關于進一步促進服務型制造發展?《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》中提出，推動制造業優化升級，發展服務型制造新模式服務型制造基于制造的立場考慮制造業和服務業的融合發展，強調牢牢把握強化制造能力這個根本和關鍵，并通過融合服務、優化服務來推動制造業技術水平和競争力的提升，是産業融合的一種基本形态，是制造業發展的重要方向之一，今天小編就來聊一聊關于關于進一步促進服務型制造發展?接下來我們就一起去研究一下吧!

關于進一步促進服務型制造發展

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》中提出，推動制造業優化升級，發展服務型制造新模式。服務型制造基于制造的立場考慮制造業和服務業的融合發展，強調牢牢把握強化制造能力這個根本和關鍵，并通過融合服務、優化服務來推動制造業技術水平和競争力的提升，是産業融合的一種基本形态，是制造業發展的重要方向之一。

推進服務型制造對促進制造業優化升級具有重要意義

我國正處于新舊動能轉換、促進實現高質量發展的重要時期，制造業正在向自動化、數字化和智能化的新型制造方向升級。在此過程中，單純依賴制造業本身的創新能力已難以完成轉型升級的更高要求，亟須以現代服務業尤其是科技與信息服務業為支撐，通過現代服務業與先進制造業的深度融合，将互聯網、物聯網、人工智能等新興技術嵌入制造過程，推動制造企業從提供單一産品向提供“産品 服務”乃至“制造融合服務”轉變，實現産業結構和産品結構的高效化、高端化和服務化。

深入推進服務型制造，需要把握全球産業發展和變革的基本趨勢，在大力推廣先進制造技術，發展數字制造、智能制造、綠色制造、智慧工廠和工業互聯網的同時，更加重視産業組織方式的變革與創新。尤其需要以全局視野、戰略眼光全面認識服務型制造在新時代産業發展格局中的重要地位和作用，既立足當下穩經濟增長保産業安全的現實需要，又在放眼對外開放大局下實現制造業高質量發展的宏大目标，把服務型制造作為以産業融合方式建設制造強國的重要路徑和工作抓手。

制造業企業開展服務型制造創新性實踐的重點方向

國内外大量企業實踐表明，在新一代使能技術的支撐與賦能下，通過戰略調整和組織變革，無論是大型制造企業還是中小型制造企業，無論是離散型制造還是流程型制造，無論是工業品生産還是消費品生産，無論是中間産品生産還是終端産品生産，幾乎所有制造行業都存在向服務型制造轉型的必要性和可能性。制造業企業應主動開展服務型制造創新性實踐，并重點把握以下内容。

制造業企業開展服務型制造創新性實踐，需要認清規律把握趨勢，勇于突破傳統産業組織的束縛。制造和服務深度融合引領的産業演進與變革趨勢，遍及實體經濟中幾乎全部生産性活動，這為企業帶來了前所未有的挑戰和機遇。雖然服務型制造并非産業演進大潮中的新事物，但現實當中敢于放棄傳統工業生産組織對規模經濟和範圍經濟的追求，堅定不移向服務型制造轉型的制造業企業占比并不高。制造業企業向服務型制造轉型的阻礙不僅包括組織剛性、資源和能力約束、環境不确定性等因素，還包括傳統企業發展理念的約束。這就需要企業經營者不斷提升認識，勇于改變傳統經營管理方式，緊緊圍繞終端市場需求，依托核心技術和關鍵産品，實施以提供全方位融通服務為目标的戰略管理、資源配置、組織方式和業務流程等方面的創新，主動向服務型制造轉型。

制造業企業開展服務型制造創新性實踐，需要跨産業、跨産品開發新市場。服務型制造是制造業與服務業融合發展的産物，跨産業、跨産品、跨場景發展是其顯著特征，跨界融合發展、協同的産業組織方式極大擴展了制造企業的生産範圍，打破了由傳統産業分工和技術體系所定義的産業結構體系。企業若想将制造和服務要素融通配置實現交叉重構，必須跨産業、跨産品開發新市場，創造新的價值增長點。沿産業鍊上遊，企業可以拓寬研發設計服務、定制化服務等市場；沿産業鍊下遊，企業可開辟生産性金融、信息增值服務、代運營服務和遠程運維服務等市場；從全産業鍊入手，企業可拓展工程總承包、全生命周期管理、供應鍊管理、數字化賦能等市場。此外，傳統的生産型企業與客戶的交互界面以交易場景為特征，而服務型制造企業與客戶的交互界面在于功能與體驗相融合的應用場景，強調跨産品應用場景的豐富性。通過創造跨類、跨界産品的應用場景來激活、拉動市場需求，是當前服務型制造企業創新戰略管理和經營策略的重要内容。

制造業企業開展服務型制造創新性實踐，需要通過創新加快形成新模式、新業态。各類制造業企業在嘗試服務型制造創新性實踐時，應按照産業融合的理念重塑企業核心能力，創造新的商業模式和經營業态。例如，依托智能制造突破企業資源邊界和運營邊界，将智能制造與智能服務綜合集成，以信息流、數據流為核心，形成以客戶價值增值為目标的數據采集、挖掘、分析和應用服務，進一步提升制造企業的商業價值。再如，抓住當前全球産業鍊重構的機遇，推動全球産業合作由加工制造環節向面向客戶終端需求的服務環節延伸，積極參與服務型制造國際标準體系的制定工作，通過取得國際認可的服務資質帶動裝備、技術、标準、認證和服務“走出去”，以制造和服務融合的生産方式确立在全球産業鍊中的引領地位。

為促進企業向服務型制造轉型營造良好環境

推動傳統制造業企業發展服務型制造新模式、新業态，有利于促進制造業轉型升級，為制造強國建設提供有力支撐。實現這一目标，需要各級政府通過産業政策等舉措，在營造氛圍、深化應用、完善标準、健全服務、促進區域合作、加快統一大市場建設等方面不斷加以完善，為制造業企業向服務型制造轉型營造良好環境。

加大與産業融合相關的産業基礎設施建設，為全面推進服務型制造創造條件。産業基礎設施是基礎設施體系的重要組成部分，是支撐産業發展的共性基礎設施的總稱。與産業融合相關的産業基礎設施主要包括技術性設施和組織性設施兩類。日新月異的技術進步是産業融合的必要條件，服務型制造的全面實施依賴于以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據算力為代表的技術類新基建的更廣泛覆蓋。與此同時，服務型制造強調産業組織方式的變革，需要建設與其相适應的組織性基礎設施，營造新産業組織條件下的産業發展氛圍，包括能夠形成服務型制造共性技術和公共服務有效供給的産業集群和産業園區，以及服務于創新成果轉化和新市場開發的應用場景公共平台、區域共享制造平台等。

着力激發中小制造企業活力，形成國内國際市場相互促進的良好态勢。傳統制造業企業在向服務型制造轉型的過程中，傾向于小型化、輕資産、分散經營，大量中小制造業企業有望在這一過程中發展壯大。為此，政府應通過産業政策等方式促進大型企業和中小企業構建新型的“以大帶小、以小促大”協同發展關系，鼓勵大企業将産品和服務融合的産能體系和供應鍊體系向中小制造企業開放，通過技術、設計、流程、渠道、品牌的外溢帶動中小企業發展，并發揮中小企業小而專、小而精、多樣化、靈活化的優勢參與到國際國内經濟循環之中。提供更多針對中小制造企業的應用場景，助力其創新創造成果盡快在市場上打開局面。支持中小制造企業尋求多樣化的産品和服務融合，形成集群式的數字制造和智能制造服務生态系統。

（作者：羅仲偉、劉樹龍，分别系中國社會科學院工業經濟研究所研究員、服務型制造研究院研究員）

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