文：月巴斌

“标圖建庫”和“标圖入庫”的“庫”都是同一個庫，叫“三舊”改造地塊數據庫，隻有納入這個庫且标注能進行改造的地塊才能進行改造，我司有一位專家曾說“隻要你想改這塊地，無論這塊地的性質是什麼，我們都能改，隻是看你能不能等。”

（以上就是這篇文章的總概述，要傳達的就是這些，以下為修飾過的文章，感興趣的朋友可以繼續往下看）

“三舊”改造第一步：标圖建庫

标圖建庫，是判斷一個地塊是否納入“三舊”改造範圍的标志，

在廣東的三舊改造中，第一步就是标圖建庫，隻有納入了“三舊”改造地塊數據庫的地塊才可以進行改造。

在頒布（粵府〔2009〕78号）文之後，政府在2010年建立了一個庫，這個庫就是“三舊”改造地塊數據庫。這個庫是實時變更的，更新“三舊”改造地塊數據庫的這個操作就叫做“标圖入庫”。

“三舊”改造項目第一步：“标圖入庫”

根據（粵國土資試點發【2011】175号）文要求，根據“實事求是、定期調整、可增可減、動态監管”的原則，定期将符合“三舊”改造要求的未入庫地塊入庫；對已入庫但有數據錯誤的進行修正；對已入庫但無法實施的進行删減。

“三舊”改造地塊調整由各市組織實地核查并彙總後統一上報省廳審核納入“三舊”改造地塊數據庫。入庫的時間是每半年一次，是每年的1月和7月。

“标圖建庫”/“标圖入庫”的标準

其實标圖建庫和标圖入庫，入的都是同一個庫，就是“三舊”改造地塊數據庫，所以它們的标準是一樣的。

隻不過建庫隻有一次，就是在頒布（粵府〔2009〕78号）文之後，政府在2010年建立的，而入庫是每年兩次。

入庫标準

特殊情形處理

不得入庫的情形

動态調整技術要求

注1：前6位為行政區劃代碼，後5位為地塊圖斑順序編号，同一縣級行政單位内地塊圖斑編号不能重複。

注2：細化分類填寫内容包括：綜合整治類、功能改變類、拆除重建類、生态修複類、局部加建類、曆史文化保護類、基本完成改造類、非建設用地類共8種；其中生态修複類和非建設用地類需同時填寫“備注”信息。

注3：文化保護二級類填寫内容包括：曆史文化街區、曆史風貌區、曆史建築、文化建築共4種。

注4：權屬單位名稱、座落單位名稱為圖斑的權屬及座落，如有多個權屬或座落單位的，在每個名稱中間用英文逗号隔開。

注5：指圖斑多邊形邊界内部的平面面積（如圖斑含島、孔，則扣除島、孔的面積），單位平方米。

注6： 參照土地利用地類圖斑的地類名稱填寫。如有多種地類的，在每個地類名稱中間用英文逗号隔開。

注7： 參照土地利用總體規劃用途填寫。如有多種用途的，在每個地類名稱中間用英文逗号隔開。

注8： 參照《土地利用現狀分類》GB/T 21010-2007二級分類中文名稱填寫。如有多種地類的，在每個地類名稱中間用英文逗号隔開。

注9：利用“三舊”改造規劃确定的地塊範圍進行标繪的，填“是”；利用“三舊”改造項目地塊調查摸底範圍進行标繪的填“否”。注10：填寫格式如“2014-06”，月份隻能填“06”或“12”。

注11：各地根據欲删減情況，對删減部分填寫删減原因。

注12：若細化分類為“生态修複類”，備注中需填寫具體的生态修複類類型，包括“泥磚房改造”、“兩不具備村莊搬遷”、“田水路林村綜合整治”、“城鄉建設用地增減挂鈎拆舊區”、“生态控制線内建設用地退出”、“江河湖泊退縮線内的現狀建築物拆除”、“建成區範圍内改造為公園、開放綠地等”；若細化分類為“非建設用地類”，備注中需注明為何種類型：現狀為非建設用地，但實地在2009年12月31日之前已建設使用并有上蓋物；現狀為非建設用地，實地在2009年12月31日之前未動工建設。

注13：情況說明填寫内容包括“已完成、正在實施、不符合土地利用總體規劃、不符合城鄉規劃、同時不符合土地利用總體規劃和城鄉規劃、十三五期間難以實施改造”共6種，沒有對應情況的可不填。

注14：若情況說明填寫内容為“十三五期間難以實施改造”的，需填寫“難以改造原因”，包括“主觀意願、市場原因、權屬糾紛、其他”4種。

動态調整技術流程

以上便是“标圖建庫/标圖入庫”的要求标準和入庫流程，标圖建庫還有很多細則，這裡就不一一描述，下一期我們說說舊村改造的流程。

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