美麗鄉村建設是鄉村複興的重要手段，随着城市經濟發展水平提高，許多鄉村人口紛紛離開故土，投身到大城市的懷抱，許多鄉村出現“人去村空”的現象。為了改變鄉村現狀，美麗鄉村、特色小鎮、田園綜合體等紛紛出爐，明顯改善了鄉村人口流失的現狀。今天小編就帶大家來了解如今美麗鄉村建設存在哪些問題？美麗鄉村建設的4個成功模式是什麼。

如今美麗鄉村建設存在哪些問題？

認識不夠，思想不統一

參與部門多，組織協調難度較大

重建設輕規劃，項目建設規劃和标準缺失，規劃深度不夠

政府唱獨角戲，市場機制和社會力量的作用發揮不夠

美麗鄉村建設與村民脫離

基礎設施條件差、村容村貌亟待改善

生态環境惡劣

文化缺失無特色

資金投入有困難

長效機制不完善

美麗鄉村建設的4種模式

一、安吉模式

美麗鄉村建設是浙江省安吉縣社會主義新農村建設的成功探索。安吉縣是一個典型山區縣,經曆了工業污染之痛以後,1998年安吉縣放棄工業立縣之路,2001年提出生态立縣發展戰略。2003年,安吉縣結合浙江省委“千村示範、萬村整治”的“千萬工程”,在全縣實施以“雙十村示範、雙百村整治”為内容的“兩雙工程”,以多種形式推進農村環境整治,集中攻堅工業污染、違章建築、生活垃圾、污水處理等突出問題,着重實施畜禽養殖污染治理、生活污水處理、垃圾固廢處理、化肥農藥污染治理、河溝池塘污染治理,提高農村生态文明創建水平,極大地改善了農村人居環境。在此基礎上,安吉縣于2008年在全省率先提出“中國美麗鄉村”建設,并将其作為新一輪發展的重要載體。計劃用10年時間,通過 “産業提升、環境提升、素質提升、服務提升”,把全縣建制村建成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉村。

自2003年以來,安吉縣通過環境整治和美麗鄉村創建,大大改善了社會經濟面貌。地區生産總值從2003年的66. 3億元增加到2012年的245. 2億元,年均增長12. 3% ; 财政總收入由7億元增加到36. 3億元,年均增長20. 1% ( 其中,地方财政收入由3. 4億元增加到21. 1億元,年均增長22. 5% ,比全省高3. 3個百分點) ; 農民人均收入由5 402元增加到15 836元,年均增長12. 69% ,由低于全省平均水平轉變為高出全省平均水平1 000多元。

安吉縣美麗鄉村建設的最大特點是以經營鄉村的理念,推進美麗鄉村建設。安吉立足本地生态環境資源優勢,大力發展竹茶産業、生态鄉村休閑旅遊業和生物醫藥、綠色食品、新能源新材料等新興産業。僅竹産業每年為農民創造收入6 500元,占農民收入的60% 左右; 農民每年白茶收入2 000多元, 因休閑旅遊每年人均增收2 000多元,各占農民收入的13. 5% 左右。

二、永嘉模式

浙江省永嘉縣以“環境綜合整治、村落保護利用、生态旅遊開發、城鄉統籌改革”為主要内容開展美麗鄉村建設。

一是以“千萬工程”為抓手,進行環境綜合整治。全縣通過推進垃圾處理、污水處理、衛生改廁、 村道硬化、村莊綠化等基礎設施建設,大力實施立面改造、廣告牌治理、田園風光打造、高速路口景觀提升等重點工程,着力改善農村人居環境。

二是以古村落保護利用為重點,優化鄉村空間布局。對境内200多個曆史文化、自然生态、民俗風情村落進行梳理、保護和利用。對分散農村居民進行農房集聚、新社區建設,推進中心村培育建設,從而實現鄉村空間的優化布局。

三是以生态旅遊開發為主線,推進農村産業發展。積極挖掘本地人文自然資源,精心打造美麗鄉村生态旅遊; 大力發展現代農業、養生保健産業,加快農村産業發展。

四是以城鄉統籌改革為途徑,促進城鄉一體發展。通過“三分三改”( 即政經分開、資地分開、戶産分開和股改、地改、戶改) ,積極推進農村産權制度改革,着力破除城鄉二元結構,加快推進新型城鎮化建設以及農村公共服務體系建設,促進城鄉一體化發展,讓農民過上市民一樣的生活。

永嘉縣美麗鄉村建設的主要特點是通過人文資源開發,促進城鄉要素自由流動,實現城鄉資源、人口和土地的最優化配置和利用。

三、高淳模式

江蘇省南京市高淳區以“村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明和諧美”為内容建設美麗鄉村。

一是改善農村環境面貌,打造村容整潔環境美。按照“綠色、生态、人文、宜居”的基調,高淳區自2010年以來集中開展“靓村、清水、豐田、暢路、綠林”五位一體的美麗鄉村建設。對250多個自然村的污水處理設施、垃圾收運處理設施、道路、河道、橋梁、路燈、當家塘進行了提升改造,新建改造農村道路190 km,建成農村分散式生活污水處理設施112套,鋪設污水管網超過540 km,新增污水處理能力3 770 t / 天,形成COD減排能力480 t / 年、氨氮47 t / 年,城鎮生活污水集中處理率達到63% ,農村生活污水集中處理率達到30% 以上。建立健全“組保潔、村收集、鎮轉運、區處理”農村生活垃圾收運體系,新增垃圾中轉站34座、垃圾分類收集桶6 600個,農村生活垃圾無害化處理率達85% 以上。同時,結合美麗鄉村建設,紮實開展動遷拆違治亂整破專項行動,累計動遷村莊180萬m2、拆除以小樓房等為主的違建20萬m2,搬遷企業20家,城鄉環境面貌得到優化。

二是發展農村特色産業,達成村強民富生活美。以“一村一品、一村一業、一村一景”的思路對村莊産業和生活環境進行個性化塑造和特色化提升,因地制宜形成山水風光型、生态田園型、古村保護型、 休閑旅遊型等多形态、多特色的美麗鄉村建設,基本實現村莊公園化。通過整合土地資源、跨區域聯合開發、以股份制形式合作開發等多種方法,大力實施産供銷共建、種養植一體、深加工聯營等産業化項目; 深入開展“情系故裡,共建家園”、村企結對等活動,通過村企共建、城鄉互聯實施一批特色旅遊業、 商貿服務業、高效農業項目,讓更多的農民實現就地就近創業就業。

三是健全農村公共服務,達成村風文明和諧美。着力完善公共服務體系建設,深入推進集黨員活動、 就業社保、衛生計生、教育文體、綜合管理、民政事務于一體的農村社區服務中心和綜合用房建設,健全以公共服務設施為主體、以專項服務設施為配套、以服務站點為補充的服務設施網絡,加快農村通信、寬帶覆蓋和信息綜合服務平台建設,不斷提高公共服務水平。采取切合農村實際、貼近農民群衆和群衆喜聞樂見的形式,深入開展形式多樣的鄉風文明創建活動,推動農民生活方式向科學、文明、健康方向持續完善。

高淳區從本地實際出發,圍繞“打造都市美麗鄉村、建設居民幸福家園”為主軸,積極探索生态與産業、環境與民生互動并進的綠色崛起、幸福趕超之路,實現環境保護與生态文明相得益彰、與轉變方式相互促進、與建設幸福城市相互融合的美麗鄉村建設。目前,全區以桠溪國際慢城、遊子山國家森林公園等為示範的美麗鄉村核心建設區達200 km2,覆蓋面達560 km2,占全區農村面積的2 /3,受益人口達30萬,占全區人口的3 /4。近3年來,鎮村面貌煥然一新,群衆幸福指數得到提升。

高淳區美麗鄉村建設以生态家園建設為主題、 以休閑旅遊和現代農業為支撐、以國際慢城為品牌, 集中連片營造歐陸風情式美麗鄉村,形成獨特的美麗鄉村建設模式。

四、江甯模式

江甯區作為南京市的近郊區,提出了“農民生活方式城市化、農業生産方式現代化、農村生态環境田園化和山青水碧生态美、科學規劃形态美、鄉風文明素質美、村強民富生活美、管理民主和諧美”的 “三化五美”的美麗鄉村建設目标。

為了推進美麗鄉村建設,江甯區着力抓好以下七大工程：

一是生态環境改善鞏固工程。強化自然環境的生态保護、村莊環境整治和農村生态治理,實現永續發展。

二是土地綜合整治利用工程。通過土地整治和集約高效利用,實現資源高效配置,顯化農村土地價值。

三是基礎設施優化提升工程。以路網、水利、供水供氣和農村信息化為重點,全面建立城鄉一體的基礎設施系統。

四是公共服務完善并軌工程。全面提升農村教育、文化、衛生、社會保障等公共服務領域的發展水平,推進城鄉縮差并軌,增強農民幸福感和歸屬感。

五是核心産業集聚發展工程。通過現代農業和都市生态休閑農業的培育,推動生态優勢向競争優勢轉化,實現農業接二連三發展,為農民增收提供有力支撐。

六是農村綜合改革深化工程。創新農業經營機制,深化農村産權管理機制改革,激發農村活力。

七是農村社會管理創新工程。進一步優化社區管理體制機制,提升社區公共服務能力,加強治安綜合治理,推進精神文明和鄉土文化融合發展,夯實農村基層黨組織建設。

江甯區通過點面結合、重點推進方式建設美麗鄉村。面上以交建平台和街道( 該區撤并鄉鎮全部改為街道) 為主,通過市場化運作建設430 km2的美麗鄉村示範區。點上以單個村( 社區) 進行美麗鄉村示範和達标村創建。對一些重大基礎設施和單體投資較大的項目,采取國企( 如交建集團) 主導、街道配合的建設路徑; 對一些能夠吸引社會資本進入的項目,鼓勵街道吸引社會資本進入。如大塘金、大福村等特色村建設都有社會資本參與; 對一些适合農民自主建設的項目積極引導農民參與建設,杜絕與民争利。

江甯區美麗鄉村建設的主要特色是積極鼓勵交建集團等國企參與美麗鄉村建設,以市場化機制開發鄉村生态資源,吸引社會資本打造鄉村生态休閑旅遊,形成都市休閑型美麗鄉村建設模式。

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