當江蘇13個設區市“同台登場”時，難免會涉及排序問題。誰該排前誰該後？如果是無差别排序，根據數理統計知識進行計算，排序種類則是13！=6227020800，數量相當可觀。但實際上主要排序方式并不多，經常見到的不過數種而已。

按地理位置對江蘇城市進行空間排序是非常常見的方式。一種方法是先蘇北再蘇中，最後蘇南。除省會南京放在最前面，其餘地區的先後順序是徐州、連雲港、宿遷、淮安、鹽城、揚州、泰州、南通、鎮江、常州、無錫、蘇州。這一種排序方式在蘇北、蘇中、蘇南各自闆塊内部也是按照從西北至東南的空間順序。一些地圖冊常常使用這一排序方式，如《中國分省系列地圖集·江蘇》就是按照這一順序進行排序的。

通過“三分法”排序，徐州位于前列。圖為《遠方的家》節目中的徐州

“三分法”排序大緻是按南北順序進行的，但是其中南通的位置不太符合這一規律。南通雖列于蘇中，城區緯度卻較南京、鎮江南一些，且經度為全省最東，東西位置與泰州相差較大，所以很多時候南通的排序位置又有所改變，常常置于蘇州之後，這在天氣預報中最為常見。無論是江蘇還是上海的天氣預報節目，南通順序均為江蘇最末。如此，“天氣預報法”排序的城市順序為徐州、連雲港、宿遷、淮安、鹽城、揚州、泰州、鎮江、常州、無錫、蘇州、南通。

2021年12月18日《江蘇新時空》天氣預報

《揚子晚報》末版底部常标注同步印刷的城市點，其中江蘇設區市的順序為南京、蘇州、無錫、常州、揚州、泰州、南通、鹽城、連雲港、淮安、徐州，這是一個大緻從東南到西北，兼顧蘇南、蘇中、蘇北順序的“Z”字型折轉排序。現代快報網的城市頻道順序與此大緻相似，隻是最後一個城市由徐州換成了連雲港。地圖冊如《中國自駕遊地圖系列·江蘇省及滬浙地區公路裡程地圖冊》也是根據這一原理排序。

另有一種從蘇南西北部開始的Z”字型排序或者多次折轉的排序方式，這種排序方式的優勢在于開頭的南京與第二位的鎮江在位置上能連得上，這在早期各類地圖冊中廣泛使用。如1984年《江蘇省地圖冊》的城市順序為南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、南通、揚州（泰州）、鹽城、淮安（含宿遷）、連雲港、徐州，2004年出版的《江蘇省地圖集》的排序為南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、南通、泰州、揚州、淮安、鹽城、連雲港、宿遷、徐州。甚至早至1978年出版的《江蘇省地圖集》也是大緻如此，隻是結尾由徐州換成了連雲港。

《江蘇省公路裡程地圖冊》的鎮江、常州地圖

區号排序看上去似乎混亂，但實際上也是大緻采用的“Z”字型排序法，從鎮江到淮安大緻遵循了這一規律。而連雲港、常州、無錫之所以排在後面幾位，（無錫的0510并非排在鎮江0511之前，而是在常州0519之後，這一點從浙江、安徽的區号規律可以看出）很可能與三地曾長期不領屬縣有關。而鎮江、蘇州、南通、揚州等都既是城市名，又是地區名。

江蘇郵政編碼的使用始于1978年，其排序也是根據地理位置的空間順序來的，但相對要複雜一些。江北部分，徐州、連雲港、淮安（含宿遷）、鹽城、揚州（含泰州）、南通的郵政編碼分别為221000、222000、223000、224000、225000、226000，顯然這是從西北向東南的走向。江南地區方面，南京城區郵編為210000，南京郊區以“211”開頭，鎮江212000，常州213000，無錫214000，蘇州215000，也是從西北向東南進行排序的狀态。

南通在郵政編碼排序中最靠後

江蘇江南江北的郵政編碼進行了兩輪排序，顯然是因為省轄市數量超過了10個，編号便不夠用了，于是以江為界，兩邊分别使用“21”與“22”開頭的編碼。那為什麼不讓“21”供江北使用，而讓江南使用“22”開頭的編碼？那是因為南京是省會，210000這個郵編隻能供南京使用，南京位于江南，蘇錫常鎮也跟着使用了“21”開頭的編碼。這一點可以對照安徽，位于江北的合肥因為是省會，适合使用230000這個郵編，安徽江北也跟着使用“23”開頭的編碼，江南（含安慶）就需要使用“24”開頭的郵政編碼了。

上世紀80年代蘇州地圖中的郵政編碼标注

如此，在郵政編碼方面，江蘇出現了兩次自西北向東南的排序。值得一提的是，江北的盱眙、金湖、儀征、靖江四地使用了“21”開頭的編碼，那是因為揚州地區管轄了邗江、江都、泰州（縣級）、泰興、姜堰、高郵、興化、寶應、儀征、靖江10個市縣，淮陰地區管轄了洪澤、淮安（縣級）、淮陰（縣級）、漣水、灌南、沭陽、泗陽、宿遷（縣級）、泗洪、盱眙、金湖11個市縣，編碼不夠用而向周邊地區進行了外溢。

國内生産總值是最為人們所熟知的經濟指标，各地排名也是熱議話題。江蘇設區市2021年上半年GDP排序為蘇州、南京、無錫、南通、常州、徐州、揚州、鹽城、泰州、鎮江、淮安、連雲港、宿遷，與2020年狀況完全一緻。

近十年GDP排名總體比較穩定，總共隻有三次變化。其一為南京首位度提升，GDP在2014年超過了無錫，其二為常州于2017年GDP超越了徐州，其三為2019年揚州反超鹽城。另外2018年連雲港與宿遷GDP數據差異不足30億，被媒體熱議，認為排序将發生變化，但随後兩年，連宿之間的差距被擴大。

2014年，無錫GDP被南京超越

經濟總量排序并不固定，且隻能在特定時候特定領域使用。但人們普遍對這一種排序方式的關注度更高。

行政區劃代碼排序法也非常常見，其城市順序為南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連雲港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷。這一排序的使用最典型的案例體現在身份證号碼前四位以及車牌号字母上（蘇州另有蘇U牌照）。很多省内城市的統計材料中也使用這一排序方式，如《江蘇年鑒》中即為如此。

江蘇網人民政府網對十三市采用行政區劃代碼排序法

行政區劃代碼排序法實際是省轄市最終成立時間排序的體現，1953年江蘇複省後，南京、無錫始終為省轄市，因此在排序中為第一梯隊。徐州、常州、蘇州、南通、連雲港在1958年降級後又于1962年6月重新升為省轄市，因此為第二梯隊。淮安、鹽城、揚州、鎮江是1983年1月所設省轄市，為第三梯隊。泰州、宿遷是1996年成立的。

鹽城行政區劃代碼順序排在全省第9位

泰州在宿遷之前是因為與批準泰州設省轄市對應的是1996年7月19國務院“國函57号”，而宿遷對應的是“國函58号”。至于第三梯隊内部，區劃調整在同一文件中得到體現，其順序可能是約定成俗。考察江蘇周邊的浙江、山東、安徽，三省全部是以設區市成立時間來進行排序的，與江蘇一緻。筆者認為江蘇行政區劃代碼排序是按各市成立時間界定的，并不像一些網文傳得那樣神乎其乎。

當江蘇各設區市名稱同時出現時會進行比較規律化、常态化的排序。無論是空間順序還是時間順序，亦或是暫時性的經濟發展狀況，它們都将“十三太保”緊密聯系在一起，在排序中充分展現出“你中有我，我中有你”。

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作者：黃浪，江蘇海門人，現居南通通州。1984年生。自幼對地圖、自然地理、人文地理、鄉土掌故等頗有興趣。

審核、發布：張一哲

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