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如今，全國有不少地方在建設工程招投标過程中推行“最低價中标法”。應該看到，為了控制投資，其出發點還是好的。但這裡明顯忽視了《招投标法》中規定的“能夠滿足招标文件的實質性要求”或未經詳細評審無法判别是否低于成本價。

部分施工企業為了中标，把投标報價壓得過低，有的下浮15%，甚至超過20%，不計成本惡性競争，造成業内混亂。

由此看來，采用低價評價法招投标并不是說投标報價越低越好，前提是必須滿足招标文件的實質性要求，經得起評審，不得低于成本價方能中标。所以我們要正确界定“低價”的含義。而我們采用的招投标法應該為“經評審的最低價中标法”。

常常有人将“經評審的最低價中标法”與“最低價中标法”混為一談。其實“經評審的最低價中标法”與“最低價中标法”是兩個不同的概念，“經評審的最低價中标法”排除了低于成本價的投标價，而“最低價中标法”則是一味強調低價中标，誰的投标價最低誰就能中标。而以低于成本的報價中标，會給工程建設與管理留下極大隐患，是不符合招投标法精神的。

“經評審的最低價中标法”評标關鍵是詳細評審。在評審過程中，評委如果發現投标報價比正常标底價低得太多，如超過10%，或比所有報價的平均值低5%以上，應當對該報價進行重點評審，看什麼呢？

1.優惠條件或成本節約措施是否合理;有沒有改變工程正式預算所列套用定額子目及工程量;

2.所報讓利中有無重大漏項或計算錯誤;有無詳細列出成本節約措施、優惠條件、内容和理由，或者内容不完整、不全面，缺乏說服力等等。

這些可作為判斷投标報價低于個别成本的依據。

而營造“經評審的最低價中标法”的配套環境，提高評标專家的業務能力也非常重要。建築業是個高風險行業，采用經評審的最低價中标的工程利潤微薄，會降低投标抵抗風險的能力。為了規避低價中标産生的風險，第一應該建立工程擔保和工程保險制度，完善風險轉移體系。

其次，建立和完善社會保障制度，解決大型企業和轉制企業遺留的勞保負擔過重問題，創造輕松的競争環境。

同時培育一支公正廉明、業務精明的評标專家隊伍，對施工技術方案和投标報價進行嚴格評審，保證中标價不得低于其個别成本價，推動“經評審的最低價中标法”的全面實施，這樣才能使我國工程招标更加符合經濟規律、适應市場要求。

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