“專精特新”企業是重慶市加速打造智造重鎮、高質量集聚發展的重要基礎。

文｜《中國企業家》記者 任娅斐

編輯｜周春林

頭圖來源｜中企圖庫

5月13日下午，由工業和信息化部網絡安全産業發展中心（工業和信息化部信息中心）和《中國企業家》雜志社聯合主辦的“專精特新”企業家論壇啟動會在北京成功舉辦。重慶市經濟信息委的二級巡視員劉群生通過“視頻連線”方式發表演講。

劉群生強調，“專精特新”企業是重慶市加速打造智造重鎮、高質量集聚發展的重要基礎。重慶在培育發展“專精特新”企業工作中，堅持以“專精特新”的理念抓好“專精特新”企業的培育發展。

一是專業建群，念好“專業化”培育經，建立各類産業鍊“專精特新”培育群，增強專業賽道競争力；二是精細養群，念好“精細化”服務經，精準精細養鍊壯鍊，增強細分市場主導力；三是特色集群，念好“特色化”支持經，“特别的愛給特别的你”，增強“獨門絕技”掌控力；四是創新強群，念好“創新型”保障經，創新驅動穩鍊強鍊，持續增強創新技術驅動力。

截至目前，重慶市入庫“專精特新”培育企業近萬家、市級“專精特新”企業2000多家，國家“小巨人”企業118家。“專精特新”企業已經成為助推重慶經濟發展的生力軍。”

以下為劉群生的演講實錄（有删減）：

重慶要打造制造重鎮，高質量聚集發展“專精特新”企業是重要基礎。近年來在重慶市委、市政府的堅強領導下，重慶市經濟信息委着力加強“專精特新”中小企業發展，取得了較好的成績，全市入庫“專精特新”培育企業近萬家、市級“專精特新”企業2000多家，國家“小巨人”企業118家。

今年一季度全市納入監測的“專精特新”企業營業收入同比增長達到20.5%，高于監測企業6.2個百分點；利潤率6.2%，高于監測企業1.9個百分點。118家國家專精特新“小巨人”企業實現産值152.68億元，同比增長20.87%，平均産值達到1.29億元，“專精特新”企業已經成為助推重慶經濟發展的生力軍。

2018年以來，重慶市委、市政府把“專精特新”作為中小企業轉型升級的方向，作為制造業企業高質量發展的重要抓手。在組織引導、政策支持、優化環境等方面持續發力，先後出台了《關于進一步促進中小企業健康發展的實施意見》《中小企業“萬千百十”五年培育成長計劃》《關于加強“專精特新”中小企業培育發展的通知》等政策文件。市财政每年給予“專精特新”企業獎勵資金8000萬元以上，支持“專精特新”企業智能化改造、新興産業培育、創新研發等各類項目資金1億元以上，覆蓋企業達500多家。

今年2月，重慶市政府又出台了《重慶市推進“專精特新”企業高質量發展專項行動計劃》，在“專精特新”企業孵化培育、科技支撐、金融支持、公共服務、财政政策等方面持續發力，以“專精特新”的理念抓好“專精特新”企業的培育。

第一，專業建群，念好“專業化”培育經，建立各類産業鍊“專精特新”培育群，增強專業賽道競争力。

我們圍繞工業“五基”制造強國、網絡強國等重點領域，以及全市33條重點産業鍊，建立梯度培育體系，引導企業專注“一口井”、産業鍊群形成“一條龍”。

一是構建“專精特新”企業“育苗”體系。我們建設重慶高新技術産業研究院，搭建國内外創新成果對接平台，打通科技成果轉移轉化、産品小試中試、初創型企業孵化培育等環節，生成更多的“專精特新”種苗企業。目前已孵化出全球首款無人機雙機庫自動停機坪、納米銀柔性觸控屏智慧黑闆、第三代半導體碳化矽功率器件等21家高科技企業，在孵項目還有35個。

二是建設一批科技型初創企業園區。利用閑置廠房、樓宇等空間載體，建設一批中小企業孵化器，配套完善文化、教育、衛生、休閑、娛樂等生活服務功能，為“專精特新”種苗企業入駐發展提供低成本、便利化、全要素、開放式的發展環境。

三是推動大中小企業融通發展。建立重慶市大中小企業融通發展産品供需對接平台，梳理形成“專精特新”企業産品（服務）供給清單和大型企業産品需求清單，建立對接機制，促進就地鍊接。

四是圍繞重點領域培育一批重點企業。緊扣主導優勢産業選育大江傑信、凱恩機械等一批種子企業，緊盯軍民融合發展培育盾之王、興勇實業等一批優勢企業，圍繞“卡脖子”領域扶持順多利、桴之科等一批成長型企業，支持專業化領軍人才創辦途作林傑、華數機器人等一批科技型創新企業。

第二，精細養群，念好“精細化”服務經，精準精細養鍊壯鍊，增強細分市場主導力。

建立起全市“1 41 N S”的中小企業公共服務平台網絡體系，為企業提供技術創新、專利創造、人才保障、市場開拓等服務。

一是推動落實聯系機制。全市各區縣落實近500名服務專員，定點聯系“專精特新”企業，實現“一企一策一人”的工作機制，幫助企業解決各類實際困難和問題。中小企業專家委員會300位專家點對點組對組聯系118家國家“小巨人”企業，分片區聯系41個區縣，幫助企業解決技術難題。

二是為企業提供精準高效服務。我們依托市中小企業公共服務平台網絡、市“專精特新”企業高質量發展服務辦公室為企業提供精準服務，目前第一批20個“專精特新”中小企業服務包已正式發布，包括數字化賦能、技術創新、檢驗檢測、知識産權、工業設計、人才保障等方面的專屬服務，中小企業公共服務平台網絡已累計服務“專精特新”企業7800餘家次。

三是營造濃厚的“專精特新”企業發展氛圍。我們啟動了“專精特新”企業宣傳及優秀企業評選活動，多家主流媒體開辟了“專精特新”專題宣傳專欄，持續宣傳典型案例，目前已推出各類宣傳專稿50多篇。

第三，特色集群，念好“特色化”支持經，“特别的愛給特别的你”，增強“獨門絕技”的掌控力。

聚焦政策、資金、金融、人才等方面支持，對“特長生”“開小竈”，給特殊政策特别支持，滿足“專精特新”企業不同成長階段的發展需求。

一是優化調整了市級工信專項财政資金的使用機制，突出重點行業，重點企業，重點環節，将“專精特新”企業作為财政資金重點支持對象。

二是狠抓金融服務為企業輸血活血造血。在渝企金服平台開設“專精特新”企業融資專區，打造“專精特新”企業專屬融資服務包，引導金融機構為“專精特新”企業設立專屬産品，出台專門政策，制定具體措施。重慶銀行、中國銀行等開發出“專精特新信用貸”，國家開發銀行等金融機構為“專精特新”企業技術改造提供資金支持。最近建設銀行為國家“小巨人”企業盾之王提供了3.4億元的技改資金貸款。

三是推動建立重慶市“專精特新”企業發展基金，引導政府産業基金和社會資本、投資機構重點支持“專精特新”企業。

四是大力推動企業上市。我們建立了上市企業工作聯席會機制和科創闆上市專項工作組，征集了100家“專精特新”拟上市企業開展一對一的專項診斷服務、培訓輔導、扶持獎勵。

五是強化人才智力支撐。14家“專精特新”企業30多名人才納入我市“鴻雁計劃”支持對象，2021年“百萬英才興重慶”系列引才活動支持189家“專精特新”企業簽約人才218人，支持“專精特新”企業建立博士後工作站59個。

第四，創新強群，念好“創新型”保障經，創新驅動穩鍊強鍊，持續增強創新技術驅動力。

支持企業建立完善研發體系，加大研發投入，開展産業技術攻關，實施數字化、智能化、綠色化轉型，創造高價值專利，提升企業的核心競争力。

一是持續實施《規模工業企業研發機構倍增計劃》，指導“專精特新”企業建設高水平研發機構，增加研發機構的數量和質量。

二是支持企業上雲上平台和智能化改造，我們推動“專精特新”企業建設數字化車間、智能化工廠，引導近10萬家企業上雲上平台。

三是出台了《重慶市高價值發明專利提升行動方案（2022-2024年）》，制定了知識産權支持“專精特新”企業發展的工作方案。

對比全國，其他直轄市，尤其是東部發達地區，我市無論在數量、體量、質量和産業結構上都還相對滞後。下一步，我們将在科技型中小企業的孵化培育、傳統産業的改造升級，創新型企業的提質增效，以及提升企業研發創新能力，暢通投融資渠道，強化專業服務保障等方面，加大工作力度，努力為“專精特新”企業營造更優環境，創造更大空間，使之成為助推重慶經濟發展的一股新生力量。

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