大河報·豫視頻記者 陳朋沖

繼洛陽市地鐵1号線開通後，誰會成為河南第三個擁有地鐵的城市便熱議不斷。

近日，南陽市主要領導會見中車長春軌道客車股份有限公司負責人時提出，南陽市完全具備啟動城市軌道交通建設的條件，希望共同努力盡快啟動城市軌道交通建設項目前期工作。

大河報·豫視頻記者了解到，地鐵、輕軌、單軌等均為城市軌道交通，南陽未來是建地鐵或其他還并不确定。

但在此熱議中，河南有望成為地鐵第三城的城市都哪些，河南未來軌道交通又有哪些令人振奮的圖景？

南陽市近幾年發展引人關注 （圖源：河南日報）

南陽市委書記：盡快啟動城市軌道交通建設項目前期工作

據南陽日報報道，６月７日，南陽市委書記朱是西、市長王智慧會見中車長春軌道客車股份有限公司王鋒一行，雙方就深化城市軌道交通等領域合作，進行友好洽談并達成共識。

朱是西在洽談中表示，南陽正在加快建設現代化副中心城市，發展潛力巨大，完全具備啟動城市軌道交通建設的條件，希望雙方發揮各自優勢，共同努力盡快啟動城市軌道交通建設項目前期工作，形成與現代化副中心城市相适應的基礎設施支撐體系。

這是今年以來，南陽市關于城市軌道交通建設的又一個明确信号。

今年1月份，《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》中，針對南陽市交通發展，就明确提出，“适時啟動城市軌道交通規劃建設”，讓不少當地市民很振奮。

南陽市對于軌道交通建設的渴望由來已久。2017年發布的《南陽市人民政府關于加快推進新型城鎮化建設的實施意見 》也曾提出，要啟動軌道交通規劃和工程前期準備工作。坊間關于南陽市建城市軌道交通，尤其是建地鐵的呼籲不時傳出。

再看朱是西此次表态，南陽城市軌道建設項目前期工作有望加快。

建地鐵“硬杠杠”：地區生産總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上

各地對城市軌道交通的渴盼不難理解。城鎮化快速推進過程中，城市人口大量增加，地面交通日益擁堵，城市軌道交通憑借運量大、轉乘便捷等優勢，被不少城市熱衷。

城市軌道交通尤其是地鐵的開通，加速了城市人流、物流、商流和信息流快速流動，對引領城市發展有舉足輕重的作用。城市軌道交通與城市發展早已相輔相成。

但城市軌道交通不是“想建就能建”，對城市的GDP、财政能力和城市人口容量等有嚴格要求。

2021年1月下發的《河南省城市軌道交通項目規劃建設管理辦法（試行）》中明确提到：申報建設地鐵的城市一般公共财政預算收入應當在300億元以上，地區生産總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。初期客運強度不低于每日每公裡0.7萬人次，遠期客流規模達到單向高峰小時3萬人次以上。

申報建設輕軌的城市一般公共财政預算收入應在150億元以上，地區生産總值在1500億元以上，市區常住人口在150萬人以上。初期客運強度不低于每日每公裡0.4萬人次，遠期客流規模達到單向高峰小時1萬人次以上。

河南交通運輸戰略發展研究院院長龍志剛分析，“上述‘硬杠杠’是從交通需求、成本、盈虧等多方面綜合考慮的，各地要根據自身實際發展狀況而定。”

2021年，河南GDP均超過3000億元大關的，除鄭州和洛陽外，還有南陽、許昌、周口、新鄉、商丘、駐馬店、信陽7個省轄市，但具體到公共财政預算收入（超過300億元）和市區常住人口（超過300萬），上述7城大都不符合。

比如，2020年南陽市一般公共預算收入年初預算合計202億元左右，許昌市181.8億元，參考2021年增幅，離300億元有顯著距離。

專家分析：南陽目前具備建設輕軌的條件，但長期看也不排除建地鐵的可能

在龍志剛看來，南陽市建設地鐵還存在一些距離，建設輕軌、單軌的條件基本具備。如果啟動城市軌道交通建設的話，輕軌、單軌似乎更容易“上馬”。但是，可以提前開展軌道交通建設方案的整體規劃研究工作，制定與城市發展相适應的實施目标和推進措施。

看相關報道。2021年12月底，南陽市發改委會同資源規劃、交通、住建等相關部門，先後對重慶、蕪湖城市軌道交通（跨坐式單軌）建設運營情況進行了深入考察調研。

南陽市有關部門考察調研城市軌道交通建設運營 （圖片來源：南陽網）

調研中，考察組對軌道交通項目的規劃、報批、建設、運營管理以及經濟社會效益等有了充分掌握，也将形成調研報告呈報市委市政府，為下步決策提供依據。

但從接下來幾年看，南陽市啟動地鐵建設也是有可能的。

龍志剛分析，“南陽的人口優勢很明顯，經濟發展勢頭很迅猛，去年還被列為河南副中心城市，發展潛力大。

2021年，南陽市經濟增長速度9.0%，高于全省2.7個百分點， GDP總量突破4000億元，穩居全省第3位，今年南陽市再次将經濟增速定位9.0%左右，對自身發展信心滿滿。

“從長期看，随着城鎮化的加速推進，城市實力的再提升，或許在‘十四五’末，或‘十五五’期間，南陽市地鐵就能提上日程。”龍志剛說。

此外大河報·豫視頻記者還了解到，南陽市目前正在制定和完善《南陽市全國性綜合交通樞紐城市規劃》，初步方案中也涉及了地鐵規劃，不過要以正式發布的文本為準。

建地鐵，河南多個城市很積極

在我省，有望建設地鐵的城市還有多個。

從鄭汴一體化到鄭開同城化，開封市對于通地鐵的熱情一直很高。早在2016年底，鄭汴一體化深度發展工作座談會上就提出，進行鄭開北通道、開港大道、鄭汴沿黃大道、G310南移項目、鄭汴地鐵對接等五大公路、軌道交通建設。今年4月份，《開封市新型城鎮化規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》中再次提到，完善鄭開交通同城化工作，商讨地鐵入汴等工程實施的可行性，盡快制定相關工程預算規劃。

鄭州、新鄉之間跨越黃河，用地鐵聯通，成為很多人的願望。2019年10月發布的《鄭新一體化發展規劃(2019-2035年)》明确提出，鄭新之間的軌道交通建設思路。河南省兩會、全國兩會上，呼籲鄭州和平原示範區之間通地鐵、通輕軌的聲音始終不斷。

據河南日報報道，今年5月23日至24日，省委書記樓陽生到新鄉調研時，就推動新鄉高質量發展，樓陽生提到要在深度融入鄭州都市圈上體現新擔當。聚焦交通聯通，推進軌道交通、高速公路、快速路等與鄭州暢通連接、無縫銜接。

商丘市也“蓄勢待發”。《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》明确提出，提高商丘樞紐發展能級。改造提升商丘站，圍繞商丘東站、商丘機場等，新建集城市公交、長途客運等多種運輸方式于一體的綜合交通樞紐，預留多層次軌道交通接入條件。

鄭州地鐵已成為市民生活的一部分 （圖片來源：河南日報）

河南将建設“軌道上的都市圈”，地鐵城市有望增多

市民對于河南地鐵第三城的讨論，實際上正反映了對于城市經濟發展的期待。

從全國看，經濟發達、人口密集地區，城市軌道交通發展也走在全國前列。交通運輸部的數據顯示，長三角城市群中，目前已經有16個城市開通城市軌道交通。2021年全國新增的5個軌道交通城市，除洛陽和雲南文山州（有軌電車） ，其餘3個（嘉興、紹興、蕪湖）也均為長三角城市（嘉興為市域快軌和有軌電車，蕪湖為跨坐式單軌）。

從省域看，在浙江省，開通城市軌道交通的城市有杭州、甯波、紹興，以及嘉興。

江蘇省，有南京、蘇州、徐州、常州、無錫、淮安（開通有軌電車）， 昆山（上海地鐵11号線昆山段）。

廣東省則有廣州、深圳、佛山三城。

河南也在加快布局。

軌道上的都市圈”将助推全省經濟社會發展 （圖片來源：河南日報）

《鄭州都市圈交通一體化發展規劃（2020-2035年）》中提到，到2035年，軌道交通覆蓋區域内所有新興增長中心，軌道交通成為重要的公共出行方式，建成“軌道上的都市圈”。該規劃還提到，探索鄭州軌道交通适當向周邊城市（鎮）延伸，逐步實現開封、新鄉、焦作、許昌相鄰次級中心城市之間的軌道交通直聯。

這意味着，未來河南的城市軌道交通網絡越來越發達，地鐵城市有望陸續湧現。

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