财會部門不獨立的表現與危害?在我國，由于受幾千年農耕文化和儒家義利觀影響，民衆的商業意識普遍比較淡漠和落後，很多人抵制算賬，看不起“賬房先生”，我來為大家科普一下關于财會部門不獨立的表現與危害?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

财會部門不獨立的表現與危害

在我國，由于受幾千年農耕文化和儒家義利觀影響，民衆的商業意識普遍比較淡漠和落後，很多人抵制算賬，看不起“賬房先生”。

建國之後，我國實行了30多年的計劃經濟，财務管理被計劃管理管轄并替代。

無論在行政機關、事業單位還是國有企業，會計隻相當于報賬員和出納，僅能發揮出應有作用的30%以下。

财務作用被完全廢除。

由于理念、體制、機制等原因，全社會對财會工作的意義和作用認識極不到位。

最突出的表現之一就是，财會機構沒有單設。

不少政府機關和事業單位，将财務與審計合并，成立财審處（部、科）。

讓監督者與執行者融為一體，既當運動員，又當裁判員。

違反了監督與執行必須分離的原則。

還有很多單位，将計劃與财務合并，成立計劃财務處（部、科）。

讓決策者與執行者、監督者融為一體，違背了決策、執行、監督必須分離并相互制約的管理原則。

還有一些單位，将财務與設備條件、物資管理融為一體。

更是違背了管錢管賬的不能管物，管物的不能管錢管賬的内部控制原則。

這種把事前、事中、事後，三個不同環節混在一起管的做法，完全忽視了财務會計監督控制職能的要求，讓計劃的監督者與制定者合二為一，計劃制定與執行中的漏洞無人堵塞。

把審計監督者與監督對象放在一起，無法實現審計對财務的制衡。

反而給監守自盜者，大開方便之門。

這是一種嚴重的制度缺陷，是管理體制與機制的天然缺陷。

某省級事業單位，以前财務處與審計處分設。

審計處每年要對機關财務預算執行情況等進行内部審計，發現了很多内部管理問題。

财務處人員都進行了及時整改。

在政府審計到來後，發現的問題就比較少。

自從财務與審計合并後，内部審計由于人員不足，原來的審計處長成了财審處長，自己怎麼能審自己呢？

于是，審計機關預算業務，從此取消。

結果财務人員的責任心大不如從前，很多小問題不斷暴露。

由于内部無人把關，這些問題，就會被政府審計人員直接發現，在全系統通報。

讓人感覺該單位财務人員的業務水平非常低，低級錯誤不斷，損害了财審處的形象，也給單位的形象抹了黑。

感覺這個單位的财務管理水平在不斷倒退，新任領導的管理水平沒有老領導高。

某單位财務、計劃、審計、物資管理的職能，都歸計劃财務部門。

該單位分管财務領導，與計劃财務部門負責人協商，将單位的取暖用煤數額加倍。

多購置的煤，由分管财務領導、計劃财務部部長、鍋爐班班長三人私分。

因鍋爐班班長違反紀律，單位要将其開除。

他請求分管财務領導為其求情。

分管财務領導不予理睬。

他就将三人合夥倒賣單位取暖用煤的事情，捅了出去。

分管财務領導、計财部長因貪污罪被抓。

如果計劃與财務分設，計劃中多編的取暖用煤數量，就能被發現。

如果計劃與審計分設，計劃中多編的取暖用煤，會被發現；财務比以前年度多支的取暖用煤，能被發現，則倒賣單位煤炭事件，不會持續數年。

如果物資管理與财務分設，物資采購不合理的地方，财務很容易發現；物資出庫财務無法幹預，倒賣的資金，也很難落到計财部長和分管财務領導手中，他們就不會有倒賣煤炭的興趣。

沒有利益，沒有興趣，沒有機會，很多腐敗案件就不會發生。

财務部門不獨立，與審計、計劃、物資管理部門合并，有四大危害：

其一，不利于對計劃編制與執行的監督。

計劃不科學、不規範、弄虛作假等問題，從設計階段就已出現。按計劃執行，必然給單位發展造成損失。

其二，不利于财務加強自律。

沒有計劃的前期約束、審計的後期約束，财務很可能胡作非為，或者降低自我要求，降低财務管理與會計核算水平。

其三，不利于審計獨立開展工作，不利于及時發現問題，及時整改。

容易将問題直接暴露在政府審計人員面前，容易招緻問責、處分，給單位形象造成不良影響。

其四，不利于物資采購、領用、使用、結存的閉環管理。

容易給不法分子留下可乘之機，給單位帶來經濟損失和名譽損害。

總之，财務部門不獨立，弊多利少。

作者簡介：

史罕明，1988年畢業于西安公路學院（現長安大學）經濟系交通運輸财會專業。曆任西安公路研究所财務室主任，西安繞城高速公路生态林帶建設管理局計财處長，陝西省交通建設集團公司财務部長。現任陝西省公路局黨委委員、總會計師，正高級會計師。兼任中國交通會計學會常務理事，陝西交通會計學會會長，陝西省正高級會計師評審專家，陝西省交通運輸廳科技項目評審财務專家，長安大學經管學院外聘碩士生導師。

提出“政府還貸高速公路不應計提折舊”，被陝西省人民政府以省長專題會議紀要形式，印發全省執行；

提出“收費公路應當計提負折舊”，得到了業内專家的高度認同；

提出“政府還貸高速公路不應計算盈虧而應計算收支差”，被交通運輸部在收費公路統計公告中應用；

制定并在交通集團實施的資金籌措“兩多三公”、貸款提取“簽報審批”、資金撥付“會審會簽”、資金監管“三管齊下”、資金使用“專項檢查”、賬戶管理“不定期抽查”、違反制度“減緩撥資金”等八個措施，得到了時任陝西省委第六巡視組的高度贊賞。

出版财會專著《公路交通财務會計問題研究》，财會文化專著《換個角度看會計》。

為陝西省作家協會會員，出版散文集《巴人雅趣》《幸福在哪裡》。

說明:本系列作品為史罕明原創，文責由作者自負。轉載請注明出處。

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