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關于新型基礎設施發展的意見

新華社北京9月26日電題：基礎設施整體水平實現跨越式提升——國家發展改革委新聞發布會聚焦重大基礎設施建設

新華社記者潘潔、安蓓

基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。十年來，我國基礎設施發展有哪些重要變化？新型基礎設施建設對賦能經濟社會發展發揮了怎樣的作用？“東數西算”工程啟動以來，取得了哪些進展？國家發展改革委26日舉行專題新聞發布會作出回應。

（小标題）傳統與新型基礎設施加速融合

國家發展改革委基礎設施發展司司長鄭劍說，十年來，我國基礎設施整體水平實現跨越式提升，在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發展經驗。

“我國交通、能源、水利和新型基礎設施發展取得了曆史性成就，現代綜合立體交通運輸體系、現代能源體系加快構建，基礎設施整體水平實現跨越式提升，有力支撐保障了經濟社會發展。”鄭劍說，我國基礎設施工程建築和技術創新水平不斷進步，傳統與新型基礎設施加速融合，基礎設施領域統一開放、競争有序的市場體系加快建立。

據介紹，到2021年底，我國綜合交通網總裡程突破600萬公裡，220千伏及以上輸電線路84.3萬公裡，光纜線路總長度達到5481萬公裡，分别相當于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，水庫總庫容達到9035億立方米，高鐵、高速公路、電網、4G網絡規模等長期穩居世界第一。

此外，我國現代化基礎設施網絡體系不斷完善，布局更加合理，高标準高品質基礎設施比例不斷提高。高速鐵路對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%，民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市，具備條件的建制村實現通硬化路、通寬帶、直接通郵，農村自來水普及率提高到84%左右，4G、5G用戶普及率達到87%左右。

（小标題）新型基礎設施賦能經濟社會發展

新型基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分，是實施創新驅動發展戰略、推動經濟社會高質量發展的重要支撐。國家發展改革委創新和高技術發展司副司長張志華說，我國新型基礎設施建設已取得初步成效，新型基礎設施深度植入和賦能我國經濟社會發展。

據介紹，過去十年，我國移動通信從“4G并跑”到“5G引領”，實現“縣縣通5G、村村通寬帶”；已初步建成衛星遙感、衛星通信廣播、北鬥導航定位三大系統構成的國家民用空間基礎設施體系；布局建設的77個國家重大科技基礎設施中，32個已建成運行，部分設施邁入全球第一方陣。

“物聯網、雲計算、人工智能、遙感衛星等信息基礎設施，促進了信息技術與實體經濟的深度融合，數字經濟成為經濟社會發展的強大引擎。”張志華說，智慧設施正在進入千行百業，全國工業互聯網網絡、平台、安全和标識解析體系基本建成；遠程醫療、智慧養老等融合基礎設施加快發展，有力提升了人民群衆生活的便利化水平。

他表示，下一步，将加強統籌規劃，指導電信運營企業統籌布局5G和光纖網絡建設，完善國家算力網絡布局；加大對新型基礎設施建設的支持力度，增強社會資本參與投資的積極性；補齊短闆弱項，持續實施中西部地區中小城市基礎網絡完善工程，彌合數字鴻溝，加快重點領域關鍵核心技術攻關；明确新型基礎設施的布局重點和建設次序，優先支持建設滿足群衆迫切需求、對實體經濟帶動作用突出的新型基礎設施。

（小标題） “東數西算”工程初見成效

今年2月，國家發展改革委等部門啟動實施“東數西算”工程。張志華說，半年多來，“東數西算”工程初見成效。目前，8個國家算力樞紐節點建設方案均進入深化實施階段，起步區新開工數據中心項目達到60餘個，新建數據中心規模超過110萬标準機架，項目總投資超過4000億元，算力集聚效應初步顯現。西部地區數據中心占比穩步提高，全國算力結構逐步優化。

他表示，下一步，将立體化推動“東數西算”工程，強化重大工程項目與配套政策的協同、多種政策工具間的協同、國家算力樞紐與全國一體化算力網絡體系的協同、數據中心建設與算力産業發展的協同，以國家算力樞紐和數據中心集群為引領，推動産業上下遊協同發展，共同打造計算産業生态體系。

“在已布局國家算力樞紐的基礎上，統籌推進算力供給站、網絡試驗線、算力調度網、數據要素場、安全防護盾的一體化建設，構建覆蓋全國、多層聯動的算力網絡體系。”張志華說。（完）

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