來源：【荊門日報-荊門新聞網】

2022年7月中旬，荊門市創建全國文明城市指揮部辦公室委托第三方調查機構，按照2022年全國文明城市測評體系，統一工作流程、統一測評标準，組織開展了2022年荊門市創建全國文明典範城市第二次模拟測評，測評報告如下。

一、基本情況

本次模拟測評實地考察範圍為東寶區、掇刀區、漳河新區，調查對象涉及城市文明程度指數測評的相關單位、場所及社區居民，實地考察以暗訪形式進行，滿意度調查以入戶訪問形式進行。實地考察樣本點位以荊門市2022年申報全國文明城市實地考察點位為樣本框，采取重點調查和随機等距抽樣原則确定，共抽取266個點位，其中東寶區116個、掇刀區106個、漳河新區44個。滿意度調查樣本200個，其中東寶區、掇刀區各80個，漳河新區40個。

二、測評結果

本次模拟測評全市得分92.67分（實地測評92.22分，滿意度調查94.48分），其中東寶區93.46分（實地測評92.5分，滿意度調查97.31分）、掇刀區91.30分（實地測評91.11分，滿意度調查92.08分）、漳河新區94.06分（實地測評94.17分，滿意度調查93.61分）。測評的31類點位中，建築圍擋等14類點位為滿分，滿分率為45.16%。

三、存在的主要問題

（一）動态點位問題還需下大力氣解決。居民小區、背街小巷、農貿市場、主次幹道、文明村等動态點位常态化管理不到位，失分較多。居民小區車輛亂停亂放、堵塞消防通道、随意亂丢垃圾、垃圾清運不及時、路面坑窪積水，線纜亂牽亂拉、亂貼小廣告、樓道堆物等問題較為普遍，有的居民小區甚至還存在動物屍體、大量垃圾未清理等突出問題；背街小巷存在路面坑窪積水、線纜亂拉亂設、占道經營、機動車違停、牆面破損、亂貼小廣告、亂扔垃圾等突出問題；農貿市場存在消防通道堵塞、地面有垃圾、雜物菜葉堆積、機動車違章停放等問題，有的農貿市場衛生間髒亂，甚至排洩物未清理幹淨；主次幹道存在行人亂穿馬路、機動車逆行、亂扔垃圾等不文明行為，還有小孩在馬路邊随地大小便；文明村整體得分偏低，主要還是環境問題造成失分。

（二）靜态點位相關設施還需進一步完善。母嬰室設施不全的問題沒有得到有效解決，有的醫院母嬰室沒有水龍頭，有的政務大廳母嬰室沒有洗手池，有的超市母嬰室有污水、礦泉水過期、牆面損壞；禁煙标識不顯著，有的超市、農貿市場顯著位置未見禁煙标識；無障礙設施不全、無法正常使用情況依然存在，有的主幹道、商業綜合體未見無障礙衛生間，有的無障礙衛生間水龍頭損壞，有蒼蠅；消防設施不全、無法正常使用的情況較多，有的小區滅火器上鎖不能使用，有的小區滅火器噴嘴損壞，有的小區消防箱設施不全、損壞，有的車站滅火器指針不在綠色區域、擺放不符合要求；公益廣告覆蓋還不全，有的社區、村未見景觀小品或公益廣告，有的商超未見誠信公益廣告宣傳或行業規範不顯著，有的公交站台未見公益廣告；電動車上牌還存在盲區，社區、主次幹道、交通路口等均有未上牌電動車行駛。

（三）市民滿意度還有待進一步提升。此次測評市民滿意度為94.48分，與去年國測的97分還有一定的差距，各區、各社區滿意度也不均衡，高的高，低的低，主要原因是對社區居民宣傳上力度還不夠，工作做的不夠細，不少市民對問卷中提出的問題表示“說不清”或者“不了解”，這樣對整體得分影響很大。

四、幾點建議

（一）對标對表新測評體系，突出工作重點。2022年全國文明城市測評體系對創建工作提出新的要求。一是點位抽選更加随機。如農貿市場由自行申報改成實地随機抽取，這就對之前一些未申報的小型農貿市場、批發市場創建工作提出了更高要求，要重點對未申報的農貿市場、批發市場以及周邊的背街小巷、小區等進行全覆蓋整治。二是電動車上牌要應上盡上。從測評的情況看，電動車上牌率較高，但依然有不少無牌電動車上路行駛，有關部門還需進一步加大工作力度，确保電動車上牌應上盡上。三是非機動車佩戴頭盔問題要采取有力措施加以解決。國測标準是佩戴率達到70%，但從我市的情況來看，戴盔率較低，特别是共享電動車，雖然配備了頭盔但基本沒人戴，在這個方面可以借鑒其他城市辦法，采取相應處罰措施，提高非機動車駕駛員佩戴頭盔率。四是空中線纜管理要求更嚴。除了飛線充電、亂拉晾衣繩、線纜雜亂外，一些拉的橫幅、标語之類也屬于亂拉亂設，在後期整改中應注重此類問題。

（二）壓實壓細工作責任，補齊創建短闆。一是補齊常态化創建的短闆。不能隻在測評前期突擊抓，要做到平戰結合，始終一個尺子、一個标準，特别是農貿市場、主次幹道、背街小巷、老舊小區、城鄉接合部等點位，既要抓好硬件設施完善，更要做到常态化管理不松懈，切不可一抓就緊，一松就放，要讓市民切切實實從文明城市創建中得到實惠。二是補齊基礎設施的短闆。要在不堵塞消防通道的情況下，盡可能多設置停車位，滿足城市發展和居民私家車增長的現實需要，着力解決居民停車難問題，同時對于路面坑窪破損、綠化帶損毀、公益廣告不足、無障礙設施及消防設施不全的問題要及時修補、增設、更換，以免造成不必要失分。三是補齊市場類（農貿市場、集貿市場、批發市場、馬路市場）随機測評短闆。四是補齊城鄉點位建設不平衡的短闆。文明鄉鎮（村）創建工作已成為一個獨立的測評體系，要對照新要求，搶抓時間逐點逐項抓落實。

（三）宣懲并重營造氛圍，提升全民參與度。一是充分利用各類宣傳陣地、公益廣告、新媒體等有效載體進行常态化宣傳，進一步加強小區文化場所建設，廣泛開展形式多樣的活動，讓市民親身參與到文明城市創建中來。二是加大對文明行為正面典型的宣傳以及反面形象的曝光、懲處力度，引導市民自覺監督和糾正各種不文明行為。三是以黨員下沉社區“雙報到”為載體，發揚密切聯系群衆的優良作風，深入開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，察民情解難題、辦實事暖民心、轉作風優環境、促發展保穩定，不斷提升市民對文明城市創建工作的滿意度。

附件1

2022年荊門市創建全國文明典範城市第二次模拟測評得分情況

附件2

2022年荊門市創建全國文明典範城市第二次模拟測評部門得分

附件3

2022年荊門市創建全國文明典範城市第二次模拟測評社區滿意度調查得分

附件4

2022年荊門市創建全國文明典範城市第二次模拟測評問題清單

東寶區（100個）

一、背街小巷

1.白龍路

（1）路面坑窪

（2）地面有污水

2.四幹渠中路

（1）建築物外立面大面積污損

（2）人行道泥土裸露

（3）居民私劃停車位

3.泉口一路

（1）地面有垃圾

（2）地面坑窪積水

（3）車輛違章停放

4.宇城路

（1）遛狗不牽繩，地上有動物糞便

（2）車輛違章停放

5.沿江北路

（1）亂扔煙頭

（2）垃圾箱旁垃圾未清理幹淨

6.金甯路

（1）亂扔煙頭

（2）車輛違章停放

7.車溝巷

（1）亂扔煙頭

8.金豐巷

（1）垃圾亂扔

9.竹園街

（1）地面有煙頭

（2）随地吐痰

10.花園巷

（1）占用消防通道

11.丁香園路

（1）車輛違章停放

12.象山四路小巷

（1）地面有煙頭

（2）地面有痰迹

（3）地面有糞便

13.雲台路

（1）路面積水

（2）線纜亂拉亂設

（3）占道經營

（4）車輛違章停放

14.南台路

（1）亂扔垃圾

（2）路面積水

（3）車輛違章停放

15.北門路

（1）地面積水

（2）車輛違章停放

16.鳳台巷

（1）地面積水

二、次幹道

1.海慧路

（1）車輛逆行

（2）亂扔垃圾

（3）車輛違章停放

2.泉口路

（1）車輛違章停放

3.塔影路

（1）路面有糞便

4.象山三路

（1）車輛違章停放

5.雨霖路

（1）有垃圾

（2）随地吐痰

（3）車輛違章停放

三、商業大街

1.中天街

（1）亂扔垃圾、煙頭，亂吐槟榔

（2）電動自行車未上牌

（3）機動車未主動禮讓行人

四、小區

1.西山林語

（1）張貼小廣告

（2）車輛違章停放

2.天香國際

（1）張貼小廣告

（2）地面有污水

（3）路面坑窪

3.葛洲壩小區

（1）遛狗不牽繩，地上有動物糞便

（2）占用消防通道

（3）地面有垃圾

（4）樓道堆物

4.玫瑰花園

（1）占用消防通道

（2）亂拉飛線

（3）車輛違章停放

5.象山一路農業銀行家屬區

（1）亂扔煙頭

（2）樓梯間紙屑

（3）消防滅火器破損

6.荊門市教學研究室家屬區

（1）亂扔煙頭

（2）路面有動物屍體，大量垃圾未清理

7.車溝巷2号

（1）陽台堆積雜物

8.東寶區人民檢察院住宅區

（1）樓梯間有垃圾

（2）樓道電線雜亂

（3）車輛違章停放

9.東寶區機關住宅小區

（1）地面有煙頭

（2）車輛違章停放

10.飛揚新安裡

（1）随地吐痰

（2）車輛違章停放

11.供電家屬區

（1）路面有垃圾

（2）路面有糞便

（3）路面有煙頭

（4）車輛違章停放

12.青山雅居

（1）車輛違章停放

13.凱淩紫薇苑

（1）亂扔垃圾

（2）路面坑窪

（3）車輛違章停放

14.世紀聯華

（1）亂扔垃圾

（2）車輛違章停放

（3）樓道堆物

（4）牆面破損

15.330家屬區

（1）亂扔垃圾

（2）線纜亂拉亂設

（3）樓道堆物

五、行政村

1.牌樓鎮江灣村

（1）亂扔垃圾

2.子陵鋪鎮建泉村

（1）未見公益廣告

（2）亂貼小廣告

六、社區

1.金象社區

（1）有垃圾

（2）有糞便

（3）車輛違章停放

2.車站社區

（1）亂扔垃圾

（2）電動車未上牌

（3）未見公益廣告景觀小品

3.大橋社區

（1）遛狗不牽繩

（2）亂扔垃圾

（3）未見公益廣告景觀小品

4.葛洲壩社區

（1）樓道堆物

（2）無公益景觀小品

七．政務大廳

1.東寶區政務服務大廳

（1）母嬰室無洗手池

掇刀區（109個）

一、背街小巷

1.東站路巷

（1）亂扔垃圾

（2）牆面破損

（3）路面明顯積水

2.大林巷

（1）地面有雜物

（2）車輛違章停放

3.赤兔巷

（1）車輛違章停放

（2）地面有垃圾

（3）地面有積水

4.水華巷

（1）車輛違章停放

（2）車輛堵塞消防通道

（3）地面有雜物

（4）地面有糞便

5.長萊巷

（1）車輛違章停放

（2）地面有垃圾

（3）綠化帶有垃圾

（4）路面積水

6.康樂巷

（1）車輛違章停放

7.織布廠巷

（1）路面積水

8.閘北街

（1）車輛違章停放

9.商場東路

（1）牆面亂寫亂畫

10.河灣街

（1）亂扔垃圾

（2）路面破損

11.河灣二巷

（1）亂扔垃圾

（2）占道經營

12.官堰南路

（1）亂扔垃圾

（2）張貼小廣告

（3）占道經營

（4）車輛違章停放

13.果園一路

（1）車輛違章停放

14.星火路

（1）地面積水

（2）車輛違章停放

（3）空中線纜雜亂

15.浦東路

（1）地面積水

（2）車輛違章停放

二、次幹道

1.白石坡大道

（1）無障礙衛生間水龍頭損壞

（2）亂扔垃圾

（3）線纜亂拉亂設

（4）車輛違章停放

2.關公大道

（1）無無障礙衛生間

（2）亂扔垃圾

（3）車輛違章停放

3.南京路

（1）車輛堵塞消防通道

（2）行人亂穿馬路

（3）隔離墩損壞

（4）車輛違章停放

4.果園二路

（1）車輛違章停放

（2）車輛堵塞消防通道

三、小區

1.和諧苑

（1）地面有垃圾

（2）樓道堆物

（3）車輛違章停放

2.東站社區綠化園林小區

（1）地面有垃圾

（2）垃圾堆放

（3）車輛違章停放

3.葡萄園聽濤居

（1）地面有垃圾

（2）車輛違章停放

（3）樓道堆物

（4）消防設施不全

4.石化三小南家屬區

（1）地面有垃圾

（2）車輛違章停放

（3）樓道堆積雜物

5.朝晖禦苑

（1）地面有雜物

（2）車輛占用消防通道

（3）垃圾未及時清運

（4）樓道堆積雜物

（5）車輛違章停放

6.大漢龍城

（1）車輛占用消防通道

（2）樓房牆面破損

（3）樓道堆積雜物

（4）車輛違章停放

7.盛世華庭

（1）車輛違章停放

（2）地面有雜物

（3）樓道堆積雜物

8.宏豐嘉園

（1）牆面破損

（2）車輛違章停放

（3）地面有雜物

（4）樓道堆積雜物

（5）垃圾未及時清運

9.荊電一小區

（1）垃圾亂扔

（2）亂張貼亂寫畫

（3）樓道堆積雜物

10.荊電二小區

（1）垃圾亂扔

（2）張貼小廣告

（3）車輛違章停放

（4）樓道堆積雜物

11.石化家苑B區

（1）張貼小廣告

（2）樓道堆積雜物

12.恒華家園

（1）牆面亂寫亂畫

（2）樓道堆積雜物

（3）車輛違章停放

13.石化月亮湖小區

（1）亂扔垃圾

14.河灣小區

（1）亂扔垃圾

15.陽光水岸

（1）亂扔垃圾

（2）路面積水

（3）占用公共綠化帶

（4）滅火器材被鎖

16.雲中仙居

（1）車輛違章停放

（2）牆面污損

（3）消防栓損壞

17.金色華府

（1）線纜亂拉亂設

（2）樓道堆積雜物

（3）牆面污損

四、鄉鎮及鄉鎮新時代文明實踐所

1.麻城鎮

（1）路面有煙頭

五、行政村

1.五豐橋社區

（1）亂貼小廣告

六、社區

1.煉廠路社區

（1）地面有雜物、垃圾

（2）樓道堆積雜物

（3）車輛違章停放

（4）無公益廣告景觀小品

2.長坂坡社區

（1）違章停車

（2）電動車未上牌

漳河新區（20個）

一、次幹道

1.天鵝路南段

（1）路面有垃圾

2.雙喜大道

（1）電動自行車未上牌

二、商業大街

1.荊門楚街

（1）多處車輛違章停放

（2）車輛堵塞消防通道

三、小區

1.碧桂園3期

（1）亂扔雜物

（2）占用消防通道

（3）車輛違章停放

2.楚榮首府

（1）亂扔垃圾

（2）車輛違章停放

（3）樓道堆積雜物

（4）牆面破損

3.響嶺小區

（1）車輛違章停放

（2）樓道堆積雜物

（3）亂扔垃圾

4.楚天城小區

（1）亂扔垃圾

（2）車輛違章停放

（3）消防設施損壞

四、行政村

1.袁集村

（1）亂扔垃圾

五、社區

1.龍山脊社區

（1）無公益景觀小品

2.關坡社區

（1）電動車未上牌

市教育局（3個）

一、小學

1.紅旗小學

（1）學校周邊車輛違章停放

2.掇刀石小學

（1）學校周邊車輛違章停放

（2）文明校園創建工作無總體安排

市政府國資委（6個）

一、公交路線

1.12路（鄂HI8065）

（1）部分站台無公益廣告

2.29路（鄂H28616D）

（1）部分站台無公益廣告

3.56路（鄂H28686D）

（1）部分站台無公益廣告

二、交通場站

1.荊門汽車客運南站

（1）地面有垃圾

（2）消防設施損壞

（3）違章停放車輛

市衛健委（3個）

一、醫院

1.荊門市中醫醫院

（1）地面有垃圾

（2）地面有煙頭

2.荊門市婦幼保健醫院

（1）母嬰室無水龍頭

市城管委（15個）

一、主幹道

1.象山大道北段

（1）行人亂穿馬路

（2）車輛逆行

2.白雲大道南段

（1）車輛未主動禮讓行人

（2）車輛行人未各行其道

（3）電動自行車未上牌

（4）亂扔垃圾

（5）道路不幹淨

3.龍井大道

（1）斑馬線上車輛未禮讓行人

（2）車輛違章停放

（3）人行道積水

（4）地面有垃圾

（5）人行道路面破損

（6）電動車違章行駛

（7）有小孩随地大小便

二、公共文化服務設施

1.龍泉公園陸九淵紀念館

（1）道德模範等先進模範專題展覽數量不足

市交通運輸局（17個）

一、出租車

1.鄂HT1363（7月14日9:33）

（1）不主動出具發票

（2）違章駕駛壓黃線

2.鄂HTA665（7月15日6:40）

（1）不主動出具發票

（2）拼客

（3）未按計價器收費

3.鄂HT0269（7月14日17:37）

（1）服務卡與駕駛人不符

4.鄂HT1855（7月14日9:35）

（1）司機開車玩手機

5.鄂HT0239（7月14日8:45)

（1）有拼車行為

6.鄂HT1568（7月14日9:35)

（1）車輛超速

7.鄂HTA569（7月14日9:55)

（1）司機開車玩手機

8.鄂HT1139（7月14日10:50)

（1）司機吸煙

9.鄂HT0812（7月14日14:20）

（1）司機開車玩手機

（2）未主動出具發票

10.鄂HTA626（7月14日15:15）

（1）車廂内有垃圾

（2）未主動出具發票

11.鄂HT0811（7月15日8:00）

（1）司機多次朝窗外吐痰

12.鄂HT1858（7月14日16:00)

（1）司機接打電話

市公安局（6個）

一、交通路口

1.象山大道與海慧路路口

（1）電動自行車未上牌

2.象山大道與泉口路路口

（1）非機動車輛闖紅燈

3.象山大道與象山二路路口

（1）電動自行車未上牌

4.白雲大道與深圳大道路口

（1）電動自行車未上牌

5.象山大道與漳河大道路口

（1）電動自行車未上牌

6.月亮湖路與月亮湖南路路口

（1）電動自行車未上牌

市行政審批局（1個）

一、政務大廳

1.荊門市政務服務中心

（1）母嬰室無洗手池

市供銷社（5個）

一、大型商場、超市

1.金城時代購物中心

（1）未見明顯禁煙标識

2.金城大廈新生活超市

（1）未見明顯禁煙标識

（2）母嬰室未見洗手池

3.東方百貨掇刀購物廣場

（1）衛生間蒼蠅較多

（2）母嬰室有污水，礦泉水過期，牆面損壞

市市場監管局（17個）

一、農貿市場

1.翠竹園市場

（1）消防通道堵塞

（2）地面有垃圾

（3）雜物菜葉堆積

（4）車輛違章停放

2.象山大市場

（1）亂扔垃圾雜物

（2）衛生間排洩物未清理幹淨

3.蘇畈橋農貿市場

（1）地面有煙頭

（2）牆體破損

4.南台市場

（1）亂扔雜物

（2）車輛違章停放

5.掇刀欣輝農貿市場

（1）亂扔雜物

（2）堵塞消防通道

（3）無禁煙标識

（4）無公共衛生間

（5）車輛違章

6.果園市場

（1）亂扔雜物

（2）地面污損

市商務局（15個）

一、大型商場、超市

1.荊門銀泰城

（1）行業規範不顯著

2.雅思超市

（1）行業規範不顯著

3.東方廣場商業綜合體、寫字樓

（1）未見行業規範

（2）未見誠信建設公益廣告

（3）未見無障礙衛生間

（4）未見一米線

（5）未見母嬰室

（6）從業人員不熱情

4.掇刀好鄰居超市

（1）母嬰室手幹機無法正常使用

5.中百倉儲新天城店

（1）路面損壞

（2）衛生間水龍頭損壞

（3）門口廣場有超市裝修未設置欄闆

6.掇刀萬達

（1）母嬰室手幹機無法正常使用

7.萬達廣場百家彙超市

（1）一米線提示牌不合格

（2）衛生間水龍頭損壞

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