春風吹南粵，大潮起珠江。

珠江口岸，伶仃洋畔，昔日的沙田水鄉正發生華麗蝶變：過去十年，廣州南沙區GDP平均增速超兩位數，市場主體從3萬家增長到30萬家，高新技術企業數量增長了26.57倍……

通過堅持創新驅動，南沙區構建了以科技創新引領的現代産業體系：主導産業汽車制造業産值連續多年破千億，2021年超1500億元，引進培育了芯粵能、芯聚能、聯晶智能等一批龍頭企業，在國内率先實現寬禁帶半導體全産業鍊布局。南沙區提出，力争到2025年“芯晨大海”産業集群總規模達2萬億。

南沙港是世界最繁忙的港口之一，其外貿總值占廣州近四分之一。作為全球貨物吞吐量第四位的廣州港的主力港區，2021年南沙港區集裝箱吞吐量達1766萬标箱，再創新高，占廣州港集裝箱總量七成以上。從南沙出發，可輻射内地、聯通港澳，更能奔赴世界。

南沙也是港澳青年的逐夢之地，目标是“成為粵港澳全面合作的重要平台”。蕉門河畔的“創享灣”，是南沙區集交流、規則銜接、青創、科創合作平台于一體的青創基地。從2021年7月投用至今，“創享灣”已經引進青創項目近100個，其中港澳青創項目59個。在南沙區，像這樣的青創基地已有10個，累計簽約入駐港澳青創項目團隊超過300個。

今年6月，國務院印發了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），支持南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台。這是繼去年出台橫琴、前海兩個合作區方案後，黨中央、國務院從全局和戰略高度，對大灣區建設作出的又一重大決策部署。

廣州南沙區。本文圖片均為 受訪者 供圖

面積803平方公裡的南沙區，正迎來前所未有的大機遇。今年6月底，在廣州市舉行的新聞發布會上，南沙區相關負責人表示，接下來，南沙将圍繞建設高質量城市發展标杆的目标，堅持人民城市重要理念價值導向，厚植曆史文化底蘊，全面提升城市綜合服務功能，攜手港澳努力将南沙建設成為體現世界水準、中國氣派、嶺南風韻的宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市，打造粵港澳優質生活圈示範區。

非凡十年，南沙蝶變

2022年6月，南沙區國家檔案館舉行了一場專題展覽，通過一幅幅新舊照片對比，生動展示了這座濱海新城的華麗蝶變：蕉門河上的“網紅橋”明珠灣大橋從無到有，沙仔島從一片沙田水鄉蛻變為繁忙的汽車碼頭，靈山島尖在水田之中豎起一棟棟高樓……

南沙區位于廣州最南端，南瀕珠江出海口伶仃洋。這裡是廣州市唯一的出海口，是粵港澳大灣區的地理幾何中心，是廣東自貿試驗區面積最大的片區。

2012年，國務院正式批複《廣州南沙新區發展規劃》，南沙新區成為第六個國家級新區。2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明确提出，打造南沙粵港澳全面合作示範區。

利用得天獨厚的區位優勢以及各項優惠政策，廣大幹部、群衆發揮艱苦奮鬥的創業精神，過去十年，南沙區開發建設步入“快車道”：創新發展動能加快培育，開放門戶樞紐功能顯著增強，自貿區制度創新形成引領示範，與港澳全面合作走深走實，現代化濱海新城建設加速崛起，高質量發展态勢持續鞏固。

始建于上世紀80年代的南沙牌坊，見證了南沙開發建設的曆史。

數據顯示，2012年，南沙區的GDP僅為785.61億元。3年後，南沙區GDP破千億，至2021年達2131.61億元。過去十年，南沙區GDP平均增速超過了兩位數。

2021年，南沙區農村常住居民人均可支配收入39818元、城鎮常住居民人均可支配收入61559元，分别是十年前的2.1倍、1.9倍。

十年裡，南沙區累計社會固定資産投資超6000億元，年均增長21.9%；市場主體從30248家增加到306223家，增加了10倍；稅收總額從251億元增長至725.66億元；區内的高新技術企業從28家增長至744家，增長了26.57倍。

今年6月，《南沙方案》出台，為南沙今後的發展指明了方向，也帶來了機遇。财政部、稅務總局印發《關于廣州南沙個人所得稅優惠政策的通知》，從2022年1月1日至2026年12月31日在南沙全域推行，對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分。這标志着《南沙方案》提出的港澳居民個人所得稅優惠政策正式落地實施。

澎湃新聞注意到，廣東省、廣州市相關領導均多次強調，要舉廣州全市之力推動《南沙方案》落地落細落實。其中，廣州召開了全市動員大會，全面部署、全域參與、全力推進貫徹落實工作，抓緊制定“1 3”政策體系，要求把《南沙方案》擘畫的藍圖細化為路線圖、任務書、時間表，确保各項工作有力有序有效落實。

面對新起點、新機遇，南沙區已明确奮鬥目标：至2025年，GDP總量力争達到3000億元，粵港澳聯合科技創新體制機制更加完善，研發經費支出占地區生産總值比重達5%，成為港澳青年安居樂業的新家園，先行啟動區建設取得重大進展；到2035年，公共服務達到世界先進水平，港澳居民數量顯著提升，國際一流的營商環境進一步完善，成為粵港澳全面合作的重要平台，在大灣區參與國際經濟合作競争中發揮引領作用。

青創基地“創享灣”自去年投用以來，已引進港澳青創項目59個。

“芯晨大海”

創新驅動，構建以科技創新引領的現代産業體系，是南沙區高質量發展的密碼。

數據顯示，2021年，南沙全區新增金融（類金融）企業64家，累計落戶金融類金融企業共6649家，比自貿區挂牌前增長了54倍；全區财政科技投入27.95億元，增長57.2%；共有高新技術企業744家，增長9.1%，其中被認定為國家級專精特新“小巨人”企業3家，入選廣州“獨角獸”創新企業榜單10家；全年全區專利授權11510件，增長26.3%，其中發明專利授權1348件，增長44%。

今年8月30日，2022年第八屆廣州國際投資年會南沙專場活動拉開帷幕，北上深港澳五城嘉賓線上聯動，近200位行業大咖、超500位參會嘉賓參與。這是《南沙方案》印發後舉辦的首個重大招商引資主題活動，實現簽約項目73個，涉及總投資額近1400億元。其中，“芯晨大海”重點項目共40個，涵蓋芯片制造、人工智能、生物醫藥、新能源、汽車制造、高端裝備、海洋科技等産業領域。

“芯晨大海”，是南沙産業布局發展的形象概括，即以加快發展“芯”片和集成電路研發制造為核心，以航天航空、人工智能、生物醫藥等創新發展承載“晨”光和希望的戰略性新興産業和未來産業為引領，以強化發展高端裝備、智能制造、汽車等“大”制造為根本，以聚力發展“海”洋經濟為導向。南沙區提出，加快布局建設“芯晨大海”産業集群，力争到2025年這一産業集群總規模達2萬億。

作為廣州南沙規模最大、帶動力最強的主導産業，南沙汽車制造業産值連續多年破千億，2021年超1500億元。《南沙區汽車産業發展“十四五”專項規劃》提出，到“十四五”末，南沙将力争汽車總産能突破200萬輛，規模以上汽車制造業産值達到5000億元。到2025年，南沙區汽車産業競争力顯著增強，基本形成開放性的“整車—新能源汽車研發制造—汽車零部件基地—智能網聯汽車”産業生态鍊，自主汽車品牌影響力顯著提高，基本形成世界級智能網聯與新能源汽車創新集群。

依托汽車等先進制造業産業基礎，南沙引進培育了芯粵能、芯聚能、聯晶智能等一批龍頭企業，在國内率先實現寬禁帶半導體全産業鍊布局，形成了覆蓋寬禁帶半導體設計、制造、封測、材料全産業鍊完整生态。

位于南沙萬頃沙的廣東芯聚能半導體有限公司（以下簡稱“芯聚能公司”），成立于2018年11月，占地40000平方米，主要産品包括車規級功率模塊、工業級功率模塊和分立器件等，産品可應用于新能源汽車領域和工業領域。去年，芯聚能公司員工增加了4倍，預計今年年底再增加2.5倍，其碳化矽模塊設計産能是100萬塊/年。

據芯聚能公司工作人員介紹，成立3年以來，截至2022年8月1日，該公司累計申請專利105項，獲得授權專利76項，已有多款主驅模塊獲得國内自主品牌車企和造車新勢力的認可。

今年6月通車的南沙明珠灣大橋，是粵港澳大灣區的又一交通新動脈。

澎湃新聞注意到，為加快打造現代産業新高地，南沙推出了國家級新區首個“四鍊”融合政策體系，未來五年預計将投入超200億元，分層次、全周期地精準支持企業和人才發展。截至2021年底，南沙經認定的總部企業已經達到了100家，已成為粵港澳大灣區總部經濟集聚的核心區域之一。

圍繞“芯晨大海”産業集群布局，南沙“總部經濟政策2.0”聚焦鍊主企業、頭部企業、總部企業“招大引強”“強鍊補鍊”，進一步增強對戰略性新興産業、科技創新的扶持，新增了獨角獸企業、上市企業、市認定總部企業等認定類型，并提升總部條款扶持力度，如對總部企業給予最高3000萬元的落戶獎勵、最高100%的經濟貢獻獎勵。

南沙區相關負責人此前接受采訪時表示，近年來，南沙深入實施創新驅動發展戰略，加快構建科技創新和現代産業體系，南沙科學城納入大灣區國家科學中心主要承載區，人工智能、生命健康、集成電路、智能網聯汽車、航空航天等新興産業方興未艾，落戶世界500強企業投資項目229個，高質量發展态勢凸顯。接下來，南沙将堅定不移把創新擺在發展全局的核心位置，以科技創新和制度創新雙輪驅動的強大動力，建設大灣區國際科創中心重要承載區，為全省打造新發展格局戰略支點提供重要支撐。

鍊接大灣區，面向世界

珠江口岸的南沙，東與東莞隔江相望，西與中山、佛山順德接壤，距香港、澳門分别38海裡、41海裡，是粵港澳大灣區的地理幾何中心，也是鍊接大灣區、面向世界的開放窗口。

南沙傳承廣州這座千年商都的開放基因，既通江達海，又鍊接全球。南沙是廣州外貿重要發展地區，其外貿總值占廣州近四分之一。數據顯示，2021年，南沙集裝箱吞吐量為1766.03萬标箱，是十年前的1.8倍；港口貨物吞吐量達35504.88億噸，是十年前的2.3倍；進出口總額達2600.3億元，是十年前的18.8倍。

南沙港，世界最繁忙港口之一，也是粵港澳大灣區重要外貿樞紐港。2021年，南沙港區實現集裝箱吞吐量1766萬标箱，占整個廣州港全港集裝箱總量的七成以上。南沙港外貿航線數量從2012年的34條增至2022年8月底的150條，通達全球100多個國家和地區的400多個港口。

今年10月，廣州海關出台48條細化措施，涵蓋促進粵港澳大灣區要素便捷流動、支持重點項目建設、支持建設中國企業“走出去”綜合服務基地、加強粵港澳三地規則銜接等内容，支持南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。

數據顯示，2021年，南沙自貿試驗區海關注冊企業數量達到5638家，是南沙自貿區剛挂牌時的5.9倍。南沙綜保區跨境電商進出口值在全國綜保區排名第1，跨境電商網購保稅進口業務量約占全國五分之一。截至2021年底，在南沙的港澳企業數量達2773家。今年前9月，南沙口岸整車出口超9.5萬輛，同比增長約3.7倍。

自投産以來，截至2022年9月，廣州港南沙汽車口岸累計完成商品車裝卸927萬輛。

《南沙方案》提出，到2035年，南沙區要在粵港澳大灣區參與國際合作競争中發揮引領作用，攜手港澳建成高水平對外開放門戶，成為粵港澳全面合作的重要平台。

華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席鄭永年此前接受媒體采訪時表示，廣州南沙與橫琴、前海可形成不同層次規則差異化分工，“以點帶面”形成全灣一盤棋、規則一體化的規模制度創新效應，特别是南沙位于大灣區地理幾何中心，可充分發揮區位、空間承載、開放樞紐優勢，全面構建與香港相銜接的營商、科創、貿易、稅負和公共服務規則，協同橫琴、前海消除制度級差，推動粵港澳大灣區打造成為中國高水平開放的重要窗口。

今年9月1日，一場特殊的開學典禮備受外界關注。當天，曆經3年建設，香港科技大學（廣州）（以下簡稱“港科大（廣州）”）迎來首個開學季，500多名新生在這裡開啟人生新篇章。

今年9月，位于南沙區的港科大（廣州）迎來首個開學季。

港科大（廣州）位于南沙區慶盛樞紐區塊，學校占地面積約1669畝，項目分兩期建設，其中項目一期用地面積約716畝，已于今年9月開學正式投入使用；項目二期已于近期開始規劃設計，将包括本科生的教學空間及宿舍、圖書館擴展建築、技術轉移展示大樓、更多實驗室空間、學術交流中心等。

港科大（廣州）“生逢其時”。

2018年12月，港科大、廣州市人民政府、廣州大學簽署協議，三方決定合作籌建港科大（廣州），學校選址在南沙。自2019年9月獲得教育部批準籌辦，到2022年6月學校獲批正式成立，并于9月1日正式開學，在近3年的創校過程中，港科大（廣州）各項建設工作高效高質迅速推進。

港科大（廣州）工作人員告訴澎湃新聞，港科大一直有着良好的科創傳統，曾經培育了一批行業頭部企業和“獨角獸”公司，如大疆無人機、雲洲無人船、一清無人車等等。2021年，香港有18家“獨角獸企業”，其中7家來自香港科技大學。港科大（廣州）将于明年開始招收本科專業，首批招收3個本科專業，分别為人工智能、數據科學與大數據技術、智能制造工程。

“ 港科大（廣州）将立足南沙、鍊接香港，依托大灣區内制造業的成熟積累，以南沙與港澳全面合作為契機，聚焦實驗室知識向産品化階段的轉化，補齊一條南沙與香港科創協同發展的完整科創生态鍊條，助力建設大灣區内科技産業創新基地。”該工作人員表示，港科大（廣州）将會把港科大在科技創新和産業孵化的經驗帶到南沙，發揮大學在促進科技創新和産業孵化當中的紐帶、橋梁的作用。

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