東安蘆江河伍家橋段河清岸綠。 陳愛民 攝

東安蘆江河伍家橋段河清岸綠。 陳愛民 攝

中新網永州12月20日電 題：“綠水青山”變“金山銀山”——湖南東安探索“生态立縣”觀察

作者 唐小晴 唐中玉 謝助民

水環境質量保持在湖南前列、16個村被認定為國家綠色村莊、獲評湖南園林縣城、上榜國家生态文明建設示範縣.....湖南永州市東安縣山清水秀、物産豐富，是國家重點生态功能區。

近年來，這座“生态之城”探索生态立縣，使“綠水青山”變成“金山銀山”，走出了一條經濟發展和生态保護協同并進的綠色發展之路。

東安蘆江流域伍家橋段青山綠水抱鄉村。 陳愛民 攝

治水

桶子、挂耙、鐵夾……每天早上7時許，東安縣蘆江伍家橋村級河長陳建紅就拿上工具開始巡河。“蘆江河是蘆洪市鎮的母親河，我從小生活在這條河邊。現在成為她的守護者，感覺很光榮。”陳建紅是東安蘆洪市鎮伍家橋村黨支部書記、村委會主任。

東安地處湘江上遊，境内有大小河流45條。如何科學治水護水，優化水生态、做好水文章是東安的一大“考題”。

如何應考？東安建立縣、鄉、村三級河長制工作責任體系，由縣委書記擔任第一總河長、縣長擔任總河長，推行“雙河長制”治水模式，招募民間河長、記者河長、河道警長、河道檢察長等，常态化開展護河行動。

東安蘆江河伍家橋段河水清澈。 陳愛民 攝

今年51歲的陳建紅是一名村級河長，專門負責河道安全、衛生狀況日常巡查和清理。“在東安，像我這樣的河流守護者遍布全縣每個鄉村。推行河長制和水環境治理以來，村民切實感受到依山傍水、臨水而居、在水一方的幸福生活。”除生态管護，陳建紅還帶領村幹部經常向村民宣傳環境保護、生态科普，帶動村民養成保護生态環境好習慣。

依托河長制工作機制，東安大廟口鎮打造集生态觀光、賞花休閑、石林探險等多功能于一體的現代花海田園綜合體，引導民衆主動參與保護水資源，形成全民“護水治水”良好氛圍。“以前是默默無聞的小水塘，現在成網紅打卡地，新溪村還被評為全省美麗鄉村示範村。”大廟口鎮新溪村村黨總支部書記楊建國說。

水是生命之源、生産之要、生态之基。2020年以來，東安又投資5000萬元，堅持治理與利用相結合，開展河庫清“四亂”、飲用水源地保護、污水處理設施建設、保護湘江母親河禁捕退捕等“六大攻堅戰”，成功打造17條各有特色的樣闆河。其中，獲“湖南省美麗河湖”稱号的紫水河，惠及當地50萬城鄉居民。

截至今年11月，東安縣、鄉、村三級河長累計巡河2萬餘次，投資500多萬元建立“互聯網 河湖長”智慧河湖平台，實現河湖監管24小時“全感知、全智能、全計算、全生态”的智慧化管理，構建起水生态平衡、水岸線優美、水質達标、水文化突出的美麗河湖。

“縣财政每年拿出200萬元獎補資金，引導社會、民間多輪驅動多方籌資建設鄉鎮樣闆河，昔日的尾堆砂不見了，僵屍船上岸了，一些曆史遺留、久拖未決的涉河問題得到有效解決。”東安縣委書記唐何說，綠水青山已成為東安人民的幸福不動産，大力推進生态休閑旅遊建設。

東安縣南橋鎮寺門馬皇村有一株2500年樹齡的古銀杏樹，是“湖南第一古樹”。 東安縣委宣傳部供圖

護林

東安是國家重點生态功能區、湖南毛竹重點産業縣、中國銀杏之鄉，林業用地面積214萬畝，占全縣面積的64.3%，森林覆蓋率62.82%，舜皇山國家自然保護區、舜皇山國家森林公園坐落于此。

要想“生态立縣”，護林成為東安“必答題”。這個湖南省重點林區縣不斷加大造林綠化力度，加強森林資源保護，調整産業結構，深化林業改革，積極推進傳統林業向現代林業、生态林業的轉型。

以油茶為例，作為湖南省油茶重點縣，東安重點扶持油茶産業發展，把發展油茶産業作為立足區域特色和促進林農脫貧緻富的重要舉措，為油茶産業發展提供堅實政策、資金保障。

目前，東安種植油茶面積近30萬畝，年産茶果18605噸，茶油2873噸，産值3.2億元，兩萬多人口因種植油茶長期受益。

東安縣水嶺鄉盤活“沉睡”山林資源，大力發展油茶種植産業，形成能人帶頭種、村委帶領種、群衆自發種的種植模式。“油茶種植面積達三千餘畝，将帶動更多村民增收緻富，為鄉村振興打下堅實基礎。”水嶺鄉黨委書記鄧峰向記者介紹。

東安有古樹名木總株數3615株，開展古樹名木保護勢在必行。該縣南橋鎮寺門馬皇村有一株2500年樹齡的古銀杏樹，是“湖南第一古樹”，獲評“全國最美古銀杏”。該銀杏樹樹齡大、樹冠大且樹幹中空程度嚴重，林業部門采取圍欄、打撐、樹幹防腐填充、病蟲害防治等管護措施後，這棵“銀杏王”得以涅槃重生，每年吸引各地遊客前來觀賞秋色，周邊村民也依靠古銀杏銷售土特産、辦農家樂緻富增收。

“重拳”“鐵腕”護林已是東安常态。“利用世界濕地日、愛鳥周、世界野生動植物日、科技下鄉等宣傳活動，讓林業法律法規知識家喻戶曉、人人皆知，縣委、縣政府将森林覆蓋率、森林蓄積量等列入鄉鎮林業目标責任考核重要内容。”東安縣林業局黨組書記、局長劉湘明說，東安還開展打擊亂砍濫伐林木和非法征占用林地資源等行為的專項行動。

當前，湖南全面建立林長制，構建起省市縣鄉村五級林長組織體系。東安就全面推行“林長制”工作召開多次專題會。

“推行林長制，‘林’是主題，‘長’是關鍵，要堅持在管、護、治上下功夫，聚焦用綠興産業，緊扣‘活綠’促發展，進一步釋放涉林産業發展潛能，推動資源變資本、活樹變活錢、青山變金山。”唐何說，全面推行林長制是東安加快創建省級森林城市和建設現代化新東安的現實需要。

東安油茶産業富民。 東安縣委宣傳部供圖

生“金”

“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，讓東安立足資源禀賦和生态優勢，大力發展綠色生态産業，帶領民衆走出一條“産業富民，生态興縣”的緻富之路，全力提速鄉村振興。

記者在東安采訪發現，許多回到家鄉的年輕新農人通過發展生态農業，帶領村民鼓起“錢袋子”。黃國慶以前在廣州一職校上班，薪水可觀。家鄉日趨向好的生态環境吸引他回鄉做新農人。在村黨總支的支持下，黃國慶投資60多萬元在東安縣水嶺鄉金嶺村創立生态農場。

“去年，生态農場養殖30餘頭牛和一群土雞土鴨，種植30多畝生态優質稻，産量和效益都實現雙增目标。”初嘗甜頭的黃國慶還開展電商網絡銷售和平台直播，将生态大米、東安雞、永州血鴨賣火了。今年，他擴大生态優質稻面積和生态牛、土雞鴨養殖規模，并計劃養殖生态土豬，專打“生态牌”。

“生态振興，不僅是改善鄉村公共衛生環境和景觀環境，更重要的是要重塑鄉村生态環保生産方式，夯實生态發展理念，厚植生态發展基因，為傳統農業上好生态底色。”黃國慶相信好生态會帶來大“錢”景。

今年30出頭的趙星星放棄在湖南株洲的教育培訓工作，回到東安養殖生态石蛙。“石蛙對水、環境選擇很苛刻，略有污染，石蛙就活不了。”趙星星把“生态石蛙牌”打得有聲有色，發展示範基地2家，養殖面積20餘畝，産品遠銷浙江、福建、廣東等地。

許多創業者也從外地回到東安發展生态産業。東安橫塘鎮大栗山村40歲企業家周金雲，建起200多畝努比亞山羊繁養殖基地，以飼養生态羊帶動東安山羊養殖生态化、規範化、專業化發展。“就是看中家鄉良好生态。生态山羊繁殖基地已列為永州市第九批粵港澳大灣區‘菜籃子’生産基地。”周金雲說。

“過去，人們質疑生态好能當‘飯’吃。現在變了，生态好，确實能當‘飯’吃！小康全面不全面，生态環境質量很關鍵。”東安縣旅遊發展服務中心主任陳群峰表示，依托良好生态，東安把“綠水青山”變成民衆增收的“金山銀山”，成為人們心中的詩意栖居之地。

數據顯示，近三年來，東安接待生态旅遊遊客總人數達2420餘萬人，生态旅遊總收入達170餘億元。(完)

來源：中國新聞網

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