文｜Enl

神州大地的經濟調整還在如火如荼地進行。

在内外雙循環的牽引下，近年來成渝地區、長江中遊地區飛速崛起。去年10月《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式發布，今年2月《長江中遊城市群發展“十四五”實施方案》獲批。

這一系列政策的印發實施，意味着我國區域經濟發展正進入“弓箭型”空間格局。

弓箭型經濟結構（新華網）

如上圖所示，長三角、珠三角、京津冀、成渝、中三角，在東南西北中，各形成了一個發展極，五極相互支撐，如同定海神針一般。

不過，五極之外的其他區域增長極也在蓄勢待發。一場屬于經濟第六極的區域競逐賽，正悄然打響。

這不，繼長江中遊城市群之後，《北部灣城市群建設“十四五”實施方案》也在近期得到批複。

從時間節點來看，北部灣獲批時間與長江中遊城市群間隔僅有2月，那麼率先出圈的北部灣能否擔起經濟第六極的重任。

五極之外，誰最有希望成為經濟第六極？

廣州珠江新城（圖示）

相較于五大經濟極，北部灣的發展水平、經濟實力、人口規模、一體化程度都談不上優勢。

就經濟規模而言，北部灣整體總量甚至不及與之毗鄰的珠三角深圳一市之和。

盡管總體發展水平較低，但北部灣擁有諸多不可複制的區位優勢。

例如已批複的《北部灣城市群建設“十四五”實施方案》下稱方案，就提到，北部灣城市群背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，是海上絲綢之路的重要樞紐，是西南地區主要出海口和聯通東盟的關鍵樞紐。

近年來東南亞飛速崛起，西南各市都有南下之意，無論是深處西南腹地的四川，還是鄰近東南亞的雲南、廣西都在積極對接東南亞，而北部灣正好毗鄰東南亞，最關鍵的是北部灣還充當了整個大西南和經濟第四極（成渝）的出海口。

在最新規劃的《西部陸海新通道建設方案》中，三條通道的出海口都交彙在北部灣，理論上講北部灣是躺赢的存在。

如此一來，北部灣的戰略地位和經濟價值并不能簡單地用自身數據來衡量，因為北部灣的背後站着整個大西南和内陸最有希望的成渝。

顯然從這一點來看，北部灣在全國經濟版圖中扮演了一個至關重要的角色。

西部陸海新通道規劃圖示

未來，大西南和成渝的貨物、貿易都将在北部灣中轉，這戰略地位和貿易增長量并非一般區域能與之對比。

這也是北部灣，為啥能在長江中遊城市群獲批2月之後，火速獲批，實現率先出圈的關鍵。

但北部灣要想成為經濟第六極，離不開與其他區域城市群的競争，經濟和發展水平不占優勢的北部灣，僅憑區位能否晉級第六極還有待商榷。

北部灣城市群空間格局

事實上，發展水平更高、經濟總量、人口規模更強的山東半島城市群也有意争取下經濟第六極。

五年前的“十三五”規劃時期，山東半島城市群排在長三角、珠三角、京津冀之後，外界普遍認為山東半島是最有希望成為經濟第四極的區域增長極。

不過随着國内經濟的調整，成渝、長江中遊地區順勢上位，錯失經濟第四極的山東半島，勢必不會放棄第六極。

今年1月，山東印發的《山東半島城市群發展規劃（2021-2035年）》明确提出，要把山東半島城市群打造成為全國重要的經濟增長極、并計劃在2035年成為世界級城市群。

山東半島城市群

雄心壯志的山東半島城市群，能夠喊出成為全國重要的經濟增長極和成為世界級城市群的目标，是其自身擁有極強的經濟實力。

數據顯示，2020年山東半島城市群經濟總量達到了7.3萬億元，比重占全國的7%以上；橫行對比，山東半島城市群并不遜色五大經濟極，總量甚至略超成渝。

如果從總量來看，山東半島和北部灣壓根不是一個量級的選手。

但綜合北部灣獨特的特殊作用，經濟第六極究竟能落花誰家還存在懸念。

具體而言，山東半島城市群的經濟實力比北部灣更強，無論是人口、還是一體化程度都遠勝于北部灣，但經濟增長極的确定不能光看經濟實力。

如果拼經濟實力，山東半島城市群是妥妥的第四極，但基于成渝在内外雙循環的特殊作用和區位，經濟第四極事實上是實力稍弱的成渝地區。

經濟第六極的競逐會不會複制這一幕，我們還不得而知，但從全國經濟發展來看，北部灣和山東半島是最具有競争力的區域城市群。

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