川觀新聞記者 雷倢

日前，住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》決定在全國21個城市（區）開展第一批城市更新試點工作成都入選名單《通知》提出，第一批試點自2021年11月開始，為期2年。

成都在城市更新上有哪些亮點？接下來，又将怎樣開展試點工作？11月9日，記者采訪了成都市住建局相關負責人。

成都特色在哪？

成都城市更新已經走過近30年的曆程，在成都市住建局相關負責人看來，成都城市更新至少發生了三大轉變。

圖片提供：成都市住建局

“首先，成都市的城市更新目标從單一化向集成化轉變。也就是說，成都不再過度關注城市開發建設的規模和數量，更多關注城市發展治理的内涵和質量，推動更新單元内曆史文化保護、人居環境優化、新型基礎設施建設、地下空間綜合開發、老舊小區改造、綠色交通建設、公共服務配套完善等工作集成推進、多維更新。”

第二個轉變，是更新方式從碎片化向成片化轉變。成都摒棄了點狀式、碎片化的傳統舊城改造模式，集中成片推進系統更新。

還有一個轉變，是項目建設從前後端脫節向全鍊條閉環轉變。在這一方面，成都建立了更新項目策劃、規劃、設計、建設、運營、治理一體化機制，解決過去策劃設計和建設運營無法有機銜接的問題。

現在，成都湧還現出一大批體現公園城市發展理念、注重文脈保護與傳承、推動産業轉型和舊城複興的城市更新示範項目，包括華興街街區綜合提升、八裡莊工業遺址片區更新、撫琴街道西南街更新等等。而這些代表性案例隻是成都城市有機更新的縮影。

接下來怎麼做？

成都住建局相關負責人介紹，截至目前，成都已啟動50個成片有機更新項目，認定公布曆史建築361處，逐步建成開放天府錦城“八街九坊十景”、街巷遊線體系、一環路市井生活圈等多個曆史城區更新示範工程項目。

成都正向全域推開、向縱深推進城市有機更新，将繼續以城市有機更新為途徑謀求舊城複興和經濟産業的全面轉型發展，努力實現從更新理念、模式、制度機制等方面的創新突破。

試點是重要契機。成都将搶抓城市更新試點城市機遇，着力從機制、政策、制度、标準、模式等方面探索創新。成都将制定印發試點工作方案，在全市各區（市）縣開展試點，打造一批城市更新典型示範項目、示範區域，形成可複制可推廣的經驗做法。

此外，成都市住房和城鄉建設局還率先上線了全國首個城市更新“服務包”。“服務包”分為“政策法規包”“技術标準包”“示範項目包”三大部分。

“推出這個‘服務包’隻是一個開始。”成都市住建局相關負責人表示，成都市住建局還将定期對“服務包”内容進行更新、補充和完善。“我們希望創新探索新時代城市有機更新發展路徑，從領導體制、政策機制、技術規範、項目融資等方面，完善城市有機更新體制機制及政策，着力構建一套與超大城市存量提質改造相适應的體制機制和法規體系，形成一套體現新發展理念和公園城市建設理念的技術體系，深化一套項目自身收益平衡的城市有機更新市場化融資模式，謀劃推動一批具有标志性、示範性、引領性的公園城市有機更新示範工程。”

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