編者按：

國家重要中心城市廣州是優質教育資源聚集高地，但也存在教育發展不平衡不充分的問題。近年來，廣州成立或籌建30多個教育集團，進一步緩解大城市“擇校熱”，推進公平而又有質量的教育。

廣州集團化辦學有哪些獨特經驗，又有哪些發展瓶頸？今日起，南方日報推出“透視廣州教育集團化”系列報道，聚焦集團化辦學的新現象和瓶頸問題。敬請垂注。

集團化辦學為何遍地開花？

廣州推動“名校辦名校”，教育集團已超30個

今年以來，廣州教育集團化動作頻頻：5月，廣州成立第二批教育集團，分别是廣鐵一中、廣州六中和廣大附中教育集團；6月以來，廣東實驗中學分别與白雲、荔灣、越秀簽約，托管白雲實驗學校、共建荔灣學校和越秀學校；9月，天河區成立華陽教育集團和體育東教育集團，囊括8所小學……

集團化辦學，就是要擴大優質教育資源總量，推進公平而又有質量的教育。據統計，近兩年來，廣州集團化辦學如雨後春筍般湧現，已成立或在籌備中的市屬和區屬教育集團超過30個，正在逐漸改變整座城市的教育生态和資源格局。

教育集團化增加優質資源總量

家住廣州市天河區東園小區的小玥明年要上小學了，父母本想在華陽小學附近添置一套學位房。但就在不久前，小玥父母欣喜地發現，家門口的石牌小學成為了廣州華陽教育集團成員校。這樣一來，家門口就可上名校，不用再折騰換房，省下了一大筆錢。

對于大城市來說，“擇校熱”“學區房”等現象，折射了教育發展不均衡不充分問題。為此，不少省市正加快推進優質學校集團化辦學，通過輻射帶動産生的優質學位将惠及許多像小玥一樣的适齡兒童，讓他們在家門口即可上好學校。

去年11月，省政府辦公廳發布的《關于增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》提出，鼓勵各地積極改進辦學模式，以優質品牌學校為龍頭組建辦學集團，帶動區域内薄弱學校和新建學校共同發展，增加優質教育資源總量。

這一廣受關注和歡迎的政策，在廣州迅速落地：去年12月成立廣雅中學、執信中學、廣州二中和廣州實驗首批4個市屬教育集團，今年5月成立廣鐵一中、廣州六中和廣大附中第二批3個市屬教育集團。

“廣州已實現市屬優質教育資源集團化辦學全覆蓋，使每個區都至少有１個市屬教育集團在當地辦學。”廣州市教育局相關負責人表示，第三批市屬教育集團在籌劃準備當中，将有越來越多的孩子能在家門口上名校。

區一級頻出“大招”，成立了一批區屬教育集團。

其中，今年8月與市民見面的省實越秀集團，其成員校包括省實、省實越秀與九年一貫制的廣州市華僑外國語學校，實行十二年一體化辦學。通過在越秀西北部部署優質學校，省實越秀教育集團提供高中優質學位1440個、初中優質學位2160個、小學優質學位2700個，共計6300個學位。

作為廣州的外來人口大區，白雲區的優質教育資源相對集中于南部。近年來，白雲區通過集團化辦學來調整布局結構。去年5月，該區以3所國家級示範性高中為集團總校，成立培英、65中、大同中學三大教育集團，以及5個教育“微”集團和5個教育聯盟。

記者初步統計，廣州集團化辦學遍地開花，已成立或在籌備中的教育集團，市屬和區屬加起來已超過30個。集團化辦學引發了基礎教育的“鲶魚效應”，縮小了區域之間、城鄉之間和校際之間的教育資源差距。

有三種集團化抱團發展方式

令人好奇的是，廣州遍地開花的集團化辦學，不同定位、特色和水平的學校之間如何實現抱團發展？

據記者觀察，目前廣州集團化辦學主要有三種形式：直接建校，即龍頭學校根據布局規劃，直接建設新校區并管理，性質含民辦和公辦兩種；委托管理，将成員學校委托給龍頭學校管理；合作幫扶，龍頭學校與成員學校建立深度合作幫扶關系。

以執信中學教育集團為例，執信中學天河校區屬于直接建校，執信中學琶洲實驗學校屬于委托管理，執信中學從化實驗學校（即從化六中）則屬于幫扶。

這三種形式中，“名校辦名校”的直接建校形式最受關注。對于龍頭學校來說，新學校為“一張白紙”，沒有舊的管理體系和教學模式，便于龍頭學校輸入辦學理念和管理方式等。在家長、學生看來，新學校自辦學就由龍頭學校直接管理，辦學質量更高。

目前，廣州至少6個市屬教育集團都有直接建校的新成員，如執信中學天河校區、廣雅中學花都校區、廣州市第二中學（南沙）實驗學校、廣州大學附屬中學（南沙）實驗學校、鐵一中學白雲校區、廣州市第六中學（從化校區）。

去年9月，廣州培英中學教育集團龍頭學校廣州市培英中學複辦新建的培英中學初中部（嶺南新世界南區中學）正式開學。該校副校長于進介紹，直接建校後，廣州市培英中學通過輸出品牌、辦學理念、管理方式、幹部及優秀教師等方式帶動其共同發展，促進其在較短時期内獲得社會的認可。直接建校使該校的“培英品牌”十分響亮，受到家長、學生歡迎。

而委托管理也是一種非常有效的組團方式。省實越秀集團隸屬越秀區教育局管理，成員學校和省實則屬委托管理的關系，集團内各成員校組成資源共享、合作交流及共同發展的協作聯盟體，成員單位的獨立法人地位不變。

“托管的形式具有優勢和可操作性。”省實校長全漢炎表示，省實對成員校輸出的不僅是“牌子”，更有“人”。在托管形式下，省實通過派駐團隊，将一些副校長、教學主任、學生處主任組成團隊輸送到其他學校，将省實先進的教育理念、教育模式輻射輸送到成員校。

而執信中學與執信中學教育集團成員校從化六中則通過幫扶形式合作。從化六中自2013年獲得執信中學幫扶以來，派出到執信中學跟崗學習的教師實現了全覆蓋，使從化六中師生能共享執信中學的優質教學資源。合作幫扶讓從化六中連續4年獲得廣州市高中畢業班的綜合評估一等獎。

優質教育資源向非中心城區輻射

“這是最好的教師節禮物。”今年9月10日，廣州南沙區實驗幼兒園開園，園長張瓊難掩激動。而在3個月前，她還是廣州市教育研究院幼教科科長。

幼兒園園長緣何是教研院專家？原來，南沙區實驗幼兒園是廣州實驗教育集團下首個落地的新開辦學校。廣州實驗教育集團去年12月成立，由廣州市教育研究院作為核心單位。從“教研”踏足“教學”，廣州市教育研究院拓展教育職能，領銜打造廣州實驗教育集團，這樣的做法在全國鮮見。

“幼兒園使用的是廣州市教育研究院開發的‘文溪雅荷’幼兒教育課程，剛剛開辦就獲得了家長和社會認可。”廣州市教研院院長方曉波介紹，“文溪雅荷”系列課程是教研院數十年教育研究的集大成，實現了場景課程化、裝備課程化。辦園前，教研院進行了大量的調研，走訪了全市乃至全國最優幼兒園，找到最适合的場景設置和教學管理方案，應用到實驗園中。

包括南沙實驗幼兒園在内，廣州實驗教育集團首批在白雲、黃埔、番禺、花都、南沙、從化6區打造6所實驗學校，囊括幼兒園到高中教育，其中還包括一所藝術學校。廣州實驗教育集團還打造了從化溫泉實驗教育集群。

廣州實驗教育集團首家幼兒園選址南沙，頗有深意。仔細觀察廣州教育集團化趨勢不難發現，廣州不少教育集團都将觸角伸到了非中心城區，這與廣州的戰略性新興産業布局相匹配。“廣州教育将努力做到‘産業到哪裡，好教育就到哪裡’。” 廣州市教育局有關負責人表示。

去年9月，白雲區和華為技術有限公司舉行雲計算産業戰略合作簽約儀式，未來白雲區将在西部科技走廊打造千億級新一代信息産業集群。同年11月至12月，廣州市鐵一中學白雲校區、廣州市培英中學北校區相繼在白雲區落戶，這兩所學校分别為廣鐵一中教育集團、廣州培英中學教育集團的成員校。

華南城市學會會長、暨南大學教授胡剛表示，區位、産業是彰顯區域競争力的有力“武器”，而教育、衛生等公共服務則是衡量人居環境、城市化程度的重要指标。在優質教育資源落戶後，區域對高端企業、高端人才落戶的吸引力将大大提升，區域經濟也将得到進一步發展。

【記者】馬立敏 陳芳庭 鐘哲 實習生黃子欣

【策劃/統籌】吳少敏

【校對】楊遠雲

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