法律援助是一項公益活動，是一項民生工程，無數個律師胸懷法律援助公益事業，心系貧弱群體，遠離親人，遠離家鄉，放棄高額收入，放棄優越的生活工作條件，來到祖國偏遠貧困地區，奉獻自己的熱情和愛心，為推動法治建設、法律援助事業發展而作出積極的貢獻！“1 1”法律援助志願者律師趙桂宇在青海省剛察縣服務期間這些曆曆在目的法律援助故事，他的付出和努力，得到黨委政府的充分認可，得到受援群衆的高度贊揚！

　　踐行初心使命，高齡老人連道“挂真切”

　　趙桂宇，江蘇聯盛律師事務所高級合夥人，為了完成一個做公益的夢想，2021年，積極響應司法部和江蘇省司法廳的号召，毅然從江南水鄉奔赴千裡之外的雪域高原海濱藏城——青海省海北藏族自治州剛察縣開展為期一年的“1 1”中國法律援助志願者行動！

　　剛察縣地屬青藏高原，總人口4.2萬人，以藏、蒙等少數民族居多，面積1.2萬平方公裡，地廣人稀，平均海拔3300米，海拔高，紫外線強，空氣稀薄，一年中隻有七月八月兩個月是當地的夏季，當地居民采暖時間長達 9個月，氣候寒冷，自然條件惡劣。雖然臨行之前趙律師對自己的身體狀況信心滿滿，從地圖上對服務地有了無數遍的了解和迎接艱苦條件的心理準備，但到達青海後從省城西甯一路向北來到服務地的第一天，就帶來身體上的各種挑戰：頭暈、頭疼、心率過快，全身各處都不舒服，在心理上也有了不小的落差，但趙桂宇律師經過短暫的休息調整後，就急切的投入當地的法律援助工作。在來到服務地的第二天，趙律師克服高原缺氧頭暈頭疼的不适，跟随法律援助中心工作者來到離縣城最遠的一個鄉---吉爾孟鄉日芒村，為一位80多歲行動不便的老人上門提供法律服務，在協助他工作的大學生志願者的翻譯下，氣喘籲籲地為老人講解相關法律法規，當場辦理法律援助相關手續，當受援人知道趙律師是從南方城市過來的律師親自上門提供法律援助時，感動地緊緊握着他的手，連聲說：“挂真切，挂真切！”（藏語音譯意為：謝謝，謝謝！）

　　（圖為趙桂宇律師為80多歲的老人上門提供法律服務）

　　強化法治思想，為黨委政府出謀劃策當好顧問

　　趙桂宇律師以服務地黨委、政府的中心任務為工作宗旨，積極完成黨委、政府交辦的一系列法律事務。

　　為扶貧資産提供法律服務。2017年，剛察縣某村以投資入股的形式，将147萬元扶貧資金投資于某企業。雙方約定，無論企業盈虧，企業均需按約定比例向村委會支付分紅。2021年8月，因受新冠疫情沖擊，企業要求“延期分紅”，雙方發生糾紛。因涉扶貧資産，政府高度重視，要求法律援助中心提供法律意見并調處矛盾。村、企雙方采納了趙律師提出的“維護雙方權利，重新完善合同，提供有效擔保”的雙向保護建議，重新簽署了合法有效的投資協議，既滿足了企業對資金的需求，也提高了扶貧資産的安全性和效益性。為響應“鄉村振興，法治同行”主題活動，趙律師以此案為契機，對服務地扶貧資産展開調研，區分服務地公益類、經營類、到戶類扶貧資産的風險等級，制定差異化法律服務方案，并以《為三類扶貧資産制訂差異化服務方案，助力脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接》為題，在鄉鎮人大代表學習培訓會等法治宣傳場合多次講解，取得了較好的法治效果和社會效果。

　　（趙桂宇律師在人大代表學習培訓會上宣講扶貧資産服務）

　　為國有資産提供法律服務。2015年，當地某事業單位因将房屋租賃給他人經營賓館，賓館裝修由該承租人出資裝修，雙方約定租期為15年，并簽訂了房屋租賃協議，租金為每年15萬元，承租人投入150萬元對房屋進行了裝修，後由于各種原因，承租人一直未能進行正常營業，自2018年起，承租方欠付租金至今，共計欠付租金達45萬餘元，按合同約定承租方應承擔違約金約300萬元。對此，承租方已經無力交付租金和違約金，出租方急于收回該房屋用于疫情防控，經多次調解雙方不能達成一緻意見，問題一直得不到有效解決。該政府部門專程來到縣法律援助中心向趙律師請教，希望趙律師提出一個切實可行的解決方案。趙律師從案件概況、拟定方案、法律評估等幾個方面分析，根據《民訴法》《民法典》《事業單位會計制度》等法律法規，提出如何回收房屋、核銷應收賬款法律建議，使得該問題迎刃而解，取得了良好的效果，并最後形成“幫助事業單位正确處置國有資産”的案例。

　　為重點項目提供法律服務。祁連山區山水林田湖生态保護修複工程，是國務院的5個先期試點項目之一，是服務地的重點項目。服務地所轄地段的工程，已竣工驗收合格。但是，由于承包人提出的“EPC合同施工範圍之外的52萬餘土方工程量及對應的821萬元工程款，屬增量工程，應一并結算”的請求被發包人拒絕，且被兩審法院判決駁回。為此，承包人拒不配合竣工結算，導緻結算不能正常進行，決算不能按時清結，雙方多次協商無果。趙律師接受政府交辦的該項法律事務後，通宵達旦、加班加點，在最短的時間内完成該EPC項目總包合同、合同雙方往來函件、争議部分所涉案卷的閱卷工作，并在縣政府主要領導指定的期限内，按時提交了書面《處置方案》。經與會縣有關部門主要領導共同讨論，一緻通過了趙律師提交的法律建議。經省、州相關職能部門确認該方案的合法、合理性和現實可行性之後，發包方依法按照《處置方案》及時行使EPC條款賦予的合同權利，結算得以繼續順利推進。在趙律師服務期間，縣委、縣政府對“1 1”法律援助律師工作予以高度的評價。

　　（圖為趙桂宇律師幫助政府部門分析山水林田湖項目解決方案）

　　缺氧不缺精神，盡心盡責維護當事人合法權益

　　在平時的工作中，趙律師在大學生志願者的協助下，盡職盡責解答群衆法律咨詢，不論是普通群衆，還是縣各級部門領導，對咨詢問題都是詳細解答，尤其是政府各部門單位，一遇到疑難雜症就來找趙律師，讓他出謀劃策想辦法，趙律師都是從法律層面進行分析，提出切實可行的解決方案，讓他們從進來時的愁容滿面到離開時的滿心歡喜。

　　今年2月份，趙桂宇律師因感冒嚴重，不得不去西甯檢查治療，醫生建議他不能在高海拔地區生活工作，并建議休息2周，他在西甯休息2天，症狀稍有好轉後，就急忙趕回服務地，繼續堅持日常工作。

（圖為趙桂宇律師為受援人解答法律咨詢）

　　在2021年11月份，趙律師辦理的一件未成年人刑事案件在祁連法院開庭，當天整個上午，趙律師都在忙着處理另外一起案件，中午飯都沒顧得上吃就随同檢察院的同志一起前往祁連，當到達祁連最高處大冬樹山垭口（4120米）處時嚴重缺氧，頭疼胸悶，渾身無力，後來用他自己的話說“我今天這100多斤可能就撂這兒了”。但是，趙律師缺氧不缺精神，在今年4月份因一起勞動仲裁案子需要去祁連開庭，雖心有餘悸，但一面诙諧的說“堅決服從領導安排”，一面準備氧氣袋，為再次去祁連開庭做好準備。趙律師對該案詳細了解後，根據已收集的證據，對案件有了明确的辦案思路：首先确認死者與該公司存在勞動關系，然後再以所收集的證據确定能否認定工傷，進一步提出相關賠償，現在該案正在辦理當中。

（圖為受援人為趙桂宇律師送錦旗表示感謝）

　　在近9個月的時間，趙律師免費為群衆解答法律咨詢上百人次，開展法治講座和法制宣傳6場次，辦理各類法律援助案件 15 件，以值班律師的身份配合檢察機關簽署認罪認罰具結書16 起。

　　高原親情相拌，夫妻二人為法援事業傾情奉獻

　　2021年6月收到“1 1”行動法律援助志願者入選通知時，趙律師的愛人剛做完肺部腫瘤切除手術不到一年。為支持丈夫公益事業，一再勸慰趙律師，“放手安心援邊，不必擔心家裡。我術後康複得很好，不需要陪護”，以消除趙律師後顧之憂。

　　10月，剛察已是冰天雪地，草木枯黃，氧氣更加稀薄。高寒誘發濕毒，趙律師肩頸舊疾複發，持續疼痛兩周未能治愈，食不知味，夜不能寐，嚴重影響工作和生活。愛人知道後，不顧術後體虛，不顧家人勸阻，在高原最為苦寒的季節，毅然飛到剛察陪伴。随行還帶來了根據往年藥方配制的中藥，每天早晚，親手熬制。在愛人的悉心照料下，肩頸舊疾很快康複。

　　今年2月，得知趙律師因為嚴重感冒、反複發燒而打算遵醫囑回平原休養時，愛人立即再次到高原，邊陪護治療，邊安慰鼓勵。“你援邊很辛苦，我們很心疼。盡管這樣，我們仍然希望你堅持下去”她對丈夫說，“我會留在剛察陪你，珍惜這次援邊機會，共同完成高尚事業，一定做到有始有終。我們盡全力的支持你，你要盡全力的堅持下去。”夫妻二人執手相伴，至今仍堅守高原。

　　每一份堅守的背後，都承載着一個家庭默默支持的力量，每一個援助律師的家庭，都是援助律師無私奉獻砥砺前行的動力。正是在無數個家庭、無數個親人們的支持下，法律援助的公益事業才會當下方興未艾，未來鵬程萬裡。

來源：廳公共法律服務管理局

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