合理确定處分檔次

2018年、2015年和2003年《中國共産黨紀律處分條例》就黨員幹部違規操辦婚喪喜慶事宜問題在處分檔次上沒有變化。實踐中，要根據情節、性質，并結合當地實際，從以下五個方面合理确定處分檔次：

一看違紀行為發生的時間。調查違規操辦婚喪喜慶問題，應注意把握三個重要時間節點，對黨的十八大後、中央八項規定出台後、開展黨的群衆路線教育實踐活動後依然我行我素的頂風違紀行為，應加重處分，體現越往後執紀越嚴的要求。

二看當事人的主觀态度。在确定處分檔次時，要看當事人對其違紀行為的認知情況，也就是違紀構成要件的主觀方面。如果是當事人對政策規定不熟悉，導緻操辦的形式和标準不符合要求，在量紀時可予以适當考慮；但如果是主動利用職權或者職務上的影響，有意規避政策規定或對上級要求置若罔聞，存在借機斂财及其他侵犯國家、集體、人民利益行為的，在量紀時可作為确定檔次和确認是否具有嚴重情節的重要參考。

三看違紀的情形。一是看操辦的具體規模。當事人組織婚喪喜慶活動的規模和标準，是确定處分檔次的一個關鍵因素。如果活動的排場明顯超出當地正常婚喪喜慶宴會的标準，可作為從重或者加重處理的參考。二是看是否存在多種違紀行為。違規操辦婚喪喜慶行為，往往會與收受可能影響公正執行公務禮品、禮金，受賄等違紀問題聯系在一起，調查中應注意逐一核實。當事人同時犯有兩種以上（含兩種）應受到黨紀政紀處分的錯誤的，應按照《中國共産黨紀律處分條例》第二十三條之規定，實行“合并處理”，在合并處理時實行限制加重原則和吸收原則，即對其所犯的各個錯誤，分别确定處分之後，綜合考慮各種情況，按所犯錯誤中應當受到的最高處分加重一檔給予處分。三是看違紀次數。如果當事人隻是第一次操辦有關活動，在量紀時可适當考慮；如果當事人是多次違規操辦婚喪喜慶，在量紀時應從重或加重處理。如果情節較輕，可以運用監督執紀“四種形态”的第一種、第二種形态，即通過咬耳扯袖、紅臉出汗、批評教育或者組織處理等方式進行處理。

四看不良影響的程度。黨員幹部違規操辦婚喪喜慶事宜侵犯的客體是廉潔自律制度和社會風尚，同時也會影響人民群衆對黨委政府的看法，損害黨的形象。因此，在定性量紀時，必須充分考慮不良社會影響的程度。對此，2018年修訂的《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十四條規定：“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨内職務處分。”這既是對黨的十八大以來反對享樂主義、奢靡之風實踐成果的制度化，又充分體現了全面從嚴治黨的要求。因此，在對違規操辦婚喪喜慶問題進行定性量紀時，如果行為人同時存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味問題的，還應綜合考慮社會影響，依據《中國共産黨紀律處分條例》第九十一條、第一百三十四條規定作出處理。

五看配合調查的表現。違紀人員對自己錯誤的認識及配合調查的實際表現，是其主觀态度的外在體現，也是确定處分檔次時需要考慮的重要因素。如果違紀人員能夠認識到自身存在的問題，積極配合組織調查，如實陳述事實經過，說明禮品、禮金的來源及數額，主動上交違紀所得，具有《中國共産黨紀律處分條例》第十七條規定情形的，可以從輕或者減輕處分；具有《中國共産黨紀律處分條例》第十九條規定情形的，可以給予批評教育或者組織處理，免予黨紀處分。免予處分要有免予處分的書面審查結論；如果違紀人員在接受紀律審查過程中，具有《中國共産黨紀律處分條例》第二十條（應當從重或者加重處分的情形）、第五十六條（對抗組織審查行為）規定情形的，應當從重或者加重處分。

本文摘自《糾治“四風”案例評析與認定處理》

ISBN 978-7-5174-1014-0 定價：56.00元

内容簡介

本書選取中央紀委國家監委及各省級紀委監委公開通報曝光的案例并加以改編，針對每一類型案例，結合中央要求和政策規定，深入剖析其主要表現，闡釋“四風”問題本質和危害，梳理違紀行為構成要件及法規适用，解答執紀執法實踐中的重點難點問題，便于廣大黨員幹部特别是紀檢監察幹部明晰監督執紀執法的依據、标準和要求。本書既可作為黨員幹部警示教育教材，也可為紀檢監察機關監督執紀執法提供工作參照，是學習貫徹中央八項規定精神的輔導讀物。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!