關注二十大系列評論

科研人員正在工作。圖/新華社

黨的二十大報告提出，要加快實施創新驅動發展戰略，其中特别提到要加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索。

應當說，科技創新是高質量發展的重要内核，也是建設社會主義現代化強國的關鍵支撐。對于基礎研究和原創科技的至關重要性，無論怎麼強調都不為過。

尤其是在全球新一代科技競争白熱化的時代背景下，我國在芯片等關鍵核心技術領域面臨“卡脖子”問題。因此，亟待發揮基礎研究的原創力，為科技創新和高質量發展提供有力支撐。

強化基礎研究對科技創新的支撐性

黨的二十大報告提出要實現教育強國，科技強國，人才強國，而這對于基礎研究而言都至關重要。如何培養新一代的基礎研究人才并使他們對基礎研究充滿熱誠，如何強化基礎研究對科技創新的支撐性和引領性，如何吸引、培養和用好一批戰略科學家，都是基礎研究要解決的關鍵問題。

對此，要端正科研考核評價和激勵制度，使科研活動在正确的“指揮棒”下運作，避免錯誤導向帶來的科研方向“跑偏”。如果投身基礎研究得不到應有的尊重和認可，缺乏對基礎研究的足夠激勵，那麼就很難吸引和留住最優秀的人才從事基礎研究，也難以期望基礎研究能夠開花結果。

去年8月，國務院辦公廳印發《關于完善科技成果評價機制的指導意見》，提出要加大力度破“四唯”，避免單純通過論文、職稱、學曆、獎項等對科研成果進行量化考核，減少通過“帽子”、頭銜等對科研人員進行簡單評價。

在科技成果評價和科研人員考核方面，要突出代表作制度，避免簡單粗暴地采取“工分制”，使科研人員為追求科研産出數量而犧牲科研質量和科技影響。不能單純按照論文來考核科研人員，要認識到科研活動也需要科學儀器、數據庫、檢驗檢測等方面的參與和支撐，并對從事這些活動的科研人員給予同等重要的認可。

充分尊重每個人的科研成果

切實減輕科研人員特别是青年科研人員的行政負擔，使他們可以輕裝上陣，也很重要。

青年科研人員是基礎研究的生力軍，這需要解決他們的後顧之憂，保障他們有時間和精力投身科技前沿。

科技界在一定程度上存在論資排輩問題，初出茅廬的青年科研人員往往成為科研單位的“臨時工”，被使來喚去，做各種和科研沒有直接關系的行政輔助工作。由于他們的去留和晉升在很大程度上取決于工作單位，所以往往敢怒不敢言，不得不忍氣吞聲地做這些煩瑣工作。

科研團隊研制出動的“機器化學家”。圖/新華社

今年8月，科技部、财政部、教育部、中科院、自然科學基金委聯合印發《關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》，啟動為期一年的減負行動3.0。要加強對青年科研人員的工作時間保護，配備足夠數量的行政輔助人員，使他們可以抽身而出，真正把聰明才智用于科研創新。這能在一定程度上緩解類似的問題。

而值得注意的是，各類科研基金和課題項目的評審管理也要進行大刀闊斧的改革，通過跨部門合作、數據共享、業務協同等實現一體化、簡化和便利化，減少各類行政負擔，避免科研人員陷入“表海”，每天重複填寫各種表格。

當然，在這個過程中更為重要的是，要尊重原創，即便是該科研人員并非所謂“大拿”，但也要充分尊重其科研成果，并給予相應的正向激勵。以嚴格的知識産權保護力度和對科研人員的護佑程度，讓科研人員能夠感受到“自己的科研成果受到了尊重，并且是有極大的價值的”。如此，方能做到公平公正，以便更好地激發科研人員投身基礎科研的激情與熱情。

加大基礎研究跨國合作力度

推動開放共享的科研文化，從體制機制上保障科研人員可以自由探索和深化國際合作交流，同樣很關鍵。這需要堅持探索無禁區，使科研人員的自由探索受到制度保障。

特别是一些科技前沿往往是少數人的“專利”，可能是“衆人皆醉我獨醒”，即便是學術同行也可能未必取得共識。對于這些高風險但同時也可能是高回報的科研項目，也需要有制度性的财政投入保障機制，避免因為投入不足而失之交臂。

科研活動強調團隊合作，特别是跨國合作。全球科技論文越來越多表現為合作，特别是跨國合作，一些大型科研項目甚至需要全球數十個國家數千人的參與。比如，新冠肺炎病毒的基因測序、疫苗開發、藥物研發等研究，就是由來自衆多國家不同學科的研究人員通力合作完成的。

當前，由于疫情防控，科技領域的國際合作交流受到很大影響，一些常規學術會議不得不轉為線上召開，科研人員之間的交流也受到較大制約。因此，未來，需要加大力度保障科研人員有更多機會參與國際科技合作交流，使他們能夠通過跨國合作來增強原創研究能力。

唯有如此，才能讓基礎研究為建設社會主義現代化強國和實現高質量發展提供更為原初的源動力。

撰稿 / 馬亮（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授）

編輯 / 馬小龍

校對 / 陳荻雁

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