農村飲水工程運行管理三項制度?摘要：為了能使農村群衆及時、方便獲得足量、潔淨，負擔得起的生活飲用水，為此我國在各地多次開展農村安全飲水安全工程、村村通自來水工程等建設在較大程度上緩解了因用水問題造成的矛盾，起到了一定的作用但是多數地區在工程的建設中與建後管理中仍然存在着不合理現象以下是我個人對農村飲水工程現狀提出建議與意見，今天小編就來聊一聊關于農村飲水工程運行管理三項制度?接下來我們就一起去研究一下吧!

農村飲水工程運行管理三項制度

摘要：為了能使農村群衆及時、方便獲得足量、潔淨，負擔得起的生活飲用水，為此我國在各地多次開展農村安全飲水安全工程、村村通自來水工程等建設。在較大程度上緩解了因用水問題造成的矛盾，起到了一定的作用。但是多數地區在工程的建設中與建後管理中仍然存在着不合理現象。以下是我個人對農村飲水工程現狀提出建議與意見。

關鍵字：農村飲水工程,農村,建設,管理,水利

農村飲水安全工程的實施，是全面建成小康社會，建設社會主義新農村，實施鄉村振興戰略的一項重要任務，是加快農村經濟發展的先決條件，是保障農村飲水安全是為民辦實事、辦好事、謀實惠的重要舉措。我國部分地區由于用水緊缺，引起民衆糾紛突兀，供需矛盾尖銳，嚴重影響了群衆生産生活。完善農村飲水工程的建設和管理已經是必須要解決的一件民生實事。對飲水工程建設和管理要科學合理，抓質量、抓落實，避免出現“重建輕管”的現象。

一、工程建設和管理的現狀

農村飲水工程，要求飲用水的“質”與“量”得到充分的保障，由于鎮村群衆居住較為分散，供水方式主要分為集中式供水與分散式供水兩種類型，集中式供水點管網分為圩鎮管網與村級管網兩種，分散式的主要是無法集中供水群衆部分群衆自引的自來水。農村飲水工程水源地較為偏遠，施工條件艱辛，管線長度大，水費收取率不高，對設施的維護出現“放任自流”的狀态。飲水困難問題不僅是脫貧的主要指标，同時也是當地經濟發展的重要因素。

二、工程的建設和管理存在的問題

1.建設和管理運營管護資金保障力度不夠

工程建設資金主要靠中央、省、市、縣财政資金給予配套，常态化、制度化安排飲水工程安全管理資金的體制機制還不夠完善，資金缺口很大。在無配套資金的支持下飲水工程不能正常運行，農村飲水工程建設地點多為偏遠山區，地方政府财政無穩定收入來源或經濟較局促緊張，對飲水工程相關配套設施的維護嚴重超出了所能承受的範圍。

2.管理運營體制方面不夠完善

農村飲水工程建設過程中，多數地區将飲水工程的建設和管理工作歸到當地水利部門中，其他部門作為輔助機構。目前，大多數地區飲水工程的管理主要存在兼管或失管兩種形式存在，監管不力問題嚴重，當地政府并未專門設置部門，聘請專業人才進行管理。工程的維護及管理人員的素質有限，上級部門并沒專門組織關于“農村飲水工程建設和管理”的業務知識進行培訓。鎮村對工程在建及後期管理出現的問題，未能采取專業應對措施，做到及時、有效應對。

3.農村飲水工程水源及管線管理不足

農村飲水工程水源保護區受到農業耕作使用農藥化肥、生産生活排放的廢物廢水、養殖排污等多種因素的威脅，且飲水工程水源水質極易受生鏽的供水管網供水造成的二次污染。鄉鎮工程供水點較分散而使得管線長度大，多為幾十、上百有的甚至上千公裡，由于環境的差異，無法制定統一的考核機制，進行規範、統一管理，從而大大增加管理的難度，目前供水管網一旦損壞，維修難度大、成本高。

4.群衆工作宣傳工作落實不夠到位

農村群衆素質普遍偏低，對于農村飲水工程的了解不夠全面、認識不夠到位，對安全飲水的重要性認識不夠深刻。絕大多數農村家庭飲用水未送檢或未定期送檢，而是片面認為自己使用水源表面幹淨、清潔即可。自來水需要收取水費，部分群衆認為要收費不如飲用自引清潔水，有的人為了避免繳納水費私接、濫接水管，甚至用少數群衆使用自來水，将自來水引至菜地、農田等進行灌溉，不僅造成水源的浪費，而且導緻水量水壓不足。農村自來水水費收取難，且管線不規範，無法進行統一管理，進而增加管理的難度。

三、對工程的建設和管理針建議

1. 加大工程建設和後期運營管理管護資金的保障力度

工程建設除了上級财政的配套資金外，後期要積極完善工程管理體制。當地政府應積極向上級申請管理資金及維護資金，發動自身動能進行自籌，以自籌的方式盡可能彌補管理資金短闆。地方政府應出台相應的政策，對工程後期的管理和維護需要公共政策的扶持、落實。

2.建立健全管理運營體制

當地政府明确農村飲水工程工作的重要性，在“農村飲水工程的建設和管理”方面成立領導工作小組，設置獨立部門進行管理，明确職責。對于“農村飲水工程”的資料實行系統化管理，實時掌握動态信息，強化遇事執行力，同時也為工作的開展提供決策支撐。對于工程的建設與管理，當地政府辦公室最好在人員方面配備3到4個專業管理人員，各村至少配備1名管理人員。縣鎮相關部門定期對鎮村管理人員在“農村飲水工程的建設和管理”方面業務知識進行專業培訓，培養一批優秀專業的管理人才來，以及時解決各種突發狀況。

3.落實責任，加強管理

農村飲水工程的建設是為了農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔淨、負擔得起的生活飲用水。工程建設地點多為山區或不發達地區，為實現水源污染得到管控，必須采取有效的措施，農業耕作科學施肥打藥，劃分禁養區與限養區，對于生産生活的廢水集中處理，廢物日産日清等等。地方政府必須 “切實保護好飲用水源，讓群衆喝上放心水”作為首要任務。當地政府必須讓挂村直聯工作組、村幹部将保護水資源工作落到實處。讓老百姓明白農村飲水工程是為群衆健康而建，飲水安全問題直接關系到廣大人民群衆的健康，而紮實推進農村安全飲水工作把水質的提升工作作為民生工程來抓。

4.提升素質，增強宣傳力度

地方群衆對水資源的保護意識不足，使得工程很大程度上無法發揮該有的作用，成為一種擺設、淪為“形象工程”，造成設施閑置資金浪費。全面提升群衆素質，轉變群衆老舊水觀念至關重要。通過各種媒介，大力宣傳農村飲水工程的相關知識及普及安全飲用水知識，讓群衆很好區分安全飲用水與清潔水，改變人們的用水理念。每個村（居）委建立健全飲水工程運營管理制度、運行管理辦法、水費收繳制度等多項制度，逐步實現“以水養水”模式，按規定實施，制确保有專人管理，養護資金有落實。

結束語

綜上所述，目前為止，我國各地區開展的農村飲水工程建設雖然取得了部分成就，但是在工程資金保障力度不夠、體制不夠健全、管理不到位，宣傳力度不夠等，有待進一步完善。農村飲水安全是作為脫貧攻堅“兩不愁，三保障”重點工作，是脫貧摘帽的硬指标，也是全面建成小康社會，建成社會主義新農村，實施鄉村振興戰略的必備條件。因此實施農村飲水安全工程是保證民生安全的重要舉措的一種。

參考文獻

[1]張培培，農村飲水工程現狀及對策（J）現代農業科技

[2]李仰斌，飲水安全工程建設存在的問題及解決對策（J）中國灌溉排水中心

[3]關于脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升工程的工作方案（最新）

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