新華社銀川5月18日電題：山海起新潮——閩甯對口扶貧協作開啟新征程

新華社記者

志合者，不以山海為遠。25年前，在黨中央作出東西部結對幫扶的戰略部署下，福建省和甯夏回族自治區建立起對口協作關系。25年來，閩甯之間守望相助，從單向扶貧到産業對接，從經濟援助到社會事業多領域深度合作，形成了獨具特色的“閩甯模式”，為甯夏脫貧攻堅提供了不竭動力。

這是福銀高速延伸段甯夏銀川市永甯縣閩甯鎮路段和閩甯鎮（4月26日攝，無人機照片）。新華社記者 王鵬 攝

2020年11月16日，昔日“苦甲天下”的西海固告别貧困，閩甯協作掀開新的一頁。在甯夏決戰脫貧攻堅取得全面勝利之際，閩甯兩省區全領域、廣覆蓋、多層次的深化協作不斷推進，攜手繪制的鄉村振興新藍圖正徐徐展開。

幫扶“不刹車”：從一棵草到一條鍊

清晨，53歲的劉昌富和福建農林大學的工作人員正在菌草育苗棚裡忙碌，想着郁郁蔥蔥的菌草苗即将播種到300畝大田，老劉心裡說不出的惬意。他的“産業”坐落在甯夏永甯縣閩甯鎮，這是福建與甯夏牽手共克貧困的起點。

1996年，福建和甯夏兩省區黨委政府根據中央開展東西扶貧協作的決策部署，決定全面開展閩甯對口扶貧協作。1997年7月15日，閩甯村正式奠基。

如今，閩甯村已成閩甯鎮，人均年收入由500元增加到14961元，這個當初“天上無飛鳥，地上不長草”的戈壁灘已經成為遠近聞名的特色小鎮。

在甯夏銀川市永甯縣閩甯鎮，林占熺（右二）與農戶交流菌草種植技術（3月29日攝）。新華社記者 王鵬 攝

幫扶離不開産業，福建農林大學教授林占熺發明的用菌草種植菇類的實用技術，被列為最早的閩甯對口扶貧協作項目之一。上世紀90年代，林占熺帶着菌草技術到甯夏，駐村幫助農民種菇增收。

20多年前，剛從山大溝深的甯夏西海固搬遷到這裡的村民們，既沒見過菌草，也沒見過雙孢菇，顧慮重重。此時，敢想敢幹的劉昌富帶頭在自家院子裡蓋起菇棚，經過林占熺手把手指導，嘗到發展新産業的甜頭。“頭一年我就掙了7000多元。以前哪裡見過這麼多錢？”劉昌富說，見到了實惠，村民紛紛建棚種菇。

在甯夏銀川市永甯縣閩甯鎮雙孢菇栽培示範基地，農民在采摘蘑菇（2020年3月18日攝）。新華社記者 楊植森 攝

“一棵草”産業的帶動效應正在溢出。晉江商人陳德啟将釀酒葡萄種在賀蘭山下，莆田老闆林玉清把南方艾草引到六盤山麓……一個個扶貧産品通過閩甯協作的平台落地甯夏，為“苦甲天下”的西海固貧困家庭播撒着增收希望。

地處甯夏中南部的西海固囊括了9個貧困縣區，2020年11月16日，随着最後一個貧困縣西吉縣脫貧出列，甯夏西海固曆史性告别絕對貧困。

邁向鄉村振興新征程，閩甯協作路徑正在優化。

在同心縣麻疙瘩村，福建泉州人雷燦煌的草畜一體化基地，正在對當地的養羊方式進行一次深層次改造。走進養殖基地，8000多隻杜泊羊塊頭要比普通羊大很多。雷燦煌說，一隻成年杜泊公羊體重可達120千克，出肉率比普通羊高出20%，秘訣在于他引進試種了蛋白含量高的高效牧草，一畝地達産後的喂養效率是傳統青貯玉米的好幾倍。

由福建福清籍華人林文鏡創建的融僑集團，2019年起在固原市投資打造高端肉牛生态産業園。“農民育肥一頭牛利潤約3000元，而經過我們的專業屠宰和精細分割，一頭牛的利潤超過5000元。後期我們還可以生産牛排、肉餡、火腿腸等半成品、成品，牛肉的附加值會進一步提升。”融僑豐霖肉牛生态産業園負責人謝志強說。

如今，已有5700家福建企業（商戶）入駐甯夏，8萬多福建人在這裡從業，閩甯産業協作成為甯夏高質量發展的硬核支撐。

鄉村謀振興：從“扶着走”到“帶着飛”

“以前我幾乎天天泡在政務服務中心，為行政審批打印的材料有時重達兩噸。”甯夏首創海綿城市建設發展有限公司技術總監劉祺超說，自從固原市“163”政務服務模式落地後，九成以上的工作通過線上直接完成。

2019年，固原市審批服務管理局組織審批服務人員分批到漳州、廈門體驗學習，之後推出的“163”政務服務模式，撬動固原市政務服務和營商環境提升。

據介紹，福建先後選派援甯幹部11批183名、專業人才2000多人次到甯夏傳導理念、傳播技術、傳授方法，把“馬上就辦”的作風，“效能建設”的理念，“網格化、精細化”的社會管理模式，以及“生态意識”“市場意識”等“福建基因”廣泛注入甯夏。

暮春時節，六盤山間的梯田上果樹花開。紅梅杏、矮砧蘋果、大果榛子等經濟林裝扮着西海固大地，也撐起了西海固人的腰包。

2017年，固原市依托數十年生态建設成果，提出将生态紅利轉化為增收紅利的“山綠民富”發展戰略。作為全國森林覆蓋率與生态文明建設水平位居全國前列的省份，福建無私地分享踐行“兩山理論”的經驗和智慧。

2018年開始，福建農林大學校長蘭思仁平均每兩個月就要飛一次西海固，為當地“種出風景，種出産業”出謀劃策。在數十位福建專家的輪番“帶飛”下，固原林草示範工程已經篩選出40多種生态與經濟效益雙赢的品種進行推廣種植。

甯夏固原市彭陽縣的梯田景觀（2018年7月16日攝，無人機照片）。新華社記者 王鵬 攝

“20多年前第一批福建援甯幹部來到甯夏時，打井打窖，修建梯田，援建學校是當務之急。而到了我們第十一批，發展理念、發展模式的傳經送寶成為重點。西海固已經脫貧，我們要為當地鄉村振興留下一些管長遠的東西。”第十一批福建援甯工作隊領隊黃水木說。

協作“低落差”：從單向度到全方位

甯夏銀川市永甯縣閩甯鎮禾美電商扶貧車間的女員工在包裝枸杞（2020年11月10日攝）。新華社記者 馮開華 攝

甯南山區彭陽縣農産品展銷對接中心裡，紅梅杏脯、亞麻籽油、生态雞等農特産琳琅滿目，二樓8個直播間裡不同企業的主播正熱火朝天地“線上帶貨”。

這座嶄新的農産品展銷對接中心，是去年6月彭陽縣赴福建龍岩市武平縣調研學習農村電商發展經驗後建成的，全縣所有農産品生産加工企業、合作社在此入駐。

2019年，彭陽縣在福建廈門市思明區的對口幫扶下脫貧摘帽。為了幫助彭陽在鄉村振興中實現高質量發展，思明區将眼光放在了省内同年脫貧的幫扶對象武平縣身上，創新開啟了“一區帶兩縣”的“1 1 1”新模式。

從“先發幫後發”到“後發互相學”，“1 1 1”進一步完善了東西部結對幫扶關系。“武平和彭陽有相似的農業基礎、産業結構，一些産業數字化的升級經驗先‘取道’武平，再‘轉輸’彭陽，最大程度避免了‘幫扶鴻溝’效應。”思明區委書記廖華生說。

甯夏固原市彭陽縣境内山花盛開（2017年4月13日攝，無人機照片）。新華社記者 王鵬 攝

過去，閩甯協作的定位一直是“福建所能、甯夏所需”。而閩甯協作的當下，雙方共同的課題是攜手融入新發展格局，實現優勢互補。

企業是嫁接兩地優勢、聯通雙方市場的關鍵一環。“借助東南沿海地區的資金、技術、人才，可以盤活甯夏當地豐富優質的農特産資源，進軍全國市場，帶動當地經濟發展的同時，企業自身也能壯大。”閩商林小輝在甯夏紮根近10年，他在固原市隆德縣投資建成的閩甯扶貧産業園，如今已入駐企業60家。

走進隆德縣扶貧産業園區，機器隆隆、人員忙碌，這裡生産的馬鈴薯粉絲，将擺放在福建超市的貨架上、火鍋店的餐盤裡；産自六盤山高原綠島的中藥材，經加工後将出現在東部地區的醫院藥房……

閩甯協作25載，從單向的扶貧解困到全方位深度合作，“融”的領域不斷擴大，“扶”的形式更加豐富，“合”的平台持續拓展，為東西部協作注入新内涵。

遊客在甯夏銀川市永甯縣閩甯鎮鎮史館參觀（2月24日攝）。新華社記者 馮開華 攝

在今年2月25日舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，閩甯鎮榮獲“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱号。

跨越幾千公裡的山海情誼還在繼續，閩甯協作正在揭開新篇章。（記者：王磊、李鈞德、張亮、鄒欣媛、馬麗娟 參與記者：顔之宏）

農民在甯夏銀川市永甯縣閩甯鎮雙孢菇栽培示範基地采摘蘑菇（4月21日攝）。新華社記者 唐如峰 攝

這是甯夏銀川市永甯縣閩甯鎮覽翠酒莊儲酒罐（4月21日攝）。新華社記者 王鵬 攝

在甯夏銀川市永甯縣閩甯鎮覽翠酒莊，工作人員在包裝紅酒産品（4月21日攝）。新華社記者 唐如峰 攝

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