最近，繼北京、武漢、上海、四川等22地之後，最近江蘇省也印發了《江蘇省關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》。重點政策51醬已經在下圖中給大家畫出來了，點擊圖片就可以看大圖。

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女職工産假期間單位繳納的社保費

可享最高80%的補貼

《江蘇省關于優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》文件中，最受關注的依然是延長産假，新增育兒假。江蘇省在這方面，跟上了大部隊的節奏，天數也參考了其他地區的方案。

政策原文：

符合政策規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定産假的基礎上，延長産假60天，達到158天，男方享受護理假15天。推動實行父母育兒假制度，子女3周歲之前，夫妻雙方每年分别享受10天的育兒假。

這裡得畫個重點，【符合政策規定生育子女的夫妻】這個前置條件限制了未婚生育的情況，可以理解為未婚生育這種情況無法享受延長的産假、育兒假、陪産假等福利。

江蘇省的政策中還有一個亮點，就是對企業進行社保費的補貼。這是目前為止第一個，因女職工休産假而給與企業一定補貼的具體政策，雖然隻是補償社保費。

政策原文：

對企業在女職工産假期間支付的社會保險費用，生育二孩的給予50%的補貼，生育三孩的給予80%的補貼。

假如企業是按照江蘇省2022年1月1日至12月31日的社保基數下限繳費，光職工基本養老保險這一項，就能每人每月節約492元（50%的補貼）。這對企業來說也是不小的幫助，尤其是對于女職工多的企業。

在此前，延長假期誰買單的問題，一直飽受争議。延長産假、增設育兒假肯定會帶來用工成本的增加，會影響用人單位的利益。一方面，為了不增加用人成本，用人單位可能不會爽快的執行假期，雖然官方文件是延長了，但實際上勞動者還是享受不到。另一方面，就是對女性就業群體的歧視，由于聘用女性的成本太高，很多企業會選擇盡量不聘用女員工。

所以要想讓政策真正落地，除了出台政策，監管政策的落地，還要考慮到成本分攤，全方面施策。此前，在廣東省發布的《廣東省人口與計劃生育條例》中也提到“假期用工成本分擔，按照國家和省的有關規定執行。”

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相比廣東省的提出成本分擔，但具體政策仍在制定中，江蘇省明确提出了具體的政策。這對企業而言，也是一個利好的信号，有可能在未來，類似補貼會普及，真正落實假期用工成本分擔，幫助企業減負，也促進相關假期的落地執行。

企業不執行産假、育兒假，

勞動者怎麼辦？

假期延長大家雖然開心，但問題在于，企業不執行該怎麼辦？每次51醬給大家同步各地的政策，大家留言最多的就是這個問題。

一些地區官方賬号以“十問十答”的形式解讀當地條例，并對“單位不落實産假、育兒假怎麼辦”，“單位說需要紅頭文件才執行育兒假”等問題作出回應。

北京衛健委指出：如果單位不落實條例規定的獎勵、假期、優待等規定，侵害職工合法權益，公衆可以撥打12345，由12345轉至相關職能部門督促落實。

四川省衛健委指出：

其中值得一提的是，不止一個地區提出《條例》屬于地方性法規，無下發文件的形式，并且在修改的條例中就說明了，自公布之日起執行。說明企業“等紅頭文件通知再執行”的說詞是不可行的，隻要該地公布了具體條例并寫明自公布之日起生效，就應該執行。

延長男性陪産假，

是否能對沖“職場性别歧視”？

幾家歡喜幾家愁，對于延長産假，也不是所有小夥伴都很開心，還有部分職場女性更擔心“假期福利”帶來的職場歧視。

主要的問題還是對于女性生育之後再就業的擔心。女性為了保住崗位，可能自願縮短假期，“延長假期”等于無效。而且單位出于成本考慮，也可能不太願意招女職工。

兩會期間，人大代表蔣勝男就提出“警惕延長女性産假可能帶來的就業歧視”，該話題自2月27日日發布，已經在熱搜上挂了好幾天了。

蔣勝男提出，育兒應該是父母雙方共同的責任，為了給男性更多的時間照顧産婦和新生兒，建議将男性的帶薪陪産假增加到30-42天。

雖然此舉有利于進一步平衡生育對男性和女性的影響，但也有可能走向另一個方向，即加重對已婚未育群體的就業歧視。此時就不單純是男性職工或女性職工兩個不同性别群體的問題，而是已婚人士将共同面對的問題。

畢竟，隻要因生育所增加的用工成本，完全由企業承擔，或者由企業承擔大頭，企業無法消化這些成本，就隻能在招聘環節規避産生這類成本的可能。

中國人民大學勞動人事學院副教授王天宇表示，職工休假涉及工資支出、崗位空缺的影響、另雇他人替代的成本等多方面問題。從生育福利的執行現狀來看，總體而言，國企好于民企，大企業好于小企業。這并不是說民企或小企業缺乏社會責任感，而是他們員工較少，經營也面臨更多困難，單個員工缺勤造成的影響更大，自然對人員的投入産出計算得更精細。”

正因如此要想讓假期福利真正落到實處，生育成本不應該由個體家庭和企業承擔，應該集體探索成本多方共擔機制，社會、政府、企業、家庭等共同消化生育成本，降低每個個體單位的壓力，共建生育友好型社會。

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