名稱

周期

核心任務

參與方

建設工程管理

全壽命

建設和使用增值

投資方、開發方、設計方、施工方、供貨方和項目使用期的管理方

建設工程項目管理

實施階段

目标控制

投資方、開發方、設計方、施工方、供貨方但不包括項目使用期的管理方

參與方

利益

涉及階段

目标

任務

業主方(核心)

(業主)自身利益

涉及整個實施階段

項目的總投資目标、進度目标[動

用或交付使用]、項目的質量目标

三控三管一協調；安全管理是最重要的任務

建設項目工程總承包方

整體 自身利益

自身三大目标及

項目總投資目标 安全目标

三控三管風險資源

供貨方

主要在施工階段

自身的三大目标

三控三管一協調

施工方

自身的三大目标 安全目标

三控三管一協調

設計方

主要在設計階段

自身的三大目标

及項目總投資目标

三控三管一協調

[設計成本及總投資]

各方都包含三控三管一協調，其中安全管理是最重要的的任務。

影響目标實現的因素

組織、人、方法、工具(組織是目标能否實現的決定性因素)

影響項目質量的因素

人、材、機、料、法、環(在工程項目質量管理中，人的因素起決定性的作用)

組織工具

矩形框連接的表達

表達的含義

矩形框的内容

作用

項目結構圖

直線(樹狀圖逐層分解)

工作任務分解

工作任務

是項目結構編碼的依據項目結構圖及其項目結構編碼是編制投資、進度、質量等編碼的基礎

組織結構圖

單箭線

指令關系

工作部門

是組織結構編碼的依據，描述組織結構模式

合同結構圖

雙向箭線

合同關系

參與單位

合同編碼的主要依據

工作流程圖

單箭線

邏輯關系

各項工作

工作流程編碼的主要依據(菱形框表示判别條件)

工作任務分工表

分任務

明确主辦、協辦、配合的部門每一個任務至少有一個主辦工作部門(協辦可有可無)

管理職能分工表

定職能

明确(項目經理、管理部門)的管理分工。我國習慣用崗位責任制描述每個工作部門的管理職能。

指令源數量

特征

職能組織結構模式

多個矛盾的指令源，隻要官大随便下指令

指令源亂

線性組織結構模式

隻能對直接下級下指令，單一的指令源

路徑長

矩陣組織結構模式

縱橫兩個矛盾的指令源

适用大的組織系統

決策階段

實施階段

策劃的主要任務

定義項目開發或建設的任務和意義

确定如何組織該項目的開發或建設

管理的主要任務

确定項目的定義

通過管理使項目的目标得以實現

決策階段策劃内容

實施階段策劃内容

組織策劃

（1）決策期的組織結構；

......

（2）實施期組織總體方案；

（1）業主方項目管理的組織結構；

（2）任務分工和管理職能分工；

（3）項目管理工作流程；

管理策劃

（1）項目實施期管理總體方案；

（2）生産運營期設施管理總體方案；

（1）項目實施各階段項目管理的工作内容；

（2）項目風險管理與工程保險方案。

合同策劃

(1)決策期的合同結構；

(3)實施期合同結構總體方案。

(1)方案設計競賽的組織；

(3)合同文本。

施工平行發包

将施工任務發包給不同的施工單位

施工總承包

将施工任務委托給一個施工單位

施工總承包管理

施工任務委托給不同的施工單位，再委托一個的施工單位進行管理

施工總承包

承包：施工 管理

施工總承包管理

承包：管理(一般隻做管理，想施工也需投标競争)

工程總承包

也叫項目總承包，至少包：設計 施工(DB)；如果也包采購為 EPC

施工總承包方

施工總承包管理方

承擔任務的方式

執行 組織

一般情況下，隻組織

與分包合同關系

自行分包是合同關系

一般情況下，與業主簽

相同點

相同的組織協調、管理的責任，都是對現場分包實施管理的第一責任人

施工總承包

施工總承包管理

開展程序不同

圖需全部出完

不依賴完整的圖紙

合同關系不同

自行與分包簽合同

一般情況下，業主與分包簽

分包選、認不同

總包選，業主認可

業主選，總管認可

分包支付款不同

總包付

可業主付，也可總管付

合同價格不同

工程總造價

總管管理費

項目管理規劃大綱

項目管理實施規劃

編制時間

投标前

開工前

編制依據

項目文件、相關法律法規和标準；類似項目經

驗資料；實施條件調查資料。

注意：規劃大綱、工程合同、項目設計文件、

工程情況及特點、項目團隊的能力和水平

包含内容

×××管理(結尾大都帶管理二字)

×××計劃(結尾大都帶計劃二字)

施工部署及施工方案

合理安排施工工序、确定主要工程施工方案

施工進度計劃

反映最佳施工方案在時間上的安排

施工平面圖

是施工方案及施工進度計劃在空間上的全面安排

類别

内容比較

施工組織總設計

工程概況；總施工部署；總進度計劃；總資源配置；主要施工方法；總平面布置。

單位工程施工組織設計

工程概況；施工部署；進度計劃；資源配置；主要施工方案；施工現場平面。

施工方案

工程概況；施工安排；進度計劃；資源配置；施工方法及工藝要求。

主持編制人

審批人

項目負責人

施工組織總設計

總承包單位技術負責人

單位工程施工組織設計

施工單位技術負責人

(規模較大的)重、難點分部工程和專項施工方案

施工方案(一般)

項目技術負責人

措施

關鍵詞

組織措施

組織論、人員、分工、流程、項目結構、組織結構

管理措施

換管理方法、強化合同管理

經濟措施

資金、資源、激勵

技術措施

換機、換料、換設計、換施工方法

職責(必須做，應該做的)

權限(有一定的選擇權)

組織或參與編制項目管理規劃大綱、實施規劃；

主持制定并落實質量、安全技術措施和專項方案；

對資源進行質量監控和動态管理；

組織或參與評價項目管理績效；

進行授權範圍内的任務分解和利益分配；

協助和配合組織進行項目檢查、鑒定和評獎申報....

參與組建項目管理機構；

決定授權範圍内的項目資源使用；

在授權範圍内與項目相關方進行直接溝通；

主持項目管理機構工作；

制定項目管理機構管理制度；

“五參與兩授權一主持一制定”

溝通方法

溝通主體

在溝通過程中處于主導地位

溝通客體

即溝通對象，是溝通過程的出發點和落腳點，在溝通過程中具有積極的能動作用

溝通渠道

是實施溝通過程和提高溝通功效的重要環節

溝通通道障礙

選擇溝通媒介不當

口頭傳達效果較差，因為接受者會認為“口說無憑”“随便說說”而不加重視

幾種媒介相互沖突

當信息用幾種形式傳送

溝通渠道過長

組織機構龐大，内部層次多

外部幹擾

受到自然界各種事物幹擾所打擾；因雙方距離太遠而溝通不便。

風險識别

(1)收集與施工風險有關的信息；(2)确定風險因素；(3)編制施工風險識别報告。

風險評估

(1)分析發生的概率；(2)分析損失量；(3)确定風險量和風險等級。

風險應對

規避、減輕、自留、轉移；向保險公司投保是風險轉移。

風險監控

預測可能發生的風險，并對其進行監控并提出預警。

未經監理工程師簽字建築材料、建築構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進入下一道工序的施工

未經總監理工程師簽字，建設單位不得撥付工程款、不進行竣工驗收

發現存在安全隐患，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求暫停施工，并及時報告建設單位；施

工單位拒不整改或不停工，應當及時向有關主管部門報告。

監理規劃

監理實施細則

審批人

監理單位技術負責人

總監

編制人

總監組織專業監理工程師

專監

時間節點

簽合同并收到設計文件開始編

施工開始前

依據

...監理大綱、監理合同及建設項目相關合同...

監理規劃、專業工程的标準、設計等、施組

内容

不記

特點、流程、要點、方法

計劃

是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，它是該項目降低成本的指導文件，是設立目标成本的依據。

控制

貫穿于項目從投标階段開始直至保證金返還的全過程。

核算

施工成本一般以單位工程為成本核算對象。

分析

尋求進一步降低成本的途徑，貫穿于施工成本管理的全過程。

成本偏差的控制，分析是關鍵，糾偏是核心。

考核

衡量成本降低的實際成果，也是對成本指标完成情況的總結和評價。

計劃類型

編制階段

特征

競争性成本計劃

工程項目投标及簽訂合同階段

估算成本計劃，戰略性成本計劃、比較粗略

指導性成本計劃

選派項目經理階段

項目經理的責任成本目标；按照企業的預算定額制定

實施性成本計劃

項目施工準備階段

以落實責任目标為出發點

編制依據

适用範圍

發揮作用

施工預算

施工定額

施工企業内部

組織施工生産、簽發任務書、經濟核算

施工圖預算

預算定額

建設單位、施工單位

投标報價

定額控制

對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據，實行限額發料制度。

指标控制

沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指标控制的方法。

計量控制

準确做好材料物資的收發計量檢查和投料計量檢查。

包幹控制

小型及零星材料(鋼釘、鋼絲)，由作業者包幹控制。

橫道圖法

形象、直觀、一目了然

表格法

優點：靈活、适用性強；信息量大；可借助于計算機

曲線法

定量分析：曲線為累積曲線，偏差為累積偏差

優缺點/适用

表格核算法

優點是簡便易懂，方便操作，實用性較好；缺點是難以實現較為科學嚴密的審核制度，精度不高，覆蓋面較小。

會計核算法

優點是科學嚴密，人為控制的因素較小而且核算的覆蓋面較大；缺點是對核算工作人員的專業水平和工作經驗都要求較高。項目财務部門一般采用此種方法。

兩種方法綜合使用

用表格核算法進行工程項目施工各崗位成本的責任核算和控制；

用會計核算法進行工程項目成本核算。

會計核算資料

價值核算，旨在實現最優效益

業務核算資料

最廣，迅速取得資料

統計核算資料

可以計算當前的實際水平，還可以确定變動速度以預測發展的趨勢。

分部分項工程成本分析

分部分項工程成本分析是施工項目成本分析的基礎，分部分項工程成本分析的對象為已完成分部分項工程。分析的方法是：進行預算成本、目标成本和實際成本的“三算”對比。

分析的資料來源是：預算成本來自投标報價成本，目标成本來自施工預算。

年度成本分析

要求從開工到竣工直至保修期結束連續計算；重點是針對下一年度的施工進展情況制定切實可行的成本管理措施。

竣工成本分析

竣工成本分析；主要資源節超對比分析；主要技術節約措施及經濟效果分析。

成本計劃的數量指标

××指标（一個數值，通常以“指标”兩字結尾）

成本計劃的質量指标

××率（一個比值，通常以“率”字結尾）

成本計劃的效益指标

××額（一個差值，通常以“額”字結尾）

進度計劃系統

構成

不同深度

總進度計劃、項目子系統進度計劃、項目子系統中的單項工程進度計劃

不同功能

控制性進度計劃、指導性進度計劃、實施性(操作性)進度計劃

不同參與方

業主、設計、施工、供貨、設備安裝

不同周期

5 年建設進度計劃、年度、季度、月度、旬計劃

人

決定性因素；包括決策者、管理者、作業者。

機

材料質量是工程質量的基礎。施工機械(用完帶走)：操作工具、施工安全設施

料

工程設備(組成實體)：生産設備、環保設備。

法

是方法，不是法律；指新技術等

環

自然環境：不可抗力(在基層未幹燥或大風天進行卷材屋面防水層的施工，就會導緻粘貼不牢及空鼓等)；

社會環境：建設工程項目法人決策的理性化程度以及經營者的經營管理理念；

管理環境：參建單位的質量管理體系、質量管理制度和各參加單位之間的協調；

作業環境：施工照明、通風、安全防護設施，施工場地給排水，交通運輸和道路條件(人為可以改變)。

風險規避

體現在避開、避免、不選用：依法進行招标投标，慎重選擇有資質、有能力的單位；不選用不成熟、不可靠的設計、施工技術方案

風險減輕

在施工中有針對性地制定和落實有效的施工質量保證措施和質量事故應急預案

風險轉移

分包轉移[聯合體承包]、擔保轉移、保險轉移

風險自留

可以采取設立風險基金；預留一定比例的不可預見費

計劃（P）

包括質量目标及質量保證工作計劃

實施(D)

通過生産要素的投入、作業技術活動和産出過程，轉換為質量的實際值

檢查(C)

一是檢查是否執行了計劃的行動方案、二是檢查執行結果

處置 (A)

處置分糾偏和預防改進兩方面

項目質量控制體系

施工企業質量管理體系

建立目的不同

特定的項目

用于施工企業的質量管理

服務範圍不同

項目所有質量責任主體

獨立的施工企業

控制目标不同

項目的質量目标

施工企業的質量管理目标

作用時效不同

一次性

永久性

評價方式不同

項目的總組織者自我評價

第三方認證

動力機制

是項目質量控制體系運行的核心機制。

約束機制

取決于各質量責任主體内部的自我約束能力和外部的監控效力

反饋機制

堅持質量管理者深入生産第一線，掌握第一手資料

持續改進

應用 PDCA 循環原理

事前控制

編制質量計劃→明确質量目标→設置質量管理點→落實質量責任

事中控制

首先是對質量活動行為約束，其次是對活動結果監督控制；

控制的關鍵是堅持質量标準；

控制的重點是工序質量、工作質量和質量控制點的控制

事後控制

對質量活動結果的評價、認定、糾偏

檢查方法

目測法

看：外觀、顔色。内牆抹灰大面是否平直。

摸：光滑度、是否掉粉

敲：面磚、水磨石檢查

照：井内、設備安裝質量檢查、吊頂安裝

實測法

靠：平整度

量：大理石闆的拼縫尺寸、攤鋪瀝青的溫度、混凝土坍落度

吊：砌體、門窗安裝垂直度

套：陰陽角的方正、踢腳線的垂直度、門窗及構建的對角線

試驗法

理化試驗：強度、荷載、壓力等

無損試驗：超聲波、射線等

名稱

組織者

注意内容

檢驗批

專監

驗收的最小單元(主控均應合格，一般合格，完整的驗收記錄)

分項工程

分部工程

總監

增加：安全、節能、環保要求；增加：觀感要求。

單位工程

建設單位

又增加：使用功能要求

竣工驗收

了解竣工驗收報告中附有的文件包括：施工許可證

檢驗批

主控項目

嚴重缺陷

推到重來。

一般缺陷

翻修或者更換器具、設備，采取相應的措施後重新驗收。

強度不足

1.請法定資質的檢測單位檢測，達到設計要求，通過驗收。

2.經檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算滿足安全和使用，可予以驗收。

(分部分項)可能影響結構安全和使用功能，加固處理，按處理技術方案和協商文件進行驗收。

返修

(1) 蜂窩、麻面、局部損傷;

(2) 對混凝土結構裂縫，不影響結構的安全和使用...

(3) 裂縫寬度＜0.2mm,表面密封法;裂縫寬度＞0.3mm,嵌縫密閉法;裂縫較深時采取灌漿修補法。

返工

經修補後仍不能滿足規定的質量标準要求，或不具備補救可能性。如：防洪堤壩填築壓實後幹密度 未達到規定值;公路橋梁工程預應力按規定張拉系數 1.3 而實際僅為 0.8;28d 的混凝土實際強度不到規定強度的 32%...

不作處理

(1) 不影響結構安全、生産工藝和使用要求的。如：混凝土表面幹縮裂縫，不影響使用和外觀...

（2）後道工序可以彌補的質量缺陷。如：輕微麻面，混凝土現澆樓面的平整度偏差達到 10mm...

(3)法定檢測單位鑒定合格的。

(4)經檢測鑒定達不到設計要求，原設計單位核算，能滿足結構安全和使用功能的。

分層法

分門别類的進行

因果分析圖

一次分析一個問題，逐層排查，确定主要原因

排列圖

直觀、主次分明

直方圖

了解統計數據的分布特征，從中掌握質量能力狀态。

觀察分析生産過程質量是否處于正常、穩定和受控狀态。

體系文件

管理手冊

綱領性文件

程序文件

--

作業文件

包括作業指導書、管理評定、監測活動準則及程序文件引用的表格

體系維持

内部評審

自我保證和自我監督的一種機制

管理評審

施工企業最高管理者對管理體系的系統評價

合規性評價

項目組級：半年

公司級：一年

安全生産責任制

所有制度的核心

安全生産許可證

有效期 3 年，期滿前 3 個月辦理延期

安全生産教育培訓

三級安全教育具體指企業、項目、班組三級，企業新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于 24 學時。在經常性的安全教育中，安全思想、安全态度教育最為重要

專項施工方案專家論證

深基坑、地下暗挖、高大模闆，需施工單位組織專家論證

安全檢查制度

查思想、管理、隐患、整改、傷亡事故處理等；重點是“三違”和安全責任制落實

“三同時”制度

同時設計、同時施工、同時投入生産和使用

工傷和意外傷害保險

工傷保險是法定強制性保險、鼓勵企業為從事危險作業的工人辦理意外傷害保險

冗餘安全度

例如道路上有一個坑，既要設防護欄及警示牌，又要設照明及夜間警示紅燈

單項隐患綜合

如某工地發生觸電事故，一方面要進行人的安全用電操作教育，同時現場也要設置漏電開關，

對配電箱、用電線路進行防護改造，也要嚴禁非專業電工亂接亂拉電線

事故直接隐患與間接隐患并治

對人、機、環境系統進行安全治理的同時，還需治理安全管理措施

預防與減災并重

盡可能減少發生事故的可能性，如果不能安全控制事故的發生，也要設法将事故等級減低

綜合應急預案

應對各類事故的綜合性文件

一年練一次

專項應急預案

針對基坑開挖、腳手架拆除等事故

現場處置方案

針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的

半年練一次

聲源控制

聲源上降低噪聲，這是防止噪聲污染的最根本的措施；在聲源處安裝消聲器消聲

傳播途徑控制

消聲(利用消聲器阻止傳播)、減震降噪(改變振動源與其他剛性結構的連接方式)

宿舍管理

①室内淨高≥2.4m，通道寬度≥0.9m，每間宿舍居住≤16 人;②必須設置可開啟式窗戶，宿舍内的床鋪不得超過 2 層，嚴禁通鋪;③宿舍内應設置生活用品專櫃和垃圾桶。

食堂管理

①食堂必須有衛生許可證，炊事人員必須有身體健康證;②非炊事人員不得随意進入制作間;③設置獨立制作間、儲藏間，門扇下方設不低于 0.2m 的防鼠擋闆。竈台及其周邊應貼瓷磚，高度不宜小于 1.5m。糧食存放台距牆和地面應大于 0.2m;④食堂的燃氣罐單獨設置存放間，通風良好。

廁所管理

①設置水沖式或移動式廁所，地面應硬化。隔闆高度不低于 0.9m。

②廁所設專人清掃、消毒。

其他臨時設施

①生活區設開水爐、電熱水器或飲用水保溫桶，施工區配備流動保溫水桶;②作業人員發生法定傳染病、食物中毒或急性職業中毒時，必須在 2 小時内向施工現場所在地建管部門和有關部門報告。

評标階段

審查内容

初步評審

（符合性）

符合性審查

投标資格、投标文件完整性、投标擔保有效性、與招标文件的顯著性差異。如實質上不響應招标文件，作無效标處理。

報價計算正确性

大小寫不一緻以大寫為準

單總價不一緻以單價為準

正副本不一緻以正本為準

以上均需要由投标人代表簽字确認

詳細評審 (核心,實質)

技術評審

技術方案、措施、手段、裝備;人員配備;組織結構;進度計劃等。

商務評審

報價高低、構成;計價方式;計算方法;支付條件;取費标準;價格調整;稅

費;保險以及優惠條件等

送貨

收到算

提貨

合同規定通知提貨

委托第三方

供貨方發運産品時承運單位簽發的日期(快遞單上的日子)

單價合同

單價優先

總價合同

适用于工程量小、工期短、技術簡單、圖紙完整、合同條件完備

成本加酬金合同

成本加固定費用

總成本一開始估計不準，可能變化不大

成本加固定比例費用

初期很難描述工作範圍和性質，或工期緊迫，無法編制招投标文件

成本加獎金

僅能确定一個估算指标

最大成本加費用

設計深度可以報總價

項目外界環境風險

政治、經濟、法律、自然

項目組織成員資信和能力風險

業主、承包商、其他人

管理風險

對環境調查和預測的風險；合同、策略、方案等

銀行保函

合同金額的 10%，建築行業采用有條件銀行保函。

履約擔保書

(1)擔保公司或者保險公司開具；(2)承包人違約時，擔保公司或保險公司用擔保金完成施工任務或向發包人支付完成該項目的實際花費，但金額必須在擔保金額内。

質量保證金

(1)每次支付進度款時扣除，累計不超過工程價款結算金額的 3%；(2)承包人在發包人簽發竣工付款證書後 28d 内提交質量保證金保函(不超過結算總額的 3%)，發包人應退還扣留的質量保證金。

施工合同條件

EPC 交鑰匙項目合同條件

永久設備和設計—建造合同條件

簡明合同格式

單價合同，可調

固定總價，特定可調

總價合同，法規可調

随便

業主委派工程師管理合同

業主或業主代表管理合同

業主委派工程師管理合同

--

組織類信息

編碼、組織

管理類信息

進度、合同、安全、風險

經濟類信息

投資、工作量

技術類信息

質量、材料、技術

投資控制

(1)項目的估算、概算預算、标底、合同價、投資使用計劃和實際投資的數據計算和分析。(2)進行項目的估算、概算、預算标底、合同價、投資使用計劃和實際投資的動态比較, 并形成各種比較報表。(3)計劃資金投入和實際資金投入的比較分析。

成本控制

(1)投标估算的數據計算和分析。(2)計劃施工成本。(3)計算實際成本。(4)計劃成本與實際成本的比較分析。(5)根據工程的進展進行施工成本預測等。

進度控制

(1)計算工程網絡計劃的時間參數,并确定關鍵工作和關鍵路線。(2)繪制網絡圖和計劃橫道圖。(3)編制資源需求量計劃。(4)進度計劃執行情況的比較分析。(5)根據工程的進展進行工程進 度預測。

合同管理

(1)合同基本數據查詢。(2)合同執行情況的查詢和統計分析。(3)标準合同文本查詢和合同輔助起草等。