近日，商務部、公安部、稅務總局聯合印發《關于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》（以下簡稱《通知》），從制度方面着力解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題，進一步促進二手車交易行業發展。《通知》将于今年6月1日起試點，二手車轉移登記可跨省通辦，20個城市率先實施，重慶納入試點城市名單，明年全國範圍全面實施。

6月1日起 重慶率先實現二手車轉移登記跨省通辦

當前我國二手車市場日益活躍，二手車交易持續增長，群衆異地購車需求明顯增多。

為便利二手車異地交易，《通知》提出，對已登記的小微型非營運載客汽車（以下簡稱小型非營運二手車），買賣雙方可以選擇在車輛轉出地或者轉入地進行交易。辦理交易的二手車交易市場經營者、二手車經銷企業、二手車拍賣企業等經營主體應當依規核驗車輛及手續資料、開具二手車銷售統一發票。對在車輛轉入地和轉出地以外第三地進行交易的車輛，不得為其辦理交易事宜。通過明确異地交易和發票開具要求，實現“馬上辦”“就地辦”，切實保障在轉入地辦理交易手續的政策落地落實。

同時，《通知》明确小型非營運二手車轉移登記實行檔案資料電子化網上轉遞，群衆辦理完交易手續後，無需再提取紙質檔案，減少提檔等候時間，減少攜帶、保管、轉交檔案的種種不便。對在轉入地交易的，二手車買方可以就地直接辦理車輛查驗、登記，無需再返回登記地驗車、辦理轉出，變“兩次登記查驗”為“一次登記查驗”，減少兩地往返。

此外，《通知》進一步強化了經營主體責任，确保交易安全，維護交易各方合法權益。要求二手車經營主體在辦理二手車交易事宜前，應當通過全國汽車流通信息管理應用服務（系統）準确采集并及時報送相關交易信息，核對二手車交易雙方當事人和交易車輛的相關信息及憑證，建立完整的二手車交易檔案，并按照規定的時限保存。對二手車買賣雙方委托代理人辦理二手車異地交易手續提出了細化要求。

《通知》明确2021年6月1日起，在天津、太原、沈陽、上海等20個城市（名單見附件）試點推行小型非營運二手車異地交易登記；自2021年9月1日起，直轄市、省會市、自治區首府市、計劃單列市全部推行；2022年全國全面推行。

逆勢增長 重慶二手車去年交易量首超新車

重慶汽車消費市場巨大，二手車市場提供的車源充足，品類齊，同時重慶的二手車性價比很高，比其他省市二手車市場更受青睐。2020年12月31日已全面實現小型非營運二手車轉移登記川渝通辦。重慶二手車市場交易呈現逆勢增長。

中國汽車流通協會近日統計顯示，2020年，全國二手車交易量1434.1萬輛，同比下降3.9%，二手車交易額8888.4億元，同比下降5.0%，這也是有統計以來國内二手車交易首次出現年度同比下降。

記者從重慶市二手車流通協會獲悉，盡管受疫情影響，但重慶市二手車市場行情卻一路上揚，銷量首次超過新車，占整個汽車銷售總量的54%。2020年，重慶二手車交易量34.27萬輛，同比增長14.1%，二手車交易額254億元，同比增長23.9%。伴随取消二手車限遷等政策的出台，去年重慶二手車直接轉移登記46.3萬輛。

重慶市二手車流通協會會長唐文華說：“這個增長過程，與公安交管‘放管服’改革的深化呈現正相關。”

“便利的背後是成本的下降。”重慶豪麒一号名車公司相關人士稱，豪華品牌二手轎車，平均過戶成本高達1000-3000元，辦完了驗車、入戶、選号、制證等手續至少要1-2天。而跨省通辦，将大幅縮短辦理時間，成本也将進一步降低，不僅讓利消費者，也大大節約了商家時間、人工成本。

相對于降本增效，該人士更看重“放管服”改革帶給二手車消費環境的提升。他說，以往消費者購買二手車最擔心的就是風險大，買了二手車後需要2-3天才能完成過戶，還得開到車輛原來上戶的車管所辦理，路途上的風險、車輛零部件被更換的風險都客觀存在。現在消費者看中車後，“立等可取”，不用過夜，消費安全感大幅提升。

快速擴容 創新二手車寄售模式

據流通協會統計數據，二手車經理人對2021年4月份的國内二手車市場預測較為樂觀，信心指數為55.5%，位于榮枯線以上，二手車市場将繼續處在景氣區間。

“中國汽車市場可持續發展的解決方案就在二手車上。”中國汽車流通協會副會長兼秘書長肖政三接受記者采訪時表示，面對國内每年近2500萬輛的新車投放量，二手車行業的發展将有效帶動汽車消費升級并激發市場消費潛能。

肖政三稱，在相關政策對行業的推動下，2021年将是中國汽車二手車市場發展元年，行業将會真正步入一個快速發展的通道。他預計，“2021年國内二手車交易量肯定會突破1600萬輛。”

正因如此，在重慶越來越多的賣場紛紛擴容欲“分羹”這一市場。

據重慶西部國際汽車城二手車市場相關負責人透露，汽車城的展示面積也快速“擴容”。2018年，汽車城車輛展位剛剛達到5000個，2019年就新建了1000多個。去年，汽車城新建的近10萬平方米樓宇展廳正在加緊施工，建成後展位規模将進一步增加。

與此同時，一些新興的二手車交易模式也正在興起。

4月24日，二手車能寄售、能全額回購的卡乃馳二手車賣場在重慶開門迎客。據了解，該賣場進口了全套德國進口、歐盟頂級認證的TUV天眼雲智能檢測設備。當二手車進入檢測艙内，隻需輕按一鍵，隻要十幾分鐘，就可完成對車輛的全面掃描，包括輪胎、漆面、底盤、OBD等，并自動生成檢測報告和360度全景照片。卡乃馳重慶賣場董事長朱川說，經過TUV檢測和認證的車輛，徹底排除重大事故、火燒和水泡，再也不怕買到“問題車”，做到車況透明。

卡乃馳重慶賣場總經理蒲俊帆說，寄售二手車受益最大的是賣主，因為二手車是非标産品，沒有統一的定價，無論是置換給4S店還是給到個體收購人員，他們都會留下在差價。而寄售就不一樣了，平台是直接賣給消費者，沒有中間商賺差價。還有就是隻要你簽約寄售了，你的二手車就不會出現在道路上，如果交給其它單位或個人賣，你的車在沒有過戶前可能還會被行駛，容易産生安全隐患或财産損失。

據了解，作為重慶首家純寄售二手車賣場，不賺車差價，僅收到取2%的服務費，最高2萬元封頂。承諾車輛公裡數真實、車況真實，如有不符，60天或3000公裡内全額回購，對所售車輛均有一年或2萬公裡的質保，車輛終身免費基礎保養。

上遊新聞·重慶商報記者 嚴薇

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