2020年12月24日，成渝間實現高鐵公交化運營1小時直達。圖為首發現場。人民視覺供圖

2020年6月10日，95後成都創業青年譚殿楊在成都高新區領到了自己重慶分公司的營業執照。

這是成渝兩地高新區探索市場監管一體化合作後，互發的首張營業執照。譚殿楊也因此成為首個在成都辦理重慶高新區營業執照的“幸運兒”。

在譚殿楊為重慶分公司辦理營業執照的一個月前，成都高新區市場監督管理局和重慶高新區市場監督管理局簽訂合作協議，探索企業證照“一網通辦”試點，試圖構建跨區域“同一标準辦一件事”的市場準入服務系統，推動營業執照和生産許可證“一體受理、一體辦證”，實現證照異地互辦互發。

成都高新區市場監管局工作人員鄭建介紹，現在，重慶市民若要在成都高新區注冊開辦一家企業，隻需在重慶高新區提交辦理證照手續，即可獲得成都高新區的營業執照，反之亦然。這個流程最快可在半個工作日完成。

但在過去，沒個一兩周可能辦不下來。譚殿楊說，這次申辦營業執照，加上前期的材料準備，他隻用了兩三天就搞定了，而且不必在兩地間奔波。

“骨頭和筋緊密相連。”西南财經大學中國金融研究中心教授、西财智庫首席執行官湯繼強認為，要推動成渝兩地一體化發展，首先要通過經濟區和行政區适度分離的方式創新性解決一體化發展中存在的問題。

2020年4月，重慶高新區和成都高新區簽署《“雙區聯動”共建具有全國影響力的科技創新中心戰略合作協議》，其中“積極發揮市場作用，共建要素自由流動機制”成為6個重點任務之一。

在湯繼強看來，雖然四川省和重慶市在行政上是兩個不同的省級行政單元，但通過市場這隻“無形的手”柔性突破行政區域帶來的發展桎梏，能夠讓成渝地區競相發展，成為一個整體的經濟單元。

“成都現在有幾家企業都上了科創闆，這是以前想都不敢想的事情。”湯繼強說。

西南财經大學中國西部經濟研究中心主任毛中根認為，推動成渝地區雙城經濟圈建設将帶來更深層次的改革、更高水平的開放、更廣闊的通道和更密切的合作，有利于在西部形成高質量發展的新動能和增長極。

成都高新區披露的數據顯示，僅在譚殿楊“異地領證”後的半年時間裡，成渝兩地高新區已累計為45家企業辦理了異地申辦營業執照手續。

川渝之間異地可辦的公共服務清單正拉得越來越長。川渝兩地戶口遷移，公交、軌道“一碼通”，電子監控違法處理，學曆和學位公正等95項政務服務事項，已全部實現線上“全網通辦”、線下“異地可辦”。

包括戶籍證明、社會保障卡申領、公積金提取等115個事項，也有望在今年年底實現川渝通辦。

譚殿楊正在謀劃自己創業的“雙城記”，未來他打算采取“在重慶工作一周、在成都工作一周”的模式，開展業務運營。“俗話說‘川渝一家親’，兩地語言和文化習俗也相近，這些都是我能在兩地同時創業的基礎。”

實習生 馬曉晴 中青報·中青網記者 王鑫昕

來源：中國青年報

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