7月7日，商務部等多部門聯合發布《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費的若幹措施》（下稱《若幹措施》），進一步促進汽車消費市場潛力釋放。

記者發現，此次出台的系列舉措在鼓勵新車消費穩住增量的同時，還瞄準二手車市場流通的關鍵環節——要求嚴格落實在全國範圍内取消二手車限遷，優化完善二手車轉移登記管理……

“此前限遷、複雜的産權登記，在一定程度上影響了二手車市場交易的便利性，制約了二手車消費市場的發展速度。”乘聯會秘書長崔東樹表示，此次系列舉措非常有針對性，将為二手車市場帶來增量“活水”，有利于加快形成高效流通、梯次消費的全國統一汽車大市場。

數據顯示，目前我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。但2021年，我國二手車交易量卻僅有1759萬輛，不到汽車總保有總量的6%。在7日國務院政策例行吹風會上，商務部副部長盛秋平表示，6%的二手車交易占比，遠低于國際成熟汽車市場。

如何進一步激活二手車市場，成為當前穩消費的重要發力點之一。

此前，6月22日召開的國務院常務會議提出，要進一步釋放汽車消費潛力，活躍二手車市場，促進汽車更新消費。對小型非營運二手車，8月1日起全面取消符合國五排放标準車的遷入限制，10月1日起汽車銷售企業申請辦理轉移登記時實行單獨簽注管理、核發臨時号牌。

“我們在系統梳理、廣泛調研的基礎上，研究提出了全面發展二手車流通的系列舉措，希望徹底打通二手車流通的堵點難點，讓二手車逐步像新車一樣，規範交易、自由流通、放心消費。”盛秋平說。

梳理通知，此次系列舉措幾乎覆蓋了二手車流通的全環節、各領域。

一是全面取消限遷政策，促進自由流通。《若幹措施》要求，各地區嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國範圍取消對符合國五排放标準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通，便利企業跨區域經營，方便群衆異地買賣二手車。

二是優化交易登記管理，促進高效流通。《若幹措施》明确，将企業經銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉讓登記時進行單獨簽注，并核發臨時行駛車輛号牌，極大優化了交易登記流程；對汽車限購城市，明确汽車銷售企業購入并用于銷售的二手車不占用号牌指标，進一步降低企業經營成本，便利二手車交易流通。

三是支持開展經銷業務，促進規模發展。企業經銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為70%。我國二手車市場以“經紀 個人”模式為主，行業“小散弱”問題突出。為此，《若幹措施》要求取消對開展二手車經銷的不合理限制，明确登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。同時，由于自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業開具銷售發票，為便利群衆售車和企業經營，允許二手車企業作為買方開具發票，即“反向開具發票”，并憑此辦理轉移登記手續。

以取消二手車限遷為例，記者了解到，目前部分省市地區已開始對限遷政策進行調整，浙江省、江蘇省、重慶市近日均發布消息稱，取消國五二手車限遷。中國汽車流通協會專家委員會成員顔景輝表示，此次《若幹措施》在前期國務院常務會議部署的基礎上，進一步督促各地盡快破除二手車限遷，将快速拉動市場交易需求。

目前，我國二手車市場正在回暖。中國汽車流通協會數據顯示，今年1-5月全國二手車累計交易量為616.86萬輛，同比仍下降10.69%。但6月二手車日均交易情況明顯優于5月，第二、三周數據由負轉正，預計交易規模在145萬輛左右，環比增長22.8%。協會預計，随着全國疫情防控形勢好轉及二手車市場政策利好，今年全年二手車的交易量有望登上2000萬輛的新台階。(文/黃浩 圖/王雨馨)

來源： 新華網

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