導讀：衆所周知，秦統一了六國，建立了第一個中央集權制王朝，對于曆史來說，并不是隻将機會給予了秦國，在曆史的某一時期，齊、楚、趙、魏都要比秦國更有優勢。本文從曆史背景，經濟狀況對此問題進行分析。

在秦國商鞅變法300年前，管仲就在齊國開展了加強國家政治，經濟實力等一系列的變革，其中，有很多的方法都和法家理論相貫通，也可以說和公孫鞅的政策共通。

管仲變革：齊魯思想的傳承

關于管仲的改革，可以分為以下幾個階段：

第一，管仲在人口和土地方面進行了變革，不再堅持井田制的傳統，而是承認了土地私有制，同時，改勞役助耕為實物收租的方式，在一定程度上加強了國家的經濟實力。

第二，管仲“相地而衰征”，即根據土地的好壞進行了稅收的确定，重視貿易和鹽鐵的生産經營。

從齊國的地理位置來看，齊國靠海，有豐富的魚和鹽資源，他根據齊國的情況，進行了“輕重九府”的設定，通魚鹽之利，也為百姓帶去了一定的方便。

第三，管仲實施了針對國家平抑糧價的政策，限制豪強對于把百姓的強取豪奪，從稅收上來減少百姓的負擔。同時，過年鑄造貨币，來保證币值的穩定。

對于國家的行政部門，觀衆也是進行了一定的改革，他将行政一分為三，制定了官吏制度，建立了工業，商業，林業等管理性的機構。在一定的戶數上實施了逐級管理的政策，縣上設置大夫。

當時的齊國一共有五個大夫的屬地，每到年初，五個大夫都要向齊桓公來回報當地的情況，還兼有監督之職。在這樣的制度催生下，國家形成了一個統一的整體，無形中也加強了中央集權，郡縣制的模式已經初見雛形。

在軍事上，管仲也進行了大刀闊斧的改革，“作内政以寄軍令”，實現了兵民合一的政策，他強調寓兵于農，組織了農民的軍隊，每戶一人，按照“三國五鄙”的政策進行編制，将軍隊和保甲制融合起來，利用農民的閑暇時間進行軍事訓練，提高了國家的戰鬥力和軍事水平。

管仲對于齊國的改革，在一定程度上加強了國君的集權制度，使得國家成為一個整體，也為日後秦國的商鞅變法提供了很多可以借鑒的意義和參考價值。

比如，公孫鞅在觀衆保甲制的基礎上增加了“連坐法”。管仲作為一個政治家，比較注重百姓的休養生息，從他的變革可以看出具有齊魯先進思想的精髓和繼承，而公孫鞅制定的刑法還是過于暴虐。

魏國夭折的短暫變革

對于魏國來說，也有一次中央集權的重要開拓時期，便是魏斯，即魏國的開國君主魏文侯進行的變革。在他剛接替父親的職責成為魏國的統治者的時候，魏國并沒有得到周天子的承認，還偏安一隅，在地理位置上受到來自趙國和韓國的擠壓。魏斯從禮賢下士做起，在學術上給予儒家以最大的支持和學術地位，比如他可以拜孔子的學生子夏、儒家學者田子方為師傅；

政治上，他任用吳起、西門豹等著名的有才幹的曆史能人，在戰國時期率先開始了改革，危機中反而讓人振奮。

李悝的變法主要分為以下幾個方面：在用人方面，采用了“選賢任能，賞罰分明”的政策，廢除了世襲貴族的特權，比如他的思想“食有勞而祿有功，使有能而賞必行，罰必當。”

對于貴族，剝奪其封路以及官職，同時提供給下人建功立業的機會，将貴族制度改成了憑借功勞而任命的官僚制度。

在法律方面，他編纂了中國曆史上第一部完整的法典《法經》，這本書的重要地位猶如法國的《拿破侖法典》，對人類社會的法律形成起着至關重要的作用。這部法典在魏國使用之後，又由商鞅帶到秦國，秦律也是從《法經》中脫穎而出的，而漢律承襲着秦律，世代相傳！

在國家經濟方面，李悝也可謂是“重視農業”的鼻祖。他提出了讓農民“開阡陌封疆”的政策，鼓勵農民自由地開墾田地，擴大農耕，提倡在一塊土地上雜種糧食作物，利用空閑地擴大農民的副業和生産。在收成好的情況下，政府以平價來收購百姓的餘糧，讓糧食的價格不至于暴跌，在荒年的時候用平價的出售，保障國家的糧食價格不至于暴漲，這樣的政策也是中國最早的糧食儲備方案，具有劃時代的意義。

在軍事上，他任用吳起改革相關的軍事，采用精兵的措施，武卒的篩選都有一定的條件，一經入選，可以憑借軍工晉升，還可以為全家免除相關的賦稅。軍事上進行這樣的改革之後，魏國的戰鬥力大大提升，吳起也是利用這樣的軍隊實現對秦軍戰場上的絕對優勢和壓制。

吳起基于社會形态下失敗的變革

李悝的改革是商鞅變法的基礎，而魏國的國君雖然有改革的魄力，但是卻未能完成自己的事業，在自己死後他的兒子魏擊并沒有用好吳起，反而在一次宮廷變故中逼走了吳起，于是，變法如昙花一現一般并沒有改變魏國的實質，一度強大的魏國，最終在龐涓被齊國的孫斌擊敗之後逐漸衰落。

不僅是在魏國，即使在楚國，吳起的變法也同樣失敗，他一到楚國，憑借其優秀的軍事政治才能就讓楚國迅速強盛起來，但是楚國的楚悼王去世後，吳起就被亂箭射死，在戰國的改革家中，如吳起這樣有才華的人還是太少，不管是魏國還是楚國，吳起都沒有實現自己的抱負。

齊國和魏國在文化傳承方面和秦國有所不同，學術思想習慣了就很難再去改變，而所有的文明和進步都來源自由的思想和對人性的尊重。

而秦國的中央集權是在這兩國已經逐漸形成起來的政治體制上建立起來的而已，隻不過秦國的改革更加徹底而已。

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