PAC制亦稱巴克制，是日本工廠勞動管理中所采取的一種提高工作效率的勞動管理制度。
該制度起源于日本一些企業,推行一種提高生産效率的管理體制—巴克制。所謂巴克(PAC)是英文Performance Analysis and Control的縮寫,
意思是“工作效率分析與控制”。它是日本效率協會理事、經營管理首席顧問門田武治總結出來的工廠勞動管理經驗。其根本特征是在現有的生産設備基礎上，通過對勞動效率的分析研究管理，然後建立标準的科學時間，采用一系列措施，最大限度的提高勞動效率。
核心是重視人在生産中的重要地位和作用。
特點
(1)科學分析，準确地規定各種作業的标準時間，用作業的标準時間與工人作業的實際消耗時間之比，測定出工人的工作效率；
(2)工作效率的提高，主要依靠基層管理人員的主觀能動性和指導能力的發揮；
(3)為提高工作效率，從公司經理、廠長到每個職工，都具體規定了各自的職責範圍和崗位責任，生産經營中所造成的損失，由各級管理人員按應負責任分攤；
(4)為提高工作效率，定期提出工作效率分析報告，明确各級人員為提高工率所應采取的對策；
(5)為控制勞動力的浪費，建立勞動餘缺調劑制度，使各部門人員配備合理化。
要點
(1)用作業的标準時間與工人作業的實際消耗時間之比，測定出工人的工作效率；
(2)主要發揮基層管理人員的主觀能動性和指導能力；
(3)具體規定各級各類人員的職責範圍和崗位責任，并分攤生産經營中因失職而造成的損失；
(4)定期提出工作效率分析報告，确定相應的對策；
(5)建立勞動餘缺調劑制度
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