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自收自支事業編制改革

生活 更新时间:2025-02-02 05:57:08

事業單位使用的事業編制,按财政供養類型,分為全額事業編制、差額事業編制、自收自支事業編制。全額事業編制适用于基礎教育、公益服務等沒有收入來源,承擔基礎服務和公益服務、行政輔助支持類事業單位,這類編制類型也是事業編制使用發展的方向。事業單位剝離其承擔的生産經營職能,實行管辦分離、事企分開之後,不再設立承擔生産經營職能的事業單位。沒有了收入來源,單位經費、個人工資福利等全部由地方财政統一供給,事業單位工作人員也全部使用全額事業編制。

差額事業單位,主要是指基礎衛生醫療、基礎科研、行政事業性收費、中介等部分承擔收費或生産經營職能的事業單位。這類事業單位中,除鄉鎮衛生院由于其承擔的農民、居民合作醫療服務工作,屬于保留和加強的對象,同時因其具備一定的生産經營職能,也不适合全部由财政全額供給,因此會繼續保留差額供給外,其他的差額事業單位,都存在剝離收費或者生産經營、中介服務職能,改制為企業,推向市場,自由競争。高校、縣級以上公立醫院明确取消編制,僅保留事業單位屬性,根據實際情況定崗定編,報同級機構編制部門備案,實行編制備案制管理,增強專業技術人員的流動性的競争力。科研院所、各類職校、繼續教育等參照改革。除高校、縣級以上公立醫院外,差額事業單位剝離收費和生産經營職能後,正式職工分流到其他事業單位,使用全額事業編制;合同制管理人員随企改制,或者按照《勞動合同法》規定領取經濟補償後,自主擇業、創業。

自收自支事業編制改革(自收自支類事業單位撤銷)1

全額、差額都是《機構編制管理條例》統一規定的事業編制類型。基于财政供給還有一種事業編制分類類型,即自收自支事業編制,是地方政府根據實際需要,由同級機構編制部門自行核定的事業編制類型,由上級機構編制部門備案,由地方政府統一管理,地方财政統一供給。編制管理規範後,編制部門要求統一清理取消地方自定事業編制,包括自收自支類、自定自籌類事業編制。《機構編制法》出台後,不允許地方政府擅自設置、使用編制類型。因此,自收自支事業編制是撤銷的對象,自收自支類事業機構也會随着生産經營職能改企,徹底推向市場和社會,不再存在于體制管轄範圍内。原來的自收自支人員中,由組織人事部門委派的管理人員,分流到其他事業單位任職,退役軍人有可能實行二次安置,其他合同制管理人員随企改制,或者推向社會,自主擇業。

自收自支事業編制改革(自收自支類事業單位撤銷)2

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