農民的地是農民的财産,農民的房是農民的财産,農村的生态環境和基礎設施建設也都是農民的财産,農民的财産它是死财産,它不能像城市财産一樣的交易。如何去追求财産性收入的增加?
财産性收入是農民以及市民所有收入中間最重要的收入之一,對于我們城市的市民來講,你的大部分收益可能來自于你的财産的增值收益,而并不是來自于你的工資的增長,那對于農村的人來講呢,他是不是有财産性收益呢?或者說他的财産性收益是不是像城市的市民一樣有很大的增長呢?可能要打很大一個問号,那差别是很大的。首先我們要講清楚什麼是财産性收入,農民的财産是由什麼東西去構成的呢?比方說農民的存款是農民的财産,農民的地是農民的财産,農民的房是農民的财産,農村的生态環境,基礎設施建設也都是農民的财産。
什麼是農民的财産性收益呢?比方說農民把錢存到銀行裡,利息就是農民的财産,農民把地租給别人種莊稼,租金就是農民的财産性收益。以農民土地财産為例,租給别人的租金是1000塊,那麼他的财産性收入就是1000塊,如果這個土地的周圍的環境發生了變化,它生産的産品發生了變化,它的租金提高了,比方說1000塊錢一年的租金提高到了1500塊錢,用于生産的這種土地的财産性收入增加了500塊錢,那土地還可以用來幹别的,比方說把土地我拿到銀行裡去抵押貸款,租金是1000塊,說明我的土地的價值是3萬塊,因為3萬塊錢存在銀行裡邊一年的利息大概是1000塊,那我在銀行裡去用來抵押貸款,我可以抵押貸款兩萬多,我用這兩萬多去做投資,假設我的收益率是10%,那麼這個農民的這一畝地的财産性收入就會增加2000多塊啊,那就增加了财産性收益。再比方說這個土地把它資本化,投到一個項目裡邊去,它也會帶來收入的增加,會有分紅,這也叫做土地的财産性收入。土地可以用來種莊稼,也可以用來種廠子,也可以用來種房子,那一畝地用于種莊稼的租金是1000塊,那如果你用來種廠子呢,那就可能可能變成了1萬塊,如果用來蓋房子呢,他有可能變成了10萬塊一年,所以這都會增加土地的财産性收益。
我們經常說要增加農民的财産性收入,但是農民的财産性收益真的增加了嗎?改革開放幾十年來,所有的群體的财産性收入都有了很大的增長,而隻有農民這個群體财産性收入幾乎沒有增長。農民不能夠獲得财産性收益的主要的原因是,第一個是農民财産它是死财産,它不能夠像城市的财産一樣的交易,城市的财産是活财産,可以交易,交易才産生收益,不交易就不可能産生收益,交易才産生價格。第二個是城市人的财産有金融跟他服務,比方說你去買房子,賣房子,你有金融服務,農村裡面呢,沒有一種金融可以為農民的财産的交易産生服務。第三個是城市的财産可以使錢變活起來,那農村的财産他不能夠使錢變活起來。城市的你說你家裡邊有一套房子,立馬就可以用這個房子在銀行裡去抵押貸款,變成一筆錢,把這個錢實現變成活錢獲得收益,因為農民他有房子,他是不能夠到銀行裡去抵押貸款,獲得一筆錢去産生收益的。再就是農民有很多分散的,沒有價值的财産,不能整合起來,基于市場表現出市場價格獲得收益,而城市的每一寸土地都是可以基于市場。
我們怎樣去提高農民的财産性收益呢?我覺得就是要幫助農民用好自己的錢,用好自己的地,用好自己的宅基地和房子,用好自己的集體經營性建設用地,把自己的生态環境、基礎設施建設都用好,發揮出它應有的價值。那怎樣去用好呢?在鄉村振興的背景下面,國家給我們在法律層面,政策層面,讓農民追求财産性收入的增長,給了很多方便之門,修改的土地法,要搞農村的産權制度改革。三權分置,鼓勵我們在農村裡邊開展農村金融創新,123産業融合發展等等,這都為農民追求财産性收入的增加打開了方便之門。
怎麼把農村的集體建設用地,宅基地,農民的閑置的房屋盤活?怎麼在多個村把集體建設用地分級整合到一起去搞小鎮升級,中心村升級,用集體建設用地搞工業園區,建小區,怎麼把農民偏遠的地方集中到一個相對發達的地方來建房子,那麼他的财産性收入就增加了。在這一個領域裡面有一些村莊是做的挺不錯的,值得全國各地去學習,比方說比較早期的一些老的典型,比如周家莊公社,他們的地是集中連片的,是搞現代農業的,所以他的地的租金就會比分散的高一些,經濟收益要高很多。比方說周家莊公社的集體建設用地都是連片的,統一規劃的,在土地上面所創造的工業園價值,就比那些分散的集體建設用地根本沒有經營起來的那些村莊,财産性收益多很多,周家莊公社的農民在市區裡邊都有他們自己的樓盤,有他們自己的小區,他們農民的房子的價值跟城市的其他居民的房子的價值是一樣的,甚至比他們還更好,所以他們的财産的價值一家一戶就非常的高。他們自己的錢放到自己的合作金融裡邊來,支持他們的工業發展,支持他們的産業發展,農業發展,所以他們的錢也融活了。
周家莊公社
現在鄉村振興以後,也有一些新的典型,比方說成都有一個戰旗村,它是多村的集體建設用地整合到一塊,整合到張旗村裡面去,多村聯建一個小鎮,小鎮裡面有社區,有産業園區,那些分散的沒有價值的,不能用的那些集體建設用地整合到一起了以後,它的價值就出來了,所以這一塊我們要去研究多個村的集體建設用地整合到一起來建立園區,建我們的社區,上項目,來追求我們财産性收益的增加,空間是極其巨大,以前我們不能做,做不了。在鄉村振興的背景下呢,給了我們很好的政策,法律法規都已經修改了,我們應該把它作為我們鄉村振興增加農民收入的一個重點去探索。
戰旗村
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