關于推進高水平對外開放的意見?作者：安淑新開放是當代中國的鮮明标識不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，需堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，構建互利共赢、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，打造高水平對外開放新格局，不斷增強我國國際經濟合作和競争新優勢，接下來我們就來聊聊關于關于推進高水平對外開放的意見?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

關于推進高水平對外開放的意見

作者：安淑新

開放是當代中國的鮮明标識。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，需堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，構建互利共赢、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，打造高水平對外開放新格局，不斷增強我國國際經濟合作和競争新優勢。

統籌好國際國内兩個市場

幾十年來，我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。進入新發展階段，我國發展内外部環境發生深刻複雜變化，不穩定性不确定性上升，隻有全面提高對外開放水平、推動高水平對外開放，更好利用國内國際兩個市場、兩種資源，才能有效應對各種風險挑戰。

當前，世界正在經曆百年未有之大變局，時代之變和世紀疫情相互疊加，世界進入新的動蕩變革期，我國發展的外部環境更趨複雜嚴峻和不确定。特别是新冠肺炎疫情全球蔓延、持續反複，全球産業鍊供應鍊“斷鍊”風險加劇，一些國家更加重視自身經濟增長，注重分散供應鍊風險、強化關鍵戰略産業的安全性，國際産業鍊的布局結構出現“内顧化”“區域化”傾向，單邊主義、保護主義擡頭，經濟全球化遭遇逆流。這些都對世界經濟發展産生深遠影響，也是我們推動高水平對外開放面臨的挑戰。

在複雜環境下更好推動經濟社會發展、推動高水平對外開放，我國擁有雄厚物質基礎和許多有利條件。一方面，我國經濟實力、科技實力、綜合國力、國際影響力持續提升，經濟發展和疫情防控保持全球領先。2021年，我國國内生産總值（GDP）比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%，在全球主要經濟體中名列前茅；經濟規模突破110萬億元，達到114.4萬億元，穩居全球第二大經濟體；人均GDP超過1.2萬美元。另一方面，我國産業體系完備優勢持續鞏固，是全世界唯一擁有聯合國産業分類中全部工業門類的國家，具有完備的産業體系、強大的動員組織和産業轉換能力，國内超大規模市場優勢也日益凸顯。我國既可以為國際市場提供更多産品、資本和技術，也可以為國際商品等提供更大市場，這些都為推動更高水平對外開放提供了有利條件。

總的來看，我國經濟韌性強、潛力足、回旋餘地廣、長期向好的基本面不會改變。更好推動高水平對外開放，不僅有利于實現自身的高質量發展，還将為世界經濟企穩複蘇注入強大動能，為各國提供更廣闊的市場機會。

聚力抓好重點任務

打造高水平對外開放新格局，要以國内超大規模市場需求為導向，以推動共建“一帶一路”高質量發展為重點，以自由貿易試驗區、海南自由貿易港、中國國際進口博覽會等重大開放平台為支撐，堅持引進來和走出去并重，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

一是推動共建“一帶一路”高質量發展。要繼續發揮共建“一帶一路”作為當今世界深受歡迎的國際公共産品和國際合作平台的重要作用，把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道，優化海上布局，拓展國際客貨運航線，健全海陸空多式聯運網絡體系。把規則标準“軟聯通”作為重要支撐，繼續加快建設合作平台，與相關國家對接産能合作技術标準，積極推動我國産品和服務走出去，使之更具國際競争力。持續拓展合作新領域，開展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，培育合作新增長點。此外，還需有效提升中西部地區開放水平，更好響應其他國家國内消費升級和産業鍊供應鍊穩定運轉等方面的需求。

二是夯實支撐開放發展的産業基礎和功能平台。依托我國超大規模市場優勢，增強國内外産業之間的聯系，用好國内國際兩個市場、兩種資源，增強産業鍊供應鍊韌性和競争力。要立足各地區資源禀賦優勢、産業結構現狀和轉型升級需要強化産業鍊供應鍊韌性，通過對外開放加強資源整合能力，打造基于自身産業結構特征的核心競争力，持續優化地區間産業分工。要夯實産業發展的先進技術基礎，強化高新技術産業領域國際合作，加大自主創新力度，盡快與國際技術體系對接，推動産業升級。要不斷完善開放平台功能，優化自由貿易試驗區、海南自由貿易港、綜合保稅區、内陸開放型經濟試驗區等開放平台和樞紐功能。

三是提升全球要素資源配置能力。依托培育高端生産要素和引進國際先進要素，提升企業整合全球要素資源進行創新活動和全球化經營的能力，促進産業轉型升級。促進資金、技術、勞動力和信息等要素的雙向有序流動，在全球範圍内配置資源；推動要素結構升級和優化，帶動産業從價值鍊中低端向高端延伸，不斷提升在全球産業分工中的位勢；參與全球科技治理，構築聚集全球優秀人才的科技創新高地，完善高端、專業人才來華工作、科研、交流的相關政策。

四是推動制度型開放。需對接國際高标準經貿規則，适應重大生産力布局新要求，由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，處于“跟跑”“并跑”階段的領域需借鑒、對标國際經貿規則，處于“領跑”階段的領域需注重引領國際規則制定或修訂。要深化服務領域對外開放，提升貿易和投資自由化便利化水平，加快發展服務貿易；要優化外商投資環境，擴大鼓勵外商投資範圍，深入實施外資準入負面清單，發揮外商投資的溢出效應；要加強知識産權保護，進一步完善法律制度的頂層設計，加強執法力度。

五是積極參與全球經濟治理體系改革。全面實施《區域全面經濟夥伴關系協定》，推動同更多國家和地區商簽高标準自由貿易協定，積極推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》和《數字經濟夥伴關系協定》。積極維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，消除貿易、投資、技術壁壘，推動構建開放型世界經濟。堅持共商共建共享，加強全球經濟治理，增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權，确保各國權利平等、規則平等、機會平等，促進全球平衡、協調、包容發展，為實現高水平對外開放創造穩定有利的外部環境。（安淑新）

來源： 經濟日報

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!