五月的溫州泰順，鳥語花香，山清水秀。

來到泰順，你可體驗“空中看光伏”“光伏 科普”等旅遊項目；

2021年，浙江省溫州市泰順縣為深入貫徹落實中央和省委市委決策部署，印發了《關于實施強村富民“三百行動”計劃 加快推進共同富裕的意見》的通知。通知指出，要通過五年努力，力促全縣村級集體經濟發展品質全面提升，農民更加富裕富足。

一年來，泰順縣錨定光伏發電、廢礦改造、産業飛地等多個創新發展領域，探索鄉村共富的多種發展可能。

光伏發電“照亮”共富路

西旸鎮光伏發電。 張嘯龍 攝

走進西旸鎮，占地一千多畝的光伏電站“驚豔”眼球。五一小長假期間，許多遊客遠道而來，體驗“空中看光伏”“光伏 科普”等旅遊項目，趣味感十足。村民還在光伏闆下種植了三葉青等許多中藥材。大家親切地稱光伏發電為“山上銀行”。

2019年6月底，總投資金額達1.735億元、總裝機容量22.836兆瓦的興農光伏電站建成使用，這是溫州市規模最大的集中式扶貧光伏發電站。“剛開始建設時遇到很多困難，從群衆剛開始的不理解到後來接受并參與到項目中來，真的做了很多努力。”西旸鎮常務副鎮長林賢在是光伏發電項目的具體負責人，他對于整個過程有着很深的感觸。為做通群衆思想工作，消除顧慮，西旸鎮曾第一時間組織村民代表、村幹部，到上海、溫州等地參觀光伏項目。

“今後五年，西旸鎮還計劃創建“省級低碳小鎮”，新的招商引資光伏項目已在謀劃中，有望與央企合作，投資5億元，裝機容量100兆瓦，流轉林地2000畝。”林賢在可謂信心滿滿。

“光伏項目每年不僅可以為全縣原56個扶貧重點村帶來120萬元收益，還能為全縣13000多低收入農戶人均增收約600元。”林賢在給記者算了一筆賬，西旸鎮直接參與投資受惠的經濟薄弱村雖然隻有3個，但這個項目給西旸帶來的遠不止這些。除了項目每年12萬元的土地流轉費用，給原本從這片山坡地上得不到多少收益的村民帶來了額外的收入外；項目建設又吸納了本地五六十位村民，增加了就業機會；并網發電後項目日常維護等相關工作，同樣需要不少村民參與，為村民提供了額外創收。

昔日廢棄礦坑搖身變成旅遊景點

礦坑冰城。泰順仕陽鎮供圖

礦坑冰城。泰順仕陽鎮供圖

走進泰順縣仕陽鎮礦坑冰城，昔日的破敗已了無蹤迹，映入眼簾的卻是一副全新的畫面：一個集遊、樂、研、學于一體的旅遊休閑度假區正在逐步形成。

“來仕陽鎮，遊客可在原本的礦坑泛舟，體驗人工峽谷風光和越野卡丁車穿越帶來的雙重刺激感。也可帶上家人孩子，或是做回‘威亞飛人’，或是與各種卡丁車親密碰撞，或是純純享受親子樂園帶來的溫馨。”該項目負責人介紹，這是浙江首個廢棄露天礦山的“生态修複”項目。該項目由鄉賢章雲樹搶抓機遇助鄉興、傾力回鄉投資而成，充分利用獨特的輝綠岩礦坑遺址資源優勢，對320畝廢棄礦山進行生态修複，全面盤活生态資源，廢棄礦坑成功實現華麗轉身。

“我們老闆2017年以前在上海、廣東開公司，一直想回來好好為家鄉做點貢獻，後來看到政府出台了關于打造生态旅遊的政策，就想着回來建設家鄉，幫村民緻富增收。”礦坑冰城副總經理張志超說。2022年1月25日，礦坑冰城項目第一期開門迎客，二期冰雪城堡區正在建設中，全部工程預計在2026年前全部建成并開放。

“2021年，企業為項目所在地3個村集體增收50萬元。目前項目一期正式營業，有效帶動周邊民宿、餐飲業經濟發展，同步提供景區保安、管理員、工程師等就業崗位270個，近600名當地村民實現家門口就業。”仕陽鎮相關負責人說。

礦坑冰城之所以能夠“夢想照進現實”，除了自身獨特構造外，還得益于泰順縣政府創新性思路的勇于實踐，大膽将黨建指導團引入發展過程中，助推企業建立了礦坑冰城産業黨建聯盟，串聯起了“企業 村集體 村民”效益的“多赢”鍊條。

目前，該項目已成為泰順縣發展集體經濟、促進農民增收的一大法寶，有效填補泰順南部旅遊發展空白，為泰順“全域旅遊”注入強勁動力。

“飛地”經濟鼓了村集體“錢袋子”

鹿城-泰順總部科創園效果圖。 泰順縣委組織部供圖

仕陽鎮溪東村是泰順縣人口第一大村，共有5032人，村集體經濟比較薄弱，如何通過發展産業提升農民收入，壯大村集體經濟，這是一直擺在政府眼前的一道難題。

“前些年，村裡老年人種點茶葉（增收），其他收入來源主要還是依靠年輕人外出打工，村集體經濟收入為零。”泰順縣溪東村支部書記林細招說。

為此，近年來，泰順縣先後出台實施意見，創新推出強村富民“三百行動”，明确鄉鎮級必須落實1至2個村集體經濟組織和低收入農戶抱團共同富裕項目，縣級參與建設“産業飛地”“科創飛地”創業園等，讓村集體和農戶抱團增收，讓“一村一策”落地見效。

2021年，作為溫州首個山海協作工程“飛地”以及山海協作工程的升級版，泰順“飛地”園區正式建成投入使用。該“飛地”園區集辦公、研發、展銷、金融、商貿、産業孵化、互聯網大數據等功能于一體，位于瓯江中央、東臨東海，景觀優美，與未來 M3 溫州中心站相毗鄰，占盡交通優勢。

溪東村通過貸款方式，入資150萬元成為園區“項目股東”之一。“入股之後，我們村集體每年有12萬元的分紅。”林細招說。

據泰順縣相關負責人說，出于對項目實施主體的實力、項目投資的風險系數、項目收益情況等幾個因素的考量，泰順縣218個村集資合計1.15億餘元，以村集體為單位抱團投資入股了“鹿城-泰順總部科創園”飛地項目。入股的村集體将作為項目股東， 每年有望獲利1000萬元左右。

“該園區作為縣域村級集體經濟抱團發展的項目平台，使得泰順增強了自身的‘造血’功能，未來也将會進一步助推泰順經濟跨越式高質量發展。”該相關負責人說。未來5年，泰順縣計劃投入16.5億元大力推動村集體和農戶增收，為打造高質量發展建設共同富裕示範區26縣樣闆貢獻泰順力量。（孫滿桃 懷寬）

來源： 光明網

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