齊魯網·閃電新聞9月20日訊 89.05億元，這是2022年上半年山東臨沂落實鄉村振興重大專項資金數量。其中，臨沂市級整合投入16.5億元，比上年增長10.14%，高于市級一般公共預算支出增幅8.8個百分點；縣區整合投入34.6億元。

“實施鄉村振興先行戰略，讓‘三農’成為現代化建設的深厚基礎”，臨沂市委書記任剛在市第十四次黨代會上提出布局未來的“八大戰略”，讓人在審視這個城市經濟“半年報”時深有感觸。增勢穩定的第一産業，支撐着臨沂經濟增長态勢好于全國全省。農林牧漁及其服務業總産值增長5.8%，“糧袋子”“菜籃子”“果盤子”供應充足，第一産業增加值增長5.4%，分别高于第二産業0.5個、第三産業2.8個百分點，對全市GDP增長的貢獻達13.1%。

志不求易者成，事不避難者進。在“先行”一步的戰略要求下，臨沂市财政部門、農業農村部門突出重點項目保障，精打細算做好管理，為全面實施鄉村振興先行戰略提供了有力支撐。

01/“先行”戰略背後的财政支持

“加快打造鄉村振興新高地。實施鄉村振興先行戰略，堅定‘三步走’路徑，着力建設實力的、農民的、活力的、宜居的、奮進的沂蒙新鄉村。”正在加速從農業大市向農業強市轉變的臨沂，在政府工作報告中對1100萬沂蒙人民許下莊嚴承諾。

鄉村要振興，産業是關鍵。而要想發展好鄉村産業，資金支持必不可少。為了重點支持單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體，2022年3月，臨沂市财政局牽頭制定的《推動經濟高質量發展融資擔保支持措施》經市政府常務會議審議通過正式發布。小微企業申請1000萬元銀行貸款，原來需要承擔至少15萬元擔保費，現在隻需要承擔5萬元，下降幅度達到66.7%。

此外，臨沂市綜合運用獎勵、補貼、貼息等方式，推動農業保險和普惠金融發展，為鄉村振興戰略實施提供強勁動力，截至目前，已經累計為1.36萬農戶提供信貸擔保84.69億元。

今年6月底舉行的2022年财政支持鄉村振興工作新聞發布會上披露，臨沂将加大一般公共預算投入，堅持把農業農村作為優先保障領域。截至目前，全市已落實鄉村振興重大專項資金89.05億元，其中中央、省資金37.95億元，比上年同期增長3.26%；市級整合投入16.5億元，比上年增長10.14%，高于市級一般公共預算支出增幅8.8個百分點；縣區整合投入34.6億元。

02/産業“崛起”背後的堅實基礎

“菜籃子”要變成“菜盤子”。“中國蔬菜之鄉”蘭陵是農業大縣、蔬菜大縣，被譽為“山東南菜園”，如今瞄準了萬億級預制菜市場。

蘭陵30萬人在長三角從事蔬菜銷售，“三天不見魯Q、吃菜犯了愁”的順口溜，足以證明“蘭陵蔬菜”的影響力之大。在這樣的基礎上，抓住預制菜産業發展“風口”，“錢”景廣闊。

圖/臨沂市蘭陵縣大力推動蔬菜标準化基地建設（蘭陵縣委宣傳部供圖）

當地提出，做大做強農業龍頭企業，大力培育新型農業經營主體，突出抓好預制菜産業發展，持續用力打造農業品牌，強化農業科技支撐，确保今年6大優勢特色産業集群産值過千億。

開展預制菜貸款貼息，對固定資産投資300萬元（含）以上的預制菜項目，申請200萬元（含）以上貸款的按照當年基準利率給予一次性全額貼息，每戶貼息最高不超過50萬元；對農産品線上銷售額500萬元以上的予以獎補，按不超過年線上銷售額的0.6%獎補，最高不超過6萬元；設立預制菜成果轉化專項基金，加快推動預制菜全産業鍊研發成果及技術轉化，擴大産業化規模……這些助力産業崛起、覆蓋全流程鍊條的貼心政策，正是《蘭陵縣人民政府關于培育發展預制菜産業的十二條實施意見》中，蘭陵縣财政局負責牽頭實施和落實的部分，也是臨沂市财政部門在鄉村振興先行戰略中擔當奮進的縮影。

截至目前，蘭陵相關的蔬菜标準化基地發展到20多萬畝，涉及預制菜産業鍊的企業達到450餘家、注冊商标100餘個，年産300餘萬噸、産值近80億元，提高了農産品附加值，增加了農民收入，推動了農業經濟有序、健康、穩定發展。在财政等相關部門的全力支持下，一個全新的産業集群正在迅速崛起。

03/“五個鄉村”背後的扶持之略

加快臨沂現代化進程，最艱巨繁重的任務在農村，最廣泛深厚的基礎也在農村。臨沂鄉村振興先行戰略提出，用5年時間建設實力的、農民的、活力的、宜居的、奮進的沂蒙鄉村，加快由農業大市向農業強市轉變，為實現“走在前、進位次、提水平”的奮鬥目标提供“三農”基礎。

為此，當地财政部門和農村農業部門緊緊圍繞建基地、創品牌、育産業的思路，加大對農民合作社、家庭農場、農産品加工企業等主體的政策扶持力度，大力推進規模化經營、标準化引領、特色化提升、品牌化營銷，以農産品供應基地建設為抓手，示範引領全市農業高質量發展，加快建設實力的沂蒙新鄉村。

在統籌整合用好鄉村振興重大專項資金的同時，當地積極争取上級有關項目和資金，助力鄉村振興。比如推薦沂水縣成功認定為省級現代農業強縣，獲獎勵資金1億元，專項用于農業生産發展及相關設施裝備建設；比如推薦莒南縣成功認定為省級農産品加工業高質量發展先行縣，獲獎勵資金500萬元；支持費縣上冶鎮以設施蔬菜為主體，打造國家級農業産業強鎮，争取獎勵資金1000萬元等等。

以破解鄉村産業融資難題為核心，健全完善鄉村振興投入機制，用活水引發活力，用活力帶動振興。如今，一幅農業強、農村美、農民富的美麗畫卷，正在八百裡沂蒙的鄉野田間徐徐鋪開。

閃電新聞記者 賀曉菲 通訊員 韓來軒 文秀維 報道

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