“一個競争性磋商項目，2020年8月6日開标，項目編号寫錯了怎麼辦？發了變更公告，需要順延開标時間嗎？”近日有業界人士在易采通APP有問有答頻道提出了這樣一個問題。對于這個問題你怎麼看？

競磋可現場做實質性變更

廣東高木律所主任律師楊志堅表示，項目編号寫錯了，屬于磋商文件的内容，可以發澄清公告。因項目編号寫錯确實是可能影響到響應文件編制，應該順延開标時間。另外，如果沒有發澄清公告，也可以在磋商現場來處理。因為競争性磋商、競争性談判與公開招标不同，公開招标有嚴格的程序要求，而競争性磋商、競争性談判是可以在現場對采購文件做實質性變更的，編号的錯誤，屬于磋商文件明顯的文字錯誤，告知供應商并要求供應商承諾響應文件的編号以變更後的項目編号為準。

書面确定全部供應商收到修改

易采通APP有問有答頻道特聘專家金翔表示，由于項目編号不屬于技術、服務要求和合同草案條款，在磋商過程中是不允許進行修改的。因此，對于供應商所提交的寫錯項目編号的首次響應文件，磋商小組有可能會将其判為無效響應文件。如果有可能出現這一情況，則采購人或采購代理機構發出的關于更改項目編号的修改就屬于對此前所發競争性磋商文件的實質性修改了。因此，對編号錯誤進行更正本身是沒有問題的，但其帶來的最大問題是将來在審計或專項檢查中，審計方或專項檢查方有可能會誤以為供應商，尤其是成交供應商所提交的首次響應文件不是針對本項目的響應文件。

金翔認為，除非所有獲得競争性磋商文件的潛在供應商均以書面形式确認已收到了這一修改，并确認這一修改不會對其編制首次響應文件産生影響，否則，應當順延提交首次響應文件的截止時間。如果對于供應商所提交的寫錯項目編号的首次響應文件，将由采購人或采購代理機構向磋商小組作出解釋，即磋商小組不會将其判為無效響應文件的話，則是否順延提交首次響應文件的截止時間就無所謂了。

編号修改會不會影響投标應視情況而定

那麼，項目編号修改後，影響投标文件編制嗎？《政府采購信息》報政府新聞主任萬玉濤的解答是，一般情況下不影響投标文件編制，但是如果投标文件是郵寄送達的，投标快截止了才修改，就會影響供應商投标文件編制和投标。招标文件修改會不會影響投标文件編制，應該由投标人說了算。

之後，有網友追問：投标文件的項目編号填寫錯誤，是否屬于沒按招标文件編制投标文件而作為無效投标？萬玉濤認為，需要看招标文件是否把這個問題作為實質性條款。一個項目隻有一個編号，供應商來投标投的肯定是這個項目，也就是來響應這個項目的。如果招标文件沒有規定得那麼細，投标文件的編号出現了差錯，不能直接據此認定該供應商不是來響應該項目的，可以讓供應商現場澄清。

來源：政府采購信息

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