新華網南京3月13日電(王天翊)一年之計在于春。農時不等人，經濟社會發展也等不得，慢不得，更停不得。

随着新冠肺炎疫情防控取得階段性成果，助力企業複工複産，助推社會重回正軌，保障經濟後發先至，成為當前面臨的重大任務。一手抓防控、一手抓發展的要求，對全國各地把握全局、統籌兼顧能力提出了重大考驗。

在江蘇無錫，助企複工見勢早、起步快、措施準、工作實、合力強。政府支持、金融支援、技術升級，一套“組合拳”為企業複産打通了堵點、突破了難點，也為無錫的發展挖掘了新的發展點。

截至3月11日，無錫複工面達100%，全市已有5000多家企業嚴格有序複工，70多萬員工到崗。其中，規上企業3500多家。

減堵點 暢通綠色安心返崗路

複工複産，難在打通返崗路。為封堵疫情而尚未恢複的交通，一度成為人們返崗路上的首要“攔路虎”。

務工人員回不來，我們就去接。2月下旬以來，無錫市已通過3次包機，4次專列，200餘次包車的“點對點”服務模式，幫助6000餘名外來務工人員順利返錫。

“如果沒有這趟專列，我們疫情結束前可能都不會離開老家了，沒想到無錫派了車來接我們。”來自陝西省漢中市勉縣的彭先生說。3月6日，他和妻子以及400多名同鄉登上複工專列，回到了他們熟悉的無錫。

出了家門上車門，出了車門進廠門。這趟返崗之旅不僅讓彭先生省下了路費，“點對點”的無縫對接服務，也讓他們在疫情之下安下了一顆心。

下車後，彭先生一行沿着無錫火車站特别開通的專屬通道有序出站，迎接他們的是30餘位人社志願者的熱情歡迎。15輛大巴車早早在外等候，它們将把務工人員一一送回無錫240多家企業的崗位上。從出發、抵達到交接上崗，專人專車無縫對接，最大程度的降低接觸感染的風險。彭先生激動地說:“感受到了無錫對我們的重視。我對新一年的工作充滿了幹勁，要好好幹活，賺錢養家。”

人員到崗是第一步，安全可控保進度是關鍵。無錫用小小“錫康碼”破題，用日均5000分的免費核酸檢測量為安全複工“開道”。

“請問，錫康碼領取了嗎?”“麻煩出示下你的錫康碼。”最近，錫城許多市民無論是進超市、小區或商場等公共場所，總能聽到這些詢問。

小小一枚二維碼，能在保障公民個人隐私安全的情況下，用大數據的方式為每個使用者的出行提供與疫情防控相關的健康證明。紅碼停，綠碼行，一“碼”了然，為流行病學調查提供精準數據支撐。

自錫康碼在無錫全市推廣使用後，申領人數已達700萬，滲透到市民生活、學習、工作中的各個場景。這對于一個常住人口650萬的城市來說，這樣的覆蓋率，逼近無盲區。

尤其是在複工複産、出入通行等方面，企業通過員工“錫康碼”便捷地掌握員工的實時健康狀況，因人而異安排工作，減少因聚集帶來的疫情傳播風險。

另一方面，在無錫惠山生命園的無錫正則精準醫學檢驗所，工作人員正開足馬力進行檢測，保證每天5000份的核酸送檢量。

早在2月12日，無錫就在全省率先為複工企業開通新型冠狀病毒核酸篩查檢測服務。而随着複工複産有序推進，無錫市大刀闊斧，進一步擴大檢測面，要讓來自高風險地區和較高風險地區所有返錫人員，以及來自其他地區有需求的返錫人員，建設工地所有返錫人員全部接受免費核酸檢測，尤其是要保障重點項目安全、有序、高效複工。

在蘇錫常南部高速隧道主體工程工地上，春節期間雖然施工未停，但大規模開工還是要等返鄉工人回錫。項目負責人介紹，有了核酸檢測，不僅縮短了回錫隔離時間，還保障了重大項目施工人員的安全。

“目前四個标段已到位工人近2000名，将全部接受核酸檢測。這一舉措為整個項目疫情防控提供了有力保障。目前，項目部正咬定建設目标不動搖，搶回受疫情影響的工期，推動工程建設新進展。”項目負責人說。

政府提供的核酸檢測不僅能夠幫助員工快速返崗，也給企業吃下了“定心丸”。預計到3月底前，全市重大工程建設項目工人返崗率可達80%，

破難點 企業搶跑生産再升級

突如其來的疫情為企業帶來了廣泛影響。在企業重新起步之際，無錫市搶先意識到許多企業還需政府推一把。

随着複工複産，勞動密集型企業面臨的疫情防控壓力相對較大。生産線集中，外地員工占比較高，疫情導緻企業停工停産，不僅将影響企業的訂單進程，随之而來的隔離費用、工資費用、現場防控費和停工停業損失都将給企業造成巨大的經濟損失。而現在這些費用和損失，統統包括在企業複工複産疫情防控保險的責任範圍内。

2月21日無錫市《關于推行企業複工複産疫情防控保險的通知》印發後，23日無錫首單複工複産疫情防控保險便落了地。據無錫市财政部門測算，此次專項保險，政府補貼七成保費，補貼保費總額預計将達770萬元。

“保額從50萬元到500萬元不等，滿足不同行業、不同規模企業的需求。考慮到一些高端制造企業生産線上的半成品價值較高，對制造業投保的條款中還專門設置了物損補貼。”無錫銀保監分局相關負責人介紹，正是這樣貼心的設計，投保企業中自主申報占比達到六成。

針對外貿企業面臨的經營成本上升、資金周轉困難等問題，無錫還加大了信貸供給，将“外貿小微貸”單戶貸款額度提升至1000萬元，全力支持外貿企業“搶”生産。

位于江陰的沁濃化工此前就向甯波銀行無錫分行提出融資申請。沒想到，當天就通過了審批，430萬元貸款如數打至企業賬戶。僅2月份，無錫就累計為13家中小外貿企業發放“外貿小微貸”3513萬元，增強了外貿企業複工複産的信心和底氣。目前，全市超過九成重點外貿企業已經複工。

面對企業用工難的問題，無錫政府甚至“棋先一招”，通過發放“技改支持金”，鼓勵企業在智能化、自動化發展上再進一步。

無錫健鼎電子就是受益企業之一。雖然剛從吉林四平專列接來三百多名新員工，但由于疫情影響，此前招募的4000名短期工時間即将到期，人力缺口依然很大。

察覺企業的痛點難點，無錫錫山經濟技術開發區啟動了疫情期間的“特别行動”:不僅将為企業提供防疫補貼2000萬元、用工保障2000萬元，還加快發放給企業的技改支持資金，金額達1億元。

“已經接到通知，補貼200多萬元。”同在錫山經濟技術開發區的高德電子相關負責人說，“我們很感謝這筆支持，今年會加大技改的投入，大概達到1億元。”

在高德電子車間現場，智能化的元素正在增加。如今，生産線上，一個人可以管七八台機器。在檢測環節，線路闆檢測已經交給了智能化機，隻需人工負責最後的甄别。“我們這個行業本身就要技術、工藝上不斷更新，”企業相關人士介紹，通過”技改”，不僅反向解決了企業人力缺口大的問題，企業達成了“再升級”。

挖掘發展點 項目“開花”蓄力發展後勁

疫情中不忘搶發展，困難中勇于迎頭上。無錫重點項目穩中有進，近來紛紛迎來落地“開花”。

3月7日，江陰舉行重大産業項目集中開工。總投資170億元的19個重大項目開工建設。其中既有康瑞衛智達、卓爾諾新材料等爆發力強、成長性好的戰略性新興産業項目，又有智建美住江陰總部基地等投資體量大、科技含量高的先進制造業項目，還有中信醫療等産業質态優、市場預期好的現代服務業項目。這些項目的開工建設，為江陰對沖疫情影響、完成今年目标任務、促進産業轉型升級提供了新動能、新支撐。

同一日，無錫經濟開發區出來好消息，與創業黑馬聯合舉辦的企業雲上對接會上，7個涉及物聯網、大數據、人工智能等新興領域的重大項目通過“雲簽約”落戶經開區，今後将共同為打造創新驅動“雲生态”出謀劃策。

“在疫情防控的特殊時期，開展雲對接、雲招商、雲簽約，是創新做法、務實舉措。”經開區主要負責人說，下一步我們還将加大對科技成長型企業的培育和扶持力度，按照企業成長不同階段給予不同政策支持，全力打造産業生态平台，為落地企業對接市場資源，提供應用場景。

在3月9日召開的無錫市發展和改革工作會議上，無錫新的發展目标擲地有聲:統籌推進市級重大産業項目建設，确保當年完成重大産業項目投資1000億元以上，新招引落戶總投資10億元以上産業項目40個以上。全力推動錫澄錫宜在集成電路、高端裝備、智慧能源、節能環保、新材料、高檔紡織服裝等優勢領域形成擁有區域競争力的産業集群。

在“危中搶機”已成為共識的當下，無錫比學趕超氛圍的發展氛圍正濃厚。在确保在降低疫情影響的同時，無錫牢牢把握發展主動權。

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