記者 張先登 通訊員 章柏良

編輯 郭蓉

“小孩要報名上學，我才想到居住證沒有辦理，老鄉告訴我至少15天才能辦理完，眼看就要錯過報名時間，把我們一家急壞了。”2021年8月下旬，長期居住在諸暨市的河南人曹先生發現，孩子入學遇到了難題。

按照實體居住證辦理流程，需要由屬地派出所将審核審批後的新居民個人信息發往浙江省公安廳，15個工作日内才能制證完成并進行郵寄。

曹先生火急火燎趕到楓橋派出所求助時，工作人員通過正在紹興市試行的電子居住證“一指辦”項目，解決了他的燃眉之急。該項目打破公安内網與互聯網數據壁壘，通過内外網交互、可信身份認證、數據共享等技術，改變以往單一公安内網辦理和紙質材料存檔模式，延伸群衆線上辦理渠道，實現辦事不見面，随時辦、快速辦，提升辦事體驗感。

2021年6月7日起，紹興地區已試點全面推廣核發電子居住證，落實全網通辦、全城共享等諸多先進機制，有力推動了居住證從“卡”到“端”的疊代升級，誕生了長三角地區第一本電子居住證。

浙江是流動人口大省，登記在冊的流動人口2984萬，超過浙江全省人口總數三分之一。大量的流動人口已成為推動浙江經濟社會發展的重要力量。作為“共同富裕示範區”，如何進一步發揮居住證的效能？

近年來，浙江不斷創新發展流動人口服務管理，實行“全員登記、依規領證、積分量化、憑證服務”的居住證制度，建成以居住證為載體、與居住年限等條件相挂鈎的基本公共服務提供機制，讓流動人口享受到基本公共服務均等化待遇。

目前，紹興、溫州、嘉興、甯波、衢州等5個市地，已累計辦理電子居住證10.05萬張、在線簽注22.41萬人次，深受群衆歡迎。

與實體證相比，電子居住證具有4個顯著特點：一是辦證不用跑。群衆通過“浙裡辦”APP、浙江政務網在線自助申領，公安機關網上核發，一次都不用跑；二是領證更快捷。辦理周期從15個工作日縮短到2個工作日，急需用證的群衆還可通過綠色通道立等可取。三是用證更方便。不再需要随身攜帶實體證，新居民可使用智能手機，随時随地登錄“浙裡辦”APP，查看、展示本人的電子居住證，方便辦理各類事項。四是服務更智能。實現電子證照數據統一歸集、共享應用，有效提升辦理義務教育、醫保社保、住房保障以及婚姻登記、申領駕駛證等公共服務智能化、便利化水平。

浙江省公安廳治安管理總隊相關負責人表示，将努力把電子居住證打造成為流動人口融入當地的“身份證”、服務城市的“貢獻證”、共享發展的“權利證”，立足實際，改革破題，全面提升流動人口管理服務精細化水平。一是擴面，結合“我為群衆辦實事”主題實踐活動，2022年一季度向全省全面推開電子居住證。二是增效，探索全省居住證制度互認，簡化加速省域内居住證轉換辦理手續，推動省域内人口流動便利化。三是提質，主動配合省級有關部門，為構建政務服務“全流程數據協同”“全環節即時辦理”“全方位閉環服務”提供支撐，讓群衆有更多更直接的獲得感、滿意度。

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