騰沖交出十張幸福答卷 供圖

十年發展滄桑巨變，十年奮鬥曆程極不平凡。黨的十八大以來，素有“極邊第一城”之稱的騰沖市奮楫笃行，以奔跑者的姿态，書寫時代華章，描繪出和諧幸福的極邊壯麗畫卷。

2020年1月19日，考察雲南，首站來到騰沖，為騰沖發展把舵領航、指引方向，寄語“讓幸福的地方更加幸福”的殷殷囑托，讓69萬騰沖人民倍感鼓舞、倍增力量！

回望十年征程，從城市到鄉村，從項目到産業，從經濟的發展到民生的惠澤，每一個“變”的背後，都是騰沖市各族人民牢記囑托、感恩奮進的結果。

高質量發展結出“幸福果”

騰沖市堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，大抓産業發展，大抓項目建設，大抓市場主體培育，大抓招商引資和營商環境。地區生産總值由92億元增加到 321.9億元、年均增長 10.8%；固定資産投資年均增長21.2%；一般公共預算收入由9.3 億元增加到15.5億元、年均增長5.3 %；社會消費品零售總額由 30.7億元增加到111.04億元、年均增長13.7%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分别由16097元、5018元增加到39234元、14917元，年均分别增長9.3%和 11.5%。被列為雲南省縣域經濟十強縣和特色産業發展縣、中國西部百強縣市。

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全面小康闖出“幸福路”

騰沖市深入貫徹落實關于打赢脫貧攻堅戰重要論述，盡銳出戰、攻堅克難。累計投入扶貧領域資金 94.7億元，13174戶52414名建檔立卡貧困人口全部脫貧，69個貧困村全部出列，脫貧人口人均純收入由2378 元增加到 12593元，實施農村危房改造10722 戶，消除達不到住房保障要求的風險戶21929 戶，3523戶14798 搬遷人口“挪窮窩”“斬窮根”，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫難等問題得到曆史性解決。脫貧攻堅隻是第一步，騰沖鄉村振興邁出了堅實步伐，聚焦産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，按照“抓點成典、推典成景”的思路，探索出“1 2 3 4 N”鄉村振興建設騰沖模式，以 PPP合作模式争取國開行貸款30億元，高标準建設 39 個鄉村振興示範點，努力把騰沖打造成全國鄉村振興示範區。

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産業發展織出“幸福網”

騰沖市始終把培植産業作為加快發展的重要抓手，不斷延伸農業産業鍊。鞏固傳統支柱産業，糧食産量連續五年穩定在40萬噸以上，油菜種植面積多年穩居全省第二。培育發展特色産業，完成認證中藥材有機基地 20個，發展特色中藥材種養殖30.2 萬畝，被評為雲南省“一縣一業”中藥材特色縣；“1 3 6”肉牛産業發展模式全面推開，存欄肉牛20.1萬頭，比2012 年多 3.9 萬頭，是全國 237個、雲南省 8個肉牛基地縣 (市) 之一。工業體系優化升級。西安隆基、晨光生物、魅力漢道等項目建成投産，英唐新能源、鴻鑫新型材料、榮锂科技等一批重大項目全速推進，生物醫藥、綠色矽、新能源電池等産業不斷發展壯大，工業增加值年均增速11.9%。雲南騰藥、恒益東山農業、晨光生物等4家企業被評為省級專精特新“小巨人”企業，騰沖經濟開發區被列為國家“十四五”重點支持的縣城産業轉型升級示範園區。

文旅産業活力充沛，為騰沖經濟發展注入了強勁的動力。目前，騰沖打響了“世界騰沖·天下和順”文旅品牌，世界文化旅遊名城建設提速推進，A 級以上景區達 42 個，在全省縣(市、 區 )中排名第一。2021 年全市接待遊客1009. 1萬人次，是2012年的2倍，年均增長11.3%；實現旅遊收入104.45 億元、是2012年的3倍，年均增長23%。獲評首批國家全域旅遊示範區、中國琥珀之都，連續兩年被評為中國體育旅遊十佳目的地，連續四年入選全國縣域旅遊綜合實力百強縣。

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城鄉發展繪就“幸福城”

騰沖市始終堅持以城帶鄉、以鄉促城，城鄉面貌煥然一新。加快城鎮開發，建成城市公園 58 個，比2012 年增加53 個，公園綠地服務半徑覆蓋率87.8%，人均公園綠地面積13.78平方米，形成了東有歡樂湖、西有來鳳公園、南有植物園、北有瑷珲公園的城市公園格局，人均公園綠地面積和公園面積位居全省前列；縣城建成區面積拓展至30.5平方公裡，比2012年增加 6.5 平方公裡，城鎮化率達 38.34％ ，比2012年提高4.5個百分點。成功創建國家縣城新型城鎮化建設示範縣級市、國家園林城市、雲南省美麗縣城。而和順古鎮、銀杏小鎮獲雲南省特色小鎮榮譽，2 個村 (社區) 入選“雲南省美麗村莊”，中國傳統村落總數86 個、居全省第一，入選全國傳統村落集中連片保護利用示範市。“廁所革命”和“兩違”整治成效顯著，愛國衛生“7 個專項行動”縱深推進，相繼被評為全國農村人居環境整治示範縣、全國村莊清潔行動先進縣、全國農村生活污水治理示範縣、國家衛生城市、雲南省愛國衛生“7 個專項行動”先進縣城。

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基礎建設聚亮“幸福光”

十年來，騰沖市累計完成規模以上固定資産投資 2004.7億元、平均增速14.9%。

交通優勢更加明顯。騰猴、騰隴高速建成通車，公路通車裡程達 5640 公裡；機場二期改擴建全面完成，騰沖機場邁入百萬人次吞吐量機場行列；建制村公路硬化率達 100%，鄉村路網“神經末梢”全面打通，被命名為全國“四好農村路”示範縣。水利設施持續完善。花園水庫、大坡水庫、騰南灌區節水灌溉項目等30 項重大水利工程建成使用，小地方水庫、向陽水庫、城鄉供水一體化穩步實施；全市水庫總庫容 9281萬立方米，被評為全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣闆縣。能源基礎逐步夯實。煤炭礦井全部依法關閉，中緬油氣管道騰沖支線投産通氣，天然氣支線工程正式輸氣運行，電力總裝機容量達 117 萬千瓦，全市自然村實現 400 伏動力電全覆蓋。“新基建”蓄勢發力。建成光纜總長度 9.35萬皮長公裡，互聯網普及率達 88%，220個行政村4G覆蓋率達100%，建成4G/5G 基站數 3995個，“數字經濟”有效賦能産業升級。

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生态環保打響“幸福牌”

十年來，騰沖市馳而不息打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，為打造幸福家園夯實“動力”。

人不負青山，青山定不負人。近年來，騰沖綠色名片持續擦亮。森林覆蓋率從 2012 年的 70.3%上升到77% ，PM2.5常年小于 10 ，環境空氣優良率 100% ，為十年來最好水平；打造了中國紅花油茶第一村——和睦茶花村，中國銀杏第一村——江東銀杏村，鄉村田園綜合體——界頭萬畝田園花海等綠美名片，多次舉辦花海旅遊節、花海馬拉松等活動。被評為“最适宜人類居住的地方”之一、全國第三批水土保持生态環境建設示範城市、首批國家森林康養基地縣。綠色環境持續改善。“林長制”“河 (湖) 長 制”全面落實，高黎貢山生物多樣性得到有效保護，持續推進大盈江生态修複綜合整治、北海濕地保護與恢複工程，河道水功能區 達标率 100% 、集中式飲用水水源地水質達标率100%。獲評國家級河長湖長制激勵縣、北海湖被評為雲南省美麗河湖。綠色發展持續用力。大力培育“健康食品、健康醫藥、健康運動、健康旅 遊”四大健康産業，着力推動生态優勢向産業優勢轉化，成功創建為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

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改革開放打開“幸福門”

十年來，騰沖市繼往開來、砥砺奮進，持續增強發展活力。

重點改革全面推進。持續深化重點領域和關鍵環節改革，112 項改革工作有序推進，圓滿完成騰越街道設置和清水、北海撤鄉設鎮，信用綜合指數排全省縣級市第 1 名。生态文明建設、市域社會治理現代化等領域改革獲評多個“國字号” 榮譽，14 項改革列入國家級試點，7 項改革受到國務院督查激勵。對外合作成效明顯。猴橋——甘拜地跨境經濟合作區建設穩步推進，猴橋至密支那高速公路前期工作全面開展，保騰芒機場空地保障一體化有序推進，騰沖連接南亞和東南亞的區位優勢、對外開放的橋頭堡作用更加突顯。十年來，累計實現進出口總額 36.43 億美元，增長了8倍；到位市外國内資金 2151.51 億元、利用外資 2.4 億美元；累計簽約項目 169個，引進億元級以上項目94 個。營商環境不斷優化。全面推進“跨省通辦”“企業服務專窗”等服務，項目前期論證、前期負責、聯審聯評“三個機制”成為騰沖優化營商環境新“名片”。大力激發市場主體活力，十年來累計新增市場主體 32214 戶，增 138%。恒益礦産、雲南騰藥被評為雲南省百戶優強民營企業，極邊茶業、古林木業等 6 家企業被評為省級專精特新成長型企業；全市高新技術企業達 11 家，争創雲南省著名商标 36 個，中國馳名商标 2 個。

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民族團結開出“幸福花”

騰沖市牢記“建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神聖國土”的殷殷囑托，堅持共同團結奮鬥、共同繁榮發展，形成了獨具邊疆特色的民族團結進步“騰沖樣闆”。

鑄牢中華民族共同體意識。建成各級各類示範單位和教育基地 258 個，大力推進興邊富民建設。投資10億元實施兩輪“興邊富民沿邊三年行動計劃”“十百千萬”工程，3個沿邊鄉鎮27個沿邊行政村實現“五通八有三達到”目标，建成2個民族團結進步示範鄉鎮、75個民族團結進步示範村和少數民族特色村寨，整合各類資金 2.7 億元全力打造 6個現代化邊境小康村，呈現了邊民富、邊疆穩、邊防固的良好局面。

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民生保障駛入“幸福道”

十年來，騰沖市始終把增進民生福祉作為出發點和落腳點，讓一大批惠民利民舉措落地見效。民生支出累計達 407.6 億元，占一般公共預算支出的75％。

面對疫情防控，騰沖累計投入疫情防控資金15億元，建成“三防融合” 的邊境立體化防控體系，壓緊壓實“四方責任”，堅持“以收定進”，持續推進“關口前移”，從嚴從緊抓好疫情防控各項工作。同時，不斷健全衛健事業。市中醫醫院新建搬遷，人民醫院改擴建項目穩步推進、晉級三級醫院，疾控中心實驗室改造完成，傳染病醫院建成挂牌，縣域就診率90%以上，全面提升了騰沖衛健水平，被評為國家級健康促進縣、第四批國家慢性病綜合防控示範區、全國基層中醫藥工作先進市、人民醫院獲評全國縣級公立醫院300強。

近年來，騰沖教體名片持續擦亮。中、高考綜合教學質量關鍵指标穩居保山市前列，騰馬、高黎貢超級山徑賽、格蘭芬多國際自行車賽、全國冰球錦标賽等大型賽事讓騰沖影響力得到了顯著提高，被評為國家體育産業示範基地，雲南省教育工作先進縣，騰一中獲評全國文明校園、雲南省教育系統先進集體，騰沖一職校獲評全國教育系統先進集體。除此之外，提升群衆幸福感和滿意度的還有社會治理。随着第四輪禁毒人民戰争圓滿收官，食藥品安全監管持續強化，掃黑除惡專項鬥争轉入常态化開展，政法隊伍教育整頓、市域社會治理現代化試點等工作紮實有力，安全生産專項整治和“打非治違”深入開展，讓群衆安全感、滿意度大幅提升，同時也被評為平安中國建設先進集體、全國信訪系統先進集體、新時代文明實踐中心全國試點。

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黨的建設唱響“幸福音”

多年來，騰沖市始終認真落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。

騰沖全面加強思想建設，全面加強組織建設，全面加強紀律建設，累計創建 25個省、市級規範化建設黨支部，鞏固提升“一地兩帶兩區”144 個黨建示範點，着力打造“旅遊黨建”“城市黨建”“邊疆黨建”三張品牌。被命名為全國城市基層黨建示範城市，清水鎮被評為全國“人民滿意公務員集體”。大力推進作風革命、效能革命，在抗疫一線、項目一線錘煉幹部，幹部作風全面轉變、機關效能全面提升，清醒清楚清白成為了騰沖幹部的鮮明标簽，實幹、奮鬥成為了騰沖幹部的常态。

十年春華秋實，十年逐夢趕超。在騰沖這片熱土上，随着一個個項目的生根，一個個村莊的蝶變，一張張幸福的笑臉成為了這片土地上最撼動人心的光影。

雲南網記者 李建國 楊豔鵬

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