夏家邊老自然村新建小遊園。
城市是有生命的。在潛移默化的有機更新中不斷完善功能,實現自我良性生長,讓生活在其中的市民感受到更多包容和溫暖。每個市民都生活在社區,社區是城市的細胞,是觀察城市更新最直接的切入口。近日,記者采訪了住建、規劃部門,并對無錫市部分老舊小區進行了調查采訪,觸摸城市有機更新的脈動。
城市更新,到底“更新”什麼?
城市更新是個新概念,近年來上海、廣州等進入成熟期的大型城市都注重對老城進行有機更新,在改善居民生活環境的同時留住城市記憶。
梁溪區是無錫老城區,如何對老城進行有機更新,讓“最無錫”蝶變,煥發出新的活力,是區規劃、建設等部門一直在主推的工作。市自然資源和規劃局梁溪分局黨委書記、副局長馮曉星的體會是,要通過“城市雙修”(生态修複、城市修補),讓老城工作生活便利度提升,并盡可能把老城的老味道保留下來。
“建設新城可以相對規整地規劃道路交通和安排城市各種功能設施,但建設老城要講究因地制宜,要注意延續城市曆史文脈,在人口密度高、建設密集、功能混雜的老城裡,要提升老城功能品質,是‘螺蛳殼裡做道場’,更考驗管理者的統籌協調能力和精細化管理水平。”馮曉星說,今年開展的無錫曆史城區“雙修”規劃,一項重要工作就是梳理出幾條最具無錫特色的街巷。“根據步行的合适尺度和具體建設實施的可操作性,優化街巷的寬度和線型、打通斷頭路;結合零星的廢棄地,美化街道的綠化景觀,增設休憩空間;通過街道立面和店招的整理、路面鋪裝整修等,提升街巷的品質。”
居民最急難愁盼的問題有哪些?
在資金有限、空間局促、設施配套不足、老齡化程度較高的老舊社區,如何瞄準更新改造的着力點?記者調查發現,辦社區食堂、加裝電梯、增設停車位、開辟健身鍛煉場所、豐富文化娛樂生活等是很多老舊社區居民最急難愁盼的問題。
一走進水秀新村202單元樓道,就覺得綠意盎然。原來這個單元樓主打綠色主題,樓道牆被刷成了綠色,樓梯間的窗台上擺放着居民種養的綠植。603室的黃仲珍老人79歲,1987年就搬到了水秀,今年4月老人膝蓋動了手術,醫生說要少爬樓梯。“健身廣場建好後,我們體育鍛煉、跳廣場舞有地方了。樓道裝了帶對講電話的防盜門後,給客人開門不用下樓,發小廣告的也沒有了。現在最不方便的就是沒有電梯。”
記者看到,和水秀新村一些樓棟一樣,老舊社區為數不少的居民樓都是7層樓,而樓體安全、樓間距、加裝費用、居民意見協調等問題,都是老舊社區加裝電梯難以跨越的坎。
社區高齡老人特别是行動不便、生活難以自理老年人的就餐問題,也是老舊社區管理者要考慮的重頭事。梁溪區金星街道中橋社區的居委會原先是設在一座250平方米的平房裡,今年3月搬到新址後,社區最先考慮的是把舊的辦公用房改建成社區食堂,并将對面原警務室辦公用房建成居民活動室。“社區食堂預計今年底建成投用,由街道引進的第三方公益組織來承包經營,居民們都很期待。”中橋社區黨總支書記、居委會主任劉可文說。
社區有機改造如何集聚更多資源?
濱湖區河埒街道水秀社區是無錫典型的老舊社區,建于上世紀80年代,涵蓋水秀新村、稻香新村、溪南新村等老住宅區,有居民14000餘人。家住水秀新村86單元401室的楊銀媛今年78歲,和老伴1988年就搬到水秀住了。“我們這買菜方便,住的都是老鄰居。這幾年社區不斷進行改造,環境比以前好多了。”楊銀媛帶記者看了她家浴室新裝的扶手、凳子。老人說,“樓道内的聲音圖書館很好,黨員讀物、曆史人文、健康養生圖書,手機掃碼就能聽。”
水秀社區在對老新村進行更新改造時,尊重居民意願保留了新村一些特有記憶。上世紀80年代建村時豎立的一家三口雕塑在改造時就被保留了下來。
社區要進行更新改造,最大的難題是資源從哪裡來?靠政府的直接投入顯然不夠,還需充分發動社會力量。
新吳區江溪街道太湖花園第二社區建于2000年,是我市第一批經适房小區,現有居民13200餘人。2013年,該社區牽頭成立了長江路黨建服務聯盟,聯盟的活動基地就設在該社區,這為社區的更新治理導入了豐富的外部資源。社區居委會副主任劉桂林告訴記者,每年長江路上的一些企業都會組織員工來社區開展植樹、撿垃圾等活動,傳播環保理念。“索尼公司每年都會組織攝影師為社區居民拍全家福,既宣傳了公司的産品,也為居民家庭定格住了珍貴記憶,拉近了企業和社區的距離。”劉桂林說。(記者 石洪萍 文 劉芳輝 攝)
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