招标投标活動中，由于投标文件蓋章或簽字不符合要求而被否決的情況經常發生，甚至有時還會因此造成招标失敗。有些招标人要求投标人在投标文件的多個指定位置蓋章或簽字，或者同時蓋章和簽字。有些招标人甚至要求投标人在投标文件的每一頁上都要小簽。這些要求到底有沒有道理？

投标文件作為要約，是招标采購過程中投标人的重要約束性文件。投标人以在投标文件上加蓋單位公章或由法定代表人、授權代表簽字的形式确認其對投标文件的内容承擔責任，這才是招标人要求投标人在投标文件上蓋章或簽字的目的。既然如此，投标人隻要在投标文件的封面或首頁上加蓋單位公章或由法定代表人、授權代表簽字即可，完全沒有必要要求投标人在投标文件的多個位置蓋章簽字，更無必要要求投标人在投标文件的每一頁蓋章簽字。否則，招标人發出的招标文件是否每一頁都要加蓋招标人公章才有效呢？

一、蓋章和簽字必須同時要求嗎？

完全沒有必要。無論是蓋章還是簽字，投标人無疑都要承擔責任。完全沒有必要既要求蓋章、又要求簽字。一份單獨的投标文件，隻要有一個地方由投标人蓋章或簽字即可。

二、應該要求在哪些地方蓋章或簽字？

一般來講，一份投标文件隻需在投标面函或投标文件封面上蓋章即為有效，無須要求在多個地方重複蓋章。有些招标人認為隻有加蓋了投标人公章的内容才有效，這是曲解了蓋章的作用和目的。有些招标人要求投标人在營業執照等第三方出具的證明文件上加蓋投标人單位公章更無必要。當然，為了便于評審，招标人可以對投标文件蓋章或簽字的位置作出規定。

三、應該蓋什麼章？

按照中國的一般做法，隻有單位公章才是單位對外承擔責任的标志。除了公章以外的其它印章，都不能獨立對外産生效力，例如投标專用章、合同專用章、财務專用章、單位内設機構印章、分公司印章等。如果這些印章獨立出現在投标文件中，并不代表投标人對此将承擔責任。隻有當投标人出具了加蓋單位公章的專門授權書，授權投标專用章、合同專用章、财務專用章、單位内設機構印章、分公司印章等可以用于本項目投标才為有效。

四、法定代表人或其授權代表應如何簽字？

簽字的形式有多種，常見的包括手寫簽名、加蓋人名章、加蓋手簽章、加蓋電子印鑒等。有時，由簽字人蓋手印也是一種簽字形式。既然簽字形式如此之多，招标人有必要在招标文件中對簽字的形式作出規定，否則極易産生争議。

五、法定代表人授權書的被授權人是否必須簽字？

有時，評标委員會以法定代表人授權書的被授權人沒有在授權書上簽字而認為授權書無效。這種認識是錯誤的。授權是一種權利的讓渡行為。授權書的核心是擁有權利的人必須簽字，以體現其讓渡權利的意思表示。而接受授權的人是否在授權書上簽字并不影響授權書的效力。這和贈與行為一樣，贈與人的贈與表示并不因為被贈與人沒有明确表示接受贈與而影響其效力。

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