特别聲明：本文為新華網客戶端新媒體平台“新華号”賬号作者上傳并發布，僅代表作者觀點，不代表新華号的立場及觀點。新華号僅提供信息發布平台。

5月18日，達州市工貿技術學校工作人員任程一早就到了辦公室，準備整理報名學員的資料信息。在成都工作六年多後，2016年任程返回達州，今年已是他回鄉的第五個年頭。

從成都返回達州工作，意味着達州常住人口新增1人。事實上，近年達州常住人口新增不少。

“14.33萬。”日前，達州市委負責人透露了該市過去三年新增常住人口數量，這項數據位列成都之後，在全省排到第二位。

記者查閱發現，近三年達州市常住人口與戶籍人口的比例，分别為84.7%、85.9%、87.1%。“這說明達州呈現出人口回流态勢。”西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓認為，意味着經過多年的建設和發展，達州吸引人口的能力增強。達州出現人口回流現象，背後依靠什麼?

增就業

企業、項目帶動人口流入明顯

張娅是達州邦泰置業有限公司人事和行政總監，自去年邦泰集團進入達州，張娅便從成都人“變成”了達州人，“常駐達州，除節假日外，不回去。”她說。

像張娅這樣作為外地人到達州工作的不少。近幾年，達州引進了綠地、碧桂園、藍光、邦泰等大型房企，除一座座高品質樓盤拔地而起，也帶來很多就業崗位和來達居住人口。

無獨有偶，近兩年麥當勞、星巴克等品牌企業相繼在達州布點，這一現象在快速消費品一直被看作城市發展風向标的背景下，是對達州城市發展的認可，也将促進消費增長、帶來就業崗位。

省委确立達州為全省7個區域中心城市之一，定位達州建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陝結合部區域中心城市，達州市提出打造“6 3”産業集群，不少企業看中達州的政策紅利、發展契機及潛力，一批批項目、企業接續在達州落地、紮根。

僅2019年，45個重大項目和235個重點項目帶動投資完成1568億元，招商簽約項目186個，引進正威、藍潤等“三類500強”企業項目19個。項目帶動就業明顯，全年城鎮新增就業4.5萬人。

達州的“變化”在數據上得到應證。

查閱發現，14.33萬新增常住人口主要出自中心城區。過去三年通川區新增13.1萬、達川區新增2.5萬。作為達州市主城核心區，通川區成人口淨流入地，常住人口與戶籍人口比例高達132.6%。

強民生

教育、醫療等“軟”實力不斷提升

對更為廣泛的市民來說，對達州在教育、醫療、城市環境等“軟”資源方面的改善和提升有更為直觀的感觸。

市民蒲偉的孩子去年9月該上1年級了。“之前計劃送到重慶讀書，為此專門在重慶買了房子。”蒲偉說，彼時達州東辰國際學校建成招生，他便送孩子到東辰就讀，“如果在重慶讀書，至少要去1位家長照顧小孩。”這意味着達州常住人口減少2人。

以前，達州的教育總體基礎差、底子薄，使得生源、師資力量不同程度地流向外地知名學校。“這幾年，我們一方面加大對公立學校的改擴建投入、留住優質教師;另一方面引進優質民辦學校。”達州市教育局政策法規科負責人張俊說。

僅2019年，達州主城區新改擴建中小學11所、公辦幼兒園10所。同時，随着成都市實驗外國語學校渠縣校區、達州成都嘉祥外國語學校、萬源市黃岡學校、達州東辰國際學校、達州天立學校等相繼建成，讓達州學生很大程度上不必再外出就讀。

達州還把醫療擺在民生事業的重要位置。今年初，華西達州婦女兒童醫院開始運營，華西達州醫院、達州奧美德國際醫院也開工建設，一批優質醫療資源落戶達州。據統計，近3年全市累計投資衛生健康基建超15億元，實施項目超340個。

達州還着力城市環境建設。“50後”市民葉多林在達州居住了三十幾年，“以前出去耍，隻能去真佛山，現在城裡到處都是公園景點，不用往遠處跑了。”

“截至2019年底，中心城區綠化覆蓋率達38%，建成區綠地率達33%，人均綠地面積從2016年的9.11平方米提升至11.89平方米。”達州市林業局相關負責人介紹。

瞄準提升城市品質，達州市還開展“整治群衆最不滿意10件事”、推進“四城同創”、解決城市内部交通“腸梗阻”……

“對比變化，山更美、水更清，居住環境大為改善，城市品質大幅提升。”達州市大數據管理局工作人員王小松感概。

效果

區域中心城市的影響力開始顯現

2016年，王小松在電子科技大學碩士畢業回達州工作，“給安家費、提供公寓。更重要的是市委市政府營造很好的環境，提供良好幹事創業的舞台，讓每個人能在工作崗位上發揮專業特長。”

戴賓認為，公共服務水平提升，有助于達州留住當地人口和吸納外來人口，這是吸納高端人才的重要開端。

事實上，2012年起，達州實施“千名碩博進達州”行動(後更名為“英才計劃”)，面向全國引進高層次和緊缺人才。截至目前，已累計引進急需緊缺人才2409名。

“現代經濟社會發展中，人的重要性越來越顯著。”戴賓說，人口集聚不僅意味着提供更為豐富的勞動力資源，還能擴大和提高消費，對拉動當地經濟發展具有重要作用。

在四川省經濟發展研究院院長魯榮東看來，常住人口較快增長，反映該區域具有一定的要素聚集能力，“對達州而言，區域中心城市的影響力開始顯現。”

“通過城市環境、政務環境、自然環境的改善，營造更加宜居、宜業、宜商的環境，使得更多人留在達州，并吸引更多人來達州創業和發展，希望達州未來能夠成為一個人口淨流入地。”達州市委負責人說。

來源：掌上達州

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!