科技創新綜合能力提升?【深入貫徹新發展理念 推動甘肅高質量發展】，我來為大家科普一下關于科技創新綜合能力提升?以下内容希望對你有幫助!

科技創新綜合能力提升

【深入貫徹新發展理念 推動甘肅高質量發展】

提升科技創新能力的五個着力點

王丹宇

全面強化基礎研究，構建良好科技創新生态，完善科技成果轉化機制，強化企業創新主體作用，深化人才發展機制改革。

“強科技”是甘肅省全面貫徹新發展理念、構建新發展格局部署的“四強”行動之一，是甘肅推動經濟結構轉型升級、實現高質量發展的現實需求。甘肅“強科技”必須堅持問題導向和目标導向，聚焦核心重點任務，立足打基礎、利長遠，努力提升科技創新能力，這關乎甘肅未來的生存力、發展力、競争力和持續力。甘肅科技創新能力提升要圍繞國家重大戰略部署、符合甘肅實際能力、契合群衆期盼、聚焦未來發展明确發力的主要方向，注重配置動能，也注重固強補弱。

全面強化基礎研究，提升科技原始創新能力。基礎研究是原始創新的重要驅動，是關鍵核心技術突破的源頭供給。“十四五”時期是甘肅省新舊動能轉換的關鍵階段，要加大基礎研究投入，加強前瞻性基礎研究和核心技術攻關，提升原始創新能力，以科技自立自強掌握競争的主動權。探索前沿交叉研究，瞄準甘肅省有比較優勢的核科學、能源科學、航空科學、材料科學等領域開展目标導向性基礎研究，催生具有自主知識産權的颠覆性技術，以基礎研究的突破帶動關鍵核心技術的攻關，解決重大創新難題，形成标志性科技成果。凝練甘肅省優勢基礎學科，組建跨學科交叉科研團隊，完善以政府投入為主導的多元化投入機制，整合創新資源，組建創新聯合體，支持實施重大基礎研究項目的聯合攻關，推進單一技術創新轉向跨學科、跨産業創新，持續提升全領域、全鍊條創新能力和創新水平，改變因“點突破”而導緻突破進度趕不上發展速度、始終落後、被動的局面。加強基礎研究與應用研究融合發展，以需求為導向、以應用研究招标、共建重點實驗室等方式引導企業、科研機構對重大共性關鍵技術開展前瞻性基礎研究，促進基礎研究成果與相關産業更有針對性銜接、基礎研究成果更快地應用于經濟社會發展實踐。

構建良好科技創新生态，提升科技創新協同能力。良好的創新生态意味着新技術和新産品的集聚、意味着創新要素和人才資本的集聚，持續優化的創新生态對科技創新能力提升非常重要。2020年甘肅省創新環境綜合指标位居全國31個省區第27名，較2019年下降7位。究其原因，既有創新基礎設施不足、科技企業孵化器增長緩慢、激勵保障機制和收益分配機制不完善、相關技術标準不健全、金融服務及風險投資缺失等情況，也有創新生态系統内各主體之間互動不足、關聯不夠、合作低效、研發端和落地端對接不暢通等問題。良好的、多要素、多層面聯動融合發展的科技創新生态系統對于創新能力提升至關重要，它要求科技創新激勵和保障機制完善、創新資源配置科學、共享充分；創新投入穩定多元、政策法規配套健全；創新服務體系專業高效、知識産權保護有力；各創新主體 “各就其位”，創新交流合作持續深化；科學技術普及全覆蓋、全社會創新氛圍濃厚。良好的創新生态還要求區域協同創新體系完善、高效。政府、企業、高校、研發部門、服務機構等創新要素是否網絡化，知識、技術在幾個要素之間流動是否充分、是否形成了強大的創新合力是衡量協同創新體系系統化的關鍵。“政産學研用”相結合、創新鍊産業鍊精準對接、技術知識服務協同一體的區域創新體系建設對于甘肅省科技創新協同能力提升也至關重要。

完善科技成果轉化機制，提升科技創新擴散能力。科技實力并不等于創新能力，科技實力強并不等同于創新能力強。區域創新能力高的地區有一個共性特征：較強的成果轉化、技術轉移、知識轉移能力，較強的利用各種知識為本地區創新服務的能力。甘肅省科技成果轉化、技術轉移體系構建取得了一定的進展，但是仍然存在一些問題。需要繼續推進科技成果使用權、收益權和處置權的改革進程，解決目前存在的權利落實缺位、責任虛置等問題，激發科研人員創新動力，促進創新要素流動；需要建設樞紐型技術交易市場、綜合性創新服務平台、專業型科技服務機構及跨區域、跨行業創新服務網絡，解決目前技術轉移服務機構規模小、專業化人才少、政策執行能力欠佳、專業服務能力弱的問題；需要政府、企業、科研機構和高校合作，建立技術孵化、開發、轉移、中試熟化的綜合性、全鍊條機構，解決目前中試熟化平台缺乏、金融支持缺位、創新鍊和産業鍊對接不暢等問題，推進科技成果向現實生産力轉化。需要支持蘭白自創區、蘭白試驗區、高新開發區與技術轉移機構合作，開展以需求為導向的“定制化”服務，實現科技創新成果轉化率和成功率雙提升。需要實施專利轉化專項計劃，以更加開放的知識産權信息和更高質量的知識産權運營服務主動對接企業技術需求，拓寬技術要素流轉渠道，喚醒“沉睡專利”，推進專利技術轉化、實施。

強化企業創新主體作用，提升企業科技創新能力。2013年國務院辦公廳印發了《關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》，意見明确了企業是科技創新的主體。黨的十九大報告明确提出，建立以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系。可見企業是今天市場的主角、是産業發展的重要支柱，更是實施創新驅動發展戰略的中堅力量。要強化企業科技創新主體作用，明确企業在決策權和選擇權上是主體、在科技投入上是主體、在創新項目的實施上是主體、在創新成果的轉化上更應該是主體。要充分發揮大企業的支撐引領作用，整合創新資源，與高校、科研院所聯合組建創新聯合體，實施體現國家戰略、滿足甘肅需求的重大科技項目；加快培育“專精特新”企業，支持創新型骨幹企業成為重要的創新發源地；扶持、壯大中小微企業融通創新、互補發展，共同形成強大的創新系統，以企業主體地位的增強和自主創新能力的提升促進産業轉型升級。

深化人才發展機制改革，提升科技創新支撐能力。要深化人才發展機制改革，創新人才培育、引進、使用、激勵和評價體系，形成結構合理、支撐有力的人才布局。制定科技人才培養長遠規劃，完善高層次人才培養政策，實施交叉融合型科技人才培養行動，支持高校、科研機構開展人才定向培養，推廣“按需培養”的訂單式人才培養模式。完善急需緊缺人才引進、使用政策，堅持“引智”“借腦”“引項目”相結合，以聯合培養、合作交流、項目聘任等方式吸引省内外科研人才和創新團隊助力甘肅産業發展關鍵核心技術的突破。加強青年創新人才的培養和使用，對青年科技骨幹開展基礎、應用研究給予項目和資金支持。實行更加開放、包容的人才政策，建立、健全以創新能力、質量、績效、貢獻為導向的科技人才分類評價機制，推進科研人員薪酬制度結構性改革，建立多元化的創新激勵和保障機制，完善收益分配機制和成果權益分享機制，激發科研人員創新活力。

（作者為甘肅省社會科學院區域經濟研究所副研究員）

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