甯句城際即将正式通車

作為江蘇第一條跨不同行政區域的軌道交通線路，即将于本月底通車的甯句城際軌道對于促進甯鎮揚一體化具有重要意義。 值得一提的是，南京鎮江兩地人大還首次協同立法，破解跨市域軌道交通“分段而治”的難題。據悉，江蘇省十三屆人大常委會第二十七次會議已審查批準了南京、鎮江兩市人大常委會分别提交的《關于加強跨市域軌道交通運營和執法管理若幹問題的決定》，《決定》将于2022年1月1日同步實施 。通訊員 甯鎮宣 揚子晚報/紫牛新聞記者 薛玲

立法

協同立法破解“分段而治”難題

作為江蘇省内第一條跨不同行政區域的軌道交通線路，甯句城際對于促進甯鎮揚一體化的重要意義不言而喻，但由于其跨越南京和句容兩個行政區域，如何确保兩地執法主體和标準的統一？為此，南京鎮江兩地人大首次嘗試協同立法。在南京市人大法制委主任委員姚正陸看來，這也是為實現跨區域、同城化管理功能提供法治保障。

南京市人大常委會研究室副主任吳雲表示，此次協同立法是實質推進跨市域制度協同的務實之舉，有助于進一步強化跨市域城市治理的法治支撐，推動生産要素在都市圈内跨區域自由流動和高效配置，不斷提升南京都市圈一體化高質量發展水平。

東南大學法學院副教授顧大松曾在《決定》出台前參與了專家論證會，在他看來，《決定》的頒布實施不僅對軌道交通引領南京都市圈發展提供了有力的法治保障，同時也将為國内其他跨市域城市軌道交通立法提供借鑒。

而在鎮江市人大常委會法工委主任張蕾看來，《決定》抓住跨市域軌道列車車廂内的管理和執法這一“小切口”，也是“小快靈”立法的生動實踐，并将為後續開展“小快靈”立法提供良好的示範引領。

現場

期待甯句城際串起雙城生活

據悉，甯句城際起于南京東部綜合換乘樞紐馬群站，與在建的南沿江高鐵句容站銜接，全線共新設車站13座，其中地下站7座，高架站6座。

“等甯句城際正式通車後，還是坐地鐵到南京最方便。”在當天的現場體驗中，來自句容的陳倩難掩内心的激動，她告訴記者，雖然句容緊挨着南京，但如果不開車，往返兩地還是不太方便，“現在就等地鐵開通了。”

鎮江市人大常委會法工委主任張蕾表示，甯句城際的開通将進一步拉近甯鎮兩地的時空距離，并将有利于鎮江特别是句容進一步優化産業布局，放大産業集聚“蝴蝶效應”，為城市經濟的躍升打下堅實基礎。

《決定》頒布實施以後，如何貫徹落實？句容市副市長徐飛表示，目前南京、句容兩地政府正在積極對接，拟指定同一家軌道交通經營單位作為執法主體，負責行使甯句城際軌道交通全線範圍列車車廂内的執法權。

甯句線跨市域協同執法的實踐，不僅将開創都市圈内打破行政區劃界限、優化資源配置的先河，也将為未來解決甯揚、甯馬、甯滁等城際軌道交通執法問題積累經驗。南京市地鐵集團副總經理蔡玉萍表示，南京地鐵将在南京、句容兩市人大和司法部門指導下，建立跨市域執法網絡化保障體系。

延伸

“一小時通勤圈”正在形成

即将于本月底開通的甯句城際軌道交通，不僅對打造都市圈“一日生活圈”“一小時通勤圈”有重要的示範引領作用，而且對都市圈空間形态的塑造、産業和人口格局的優化等起着決定性作用。

記者了解到，根據規劃，甯馬、甯揚、甯滁線也将于本月底開工建設。未來S6甯句線與13号線貫通，構建穿城快線；S2甯馬線與8号線貫通，形成江南快線；S4甯滁線與18号線銜接，構成南北穿城通道；S5甯揚線進一步延伸進入紫東核心區域；18号線串聯南京北站、南京南站、祿口機場站等重要樞紐以及城市中心。與已經建成的S1機場線、S3甯和線等形成“九射一聯、融入中心”的市域線網絡布局。

來源： 揚子晚報

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