9月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，在穩就業、擴需求等方面進一步部署政策。

穩就業是此次會議的首要議題，并占據主要篇幅，足見國務院對就業問題的重視。

在穩就業的具體舉措方面，會議出台了5項措施。例如，放寬留工培訓補助和擴崗補助條件、扶持初創企業等。南都記者注意到，“兩年内未就業高校畢業生”和“創業”是這5項措施的關鍵詞。

8月20日，求職者在山東省滕州市重點用工企業暨高校畢業生專場招聘會上尋找就業崗位。近日，多地舉行高校畢業生招聘會，為求職者和用人單位“牽線搭橋”，促進就業。 新華社發

企業招用2年内未就業畢業生也可領取擴崗補助

國常會出台的5項穩就業措施中，前2條均提到了“兩年内未就業高校畢業生”：

一是将實施留工培訓補助地區，由失業保險金結餘備付24個月放寬到18個月。将兩年内未就業高校畢業生、登記失業青年納入擴崗補助。對失業人員及時發放失業保險金。通過強化農民工技能培訓穩崗。

二是支持平台經濟穩就業。對依托平台靈活就業的困難人員、兩年内未就業高校畢業生給予社保補貼。運用專項貸款支持平台企業。

據了解，上述第一項措施提到的“擴崗補助”指的是企業招用高校畢業生可按招聘數量領取一次性現金補助，補助标準一般不超過1500元/人。

此前，我國規定擴崗補助僅适用于企業招用當年畢業的應屆高校畢業生，此次國常會将擴崗補助的适用範圍進一步擴大至兩年内未就業高校畢業生和登記失業青年，有利于改善這兩類人群的就業環境。

上述第二項措施提到的“社保補貼”指的是再謀職業的失業者、自主創業者、靈活就業者，在公共就業服務機構繳納社會保險後，可申請養老和醫療保險等補貼。此次國常會決定，對依托平台靈活就業的困難人員、兩年内未就業高校畢業生給予社保補貼，能進一步鼓勵就業困難人員多形式、多渠道就業。

國務院高度重視“兩年内未就業高校畢業生”，與當前我國青年人的就業形勢有關。今年以來，我國16-24歲青年人調查失業率逐月升高，并于7月份達到19.9%的高點，創下有統計數據以來（2019年8月）的新高。南都記者注意到，國常會連月來多次将“保市場主體穩就業”作為重點議題，以期解決青年人就業問題。

8月27日，工作人員展示AR智能課桌。HICOOL2022全球創業者峰會于8月26日至28日在位于北京市順義區的中國國際展覽中心（新館）舉行，同時舉辦創業市集等特色活動，讓現場觀衆感受創新、創業氛圍。 新華社發

以創業促就業，穩就業後3項措施均與創業相關

國常會出台的5項穩就業措施中，後3條均與創業相關：

三是創業擔保貸款人因疫情遇困的，可展期1年還款。引導銀行增加中小微企業首貸、信用貸、續貸、中長期貸款等。

四是鼓勵保險資金等依法投資創投基金。優化創投企業股東限售期，便利回收資金再投資。

五是政府投資的創業孵化基地等，盡其所能拿出場地免費供給初創企業。

上述三條措施從創業者申請貸款、創投企業投資、初創企業場地等方面為創業者提供便利。例如，國常會決定因疫情遇困難的創業擔保貸款人可展期1年還款。據了解，創業擔保貸款是由政府出資擔保并給予貼息的貸款業務，用于支持下崗職工和待業大學生自主創業，額度不超過20萬，貸款期限不超過3年。

國常會上述3項措施體現出創業對穩就業的積極意義，會議也指出，“就業是民生之本，創業能催生更多市場主體帶就業”。

支持高校、醫院、高新技術企業等更新改造設備

除上述穩就業政策之外，本次國常會還将“設備更新改造”作為重點議題。

支持經濟社會發展薄弱領域設備更新改造，對高校、職業院校和實訓基地、醫院、地下綜合管廊、新型基礎設施、産業數字化轉型和中小微企業、個體工商戶等設備購置和更新改造新增貸款，實施階段性鼓勵政策，中央财政貼息2.5個百分點，期限2年。申請貼息截至今年12月31日。相應增加貨币政策對商業銀行配套融資的支持。

對高新技術企業在今年第四季度購置設備的支出，允許當年一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；在今年第四季度，對現行按75%比例稅前加計扣除研發費用的行業，統一提高扣除比例到100%，鼓勵改造和更新設備；對企業出資科研機構等基礎研究支出，允許稅前全額扣除并加計扣除。

上述政策分别通過貼息貸款、稅款減免等途徑，促進相關領域設備更新改造。

此外，會議也說明了設備更新改造的意義。首先，支持經濟社會發展薄弱領域設備更新改造，有利于增後勁提水平、增加制造業和服務業現實需求、提振市場信心，有利于促進社會投資、以投資帶消費。第二，企業是創新主體，支持高新技術企業設備更新改造，有利于激勵企業增加投入、提升創新能力。

采寫：南都記者 丁境炫 發自北京

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!