9月8日，《河南社會治理發展報告（2021）》（以下簡稱“報告”）在鄭州大學新鮮發布，報告對河南社會治理進行全方位“體檢”，對老百姓關心的問題一一解答。

關鍵詞：疫情防控應急管理

鄭州、三門峽、濮陽市排名靠前

此次《報告》特别關注了河南省政府2020年以來疫情防控應急管理能力狀況。

數據顯示，河南省應急管理能力指數總體評價較高，政府疫情防控主觀滿意度評價高于能力評價，而能力評價中，應急管控能力指數高于應急預防及應急恢複能力。

具體到18市政府都處于“比較高”水平，應急管理能力差距不大，鄭州、三門峽、濮陽、鶴壁、漯河市政府應急管理能力指數排名相對靠前，而駐馬店市、商丘市、信陽市、平頂山市、南陽市、周口市應急管理能力低于全省平均水平。

關鍵詞：宜居城市

許昌、濟源、鶴壁 2020年全省最宜居

後疫情時代，哪些城市更宜居？

《報告》顯示，2020年河南省十八地市整體宜居度良好且持續改善。

是否宜居的六項一級指标，如政治文明度、社會和諧度、經濟發展度、環境優美度、生活便宜度、城市喜愛度等都穩步提升，其中，政治文明首次突破70分，這表明河南省宜居城市建設工作正在向高質量、高水平方向持續推進。

從十八地市來看，許昌、濟源、鶴壁位居前三名。其中，許昌市是繼2019年再居全省首位，而濮陽、商丘和周口分别排名全省後三位，其中，商丘和周口得分較2019年基本持平，表明城市宜居度沒有明顯提升。

關鍵詞：數字政府

鄭洛開領先，但總體處于追趕型發展階段

數字政府建設，成為提升區域競争軟實力、赢得發展比較優勢的優選方案。

今年，《報告》将18個省轄市數字政府建設狀态從高到低劃分為“卓越型、領先型、活力型、追趕型、起步型”五個評價等級，分别代表着“優秀、良好、一般、較差、很差”五種層次的水平。

其中，僅鄭州市處于領先型，洛陽市處于活力型；40%省轄市處于追趕型，全省半數省轄市處于起步型。

此外，數字政務服務發展迅速，開封市和鄭州市表現最佳，移動政務服務探索形式多樣化，服務内容覆蓋越來越廣。2018年，河南省政府頒布了《深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革推進審批服務便民化實施方案》，各省轄市政府在數字政府建設過程中紛紛探索“一網通辦”、“不見面審批”、“秒批”等數字化服務方式，除了平頂山市和信陽市，89%的省轄市政府都開發了移動政務APP。

關鍵詞：生育支持

育齡人群孕期保健服務供給水平有待提高

數據顯示，自2016年至今，河南省出生人數數量持續下降，尤其是2020年出生人口相比2019年和2016年分别減少了20.88萬人和43.49萬人。

調查發現，育齡人群的孕期保健服務供給水平有待提高，僅有約50%的育齡婦女享受免費孕前優生檢查服務。

數據顯示，3歲以下嬰幼兒托育服務成為家庭的剛性需求，但整體的入托率卻不高，針對此類幼兒群體的社會化照護供給極為不足，供需失衡現象十分嚴重。

此外，育齡婦女産假期間工作福利降低，職業女性面臨生育的“懲罰效應”，主要體現為“收入懲罰”和“職業懲罰”。數據顯示，産假期間約有15.94%的育齡婦女工作待遇降至之前的50%以下，産假期間育齡婦女崗位已進行調整的比例約為13%。

因此，在生育限制政策放寬的背景下，隻有建立全方位的“生育支持”服務體系，構建生育友好型社會，才可能提升生育水平，進而從根本上應對人口老齡化危機。

來源：大河報、大象新聞

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