來源：人民日報中央廚房-大江東工作室

今年，寶山區委書記陳傑兩度帶隊，分别赴北京和廣東走訪調研企業，舉辦投資推介會。一路走、一路看、一路學，廣結有識之士，延攬合作夥伴。

歲末将至，盤點寶山各項經濟數字，屬地工業總産值表現亮眼，增速在上海郊區位居第一。除去基數效應，這也說明面對各種不确定因素沖擊，寶山區的經濟結構韌性十足，具有良好的自我修複能力。

“今年以來，寶山區鼓足‘比學趕超’精氣神，‘比’出新動能、‘學’出新方法、‘趕’出新态勢、‘超’出新水平。”陳傑說。

家底厚實——先進制造業韌性足

近日，上海市寶山工業園區，上海上藥康希諾生物制藥有限公司新建工廠内，第一支新冠疫苗已完成包裝、等待出廠。

疫苗制備技術要求高、監管嚴，選定工廠到疫苗量産下線，常規藥企3年才能走過的流程，上藥康希諾一年便達成。該項目自開工來，除了得到上海市委、市政府和相關委辦局的大力支持，寶山區也成立了專班小組，從0起步，同步啟動4幢生産樓建設和1幢綜合樓裝修改造，助力上海首家獲批生産新冠疫苗企業在寶山跑出“加速度”。

首批“上海産”新冠疫苗已實現量産。

寶楊路2020号，太平貨櫃有限公司的廠房裡鋼花飛濺。堆放場上，剛上好漆、簇新的集裝箱排排堆放，等待各方買家派貨車接走。疫情以來，國際海運一箱難求，這座廠區裡出産的集裝箱在市場上十分搶手，根本不愁賣，訂單排到了明年的2月份。企業長期投資意願被激發，今年已投入5000萬元用于改造一條自動化生産線。

上海世博軸，8台由百年跨國公司——開利空調提供的空調機組日夜運轉，維持着這一上海标志建築一年四季的舒适環境。2017年，開利空調投資1億美元，在寶山工業園區開設了一家新工廠。開利空調北亞區董事總經理餘敏義介紹，近年來，國家大力發展數字經濟、新能源汽車和芯片制造，這些産業對商用空調的先進性和節能型提出了更高要求，這是公司的優勢項目，成為開利的核心增長業務。

圖片為開利空調位于寶山工業園區的工廠。

寶山區是上海的老牌制造業重鎮，聚集了一批具有較高技術含量的大型設備、器械制造企業。今年下半年，由于各種内外部因素沖擊，制造業普遍面臨供應鍊不穩定、原材料漲價和招工等方面的難題。東妹在走訪過程中發現，經過多年發展，寶山區積累了雄厚的制造業家底，包括高附加值的制造業品類、完善的基礎設施、高素質的産業工人等，這些要素幫助區内制造企業積極自救提供了條件，抵禦了風險。

先進制造業是區域經濟發展的“壓艙石”。今年1月-11月，寶山區規上工業總産值2356億元（可比增長9.6%）；其中屬地工業總産值928億元（可比增長19.8%），增速郊區排名第一。單月工業産值曾多次創曆年同期新高。寶鋼日鐵、發那科、一重工程、中集寶偉、太平貨櫃等企業新增産值均超20億元，拉動效應明顯。

“寶山正努力成為‘張江研發、上海制造’的重要鍊接，打造先進制造産業集群，實施‘南總部 北制造’全産業鍊提升計劃。”陳傑說，“在新材料、生物醫藥、機器人及智能制造等新興産業領域，今年預計高新技術企業數年均增長30%。”

轉型趕早——精準盤活低效用地

高溫淬煉，鐵水奔騰，長江路580号，原上海市第一鋼鐵廠裡，2500米的高爐曾日夜運轉，見證了中國鋼鐵工業的發展。随着城市更新，2016年，沸騰了17年的高爐關停，上鋼一廠所在地塊開啟轉型序幕。經過4年多規劃設計，今年初，這一處工業遺存改造項目完工。當年廠房的外牆和屋頂由蔚藍色的玻璃幕牆取代，具有标志性的高爐，通過現代工業設計與整體建築融為一體。置身其中，可以感受到工業文明獨特的韻味。未來，這裡将成為寶山一處重要的創意文化産業園區。

改造後的“金色爐台”

寶山的工業用地家底豐厚。采訪過程中，東妹常聽園區經理提及“騰籠換鳥”“騰出低效用地”等話題。産業升級、供給側改革、能耗雙控……細數制造業面臨的挑戰，轉型既是主動為之，也有形勢使然。

今年下半年，各地陸續出現限制工業用電現象。寶山區作為高耗能的重工業集中區，經受住了這場挑戰。相關工作人員透露，疫情前，區裡就已經朝着提升經濟密度、盤活低效用地、淘汰落後産能等方面轉型。實踐證明，轉型不易，但面臨風險挑戰的城市韌性顯著提升了。

上海新一輪城市規劃中，對土地資源利用的要求近乎苛刻。寶山區也發揮了上海人“螺蛳殼裡做道場”的精神，花大力氣盤活低效存量用地。

首先，摸排轉型意願。寶山區規劃資源局局長王忠民介紹，對業主較為分散或原業主開發意願不強的地塊，通過土地收儲、以房換地等方式，對成片土地盤活再利用。對于轉型升級意願強烈的地塊，探索建立地塊業主、園區、相關國企共同開發的機制。“除了寶武地塊的一些轉型工作已經啟動，我們還和東方國際集團、申能集團、光明集團建立起了良好的溝通機制，希望能讓這些‘沉睡’已久的存量低效土地再次煥發出新的生命力。”

由于地質結構特殊，上海對寶山的開發有明确的強度分區要求。寶山探索出一套土地精細化利用的經驗。例如，在政策允許範圍内适當提高工業、研發用地容積率，提高土地混合利用程度，引導科技研發、企業總部管理等功能集聚。通過“優質物業換低效用地”等市場化方式，盤活低效存量用地。

據介紹，寶山區在“十三五”期間每年精準盤活低效用地2000畝以上，新增建設用地40%以上用于産業，探索推廣混合産業用地模式。

未來可期——北上海樞紐門戶大有可為

周末聽一場脫口秀，是時下魔都年輕人流行的娛樂活動。脫口秀新人何廣智曾将自己住在寶山的通勤經曆編成段子，引得許多“打工人”會心一笑。随着上海“五個新城”建設，寶山區正在努力解決年輕人“住”和“行”問題。

近日，滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段可行性研究報告，獲得國家發改委正式批複。該項目起自上海市新建上海寶山站，連接上海市、江蘇省、安徽省一市兩省，經江蘇省蘇州市、南通市、泰州市、揚州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，并接入既有合肥南站。寶山未來作為北上海的樞紐門戶将大有可為。

高鐵寶山站怎麼建？“這裡将借鑒重慶沙坪壩站TOD模式（即以公共交通為導向的發展模式），通過‘站城聯動’推動吳淞城市副中心建設，打造交通功能與業态功能高度複合的城市新地标。”陳傑說。“何廣智”們關注的軌交18号線二期、19号線及G1503擡升、軍工路快速路等連接市區的交通工程建設也将進一步優化寶山的城市空間格局。

如今，寶山也在積極融入國際消費中心城市建設，郵輪免稅店、無印良品主題公寓全球首店這些新型消費模式在社交網絡上頗有名氣。社區商業不斷提标升級，12月18日，寶山日月光開業，開市客、砂之船奧特萊斯等商業新地标也正加快落地。

寶山除了是上海的鋼鐵、能源基地，也是重要的外貿港區，水路門戶，物流企業聚集，日過境大型貨車達到7萬車次，由此引發的散亂堆場也影響了城市面貌。近年來，寶山區實施了客貨分道、分時限行和重點路段禁行等舉措，分步驟化解大型貨車過境的交通和環境影響。今年，寶山對全區總占地約7600畝的258個貨運堆場分類集中整治，包括關停一批、業态轉型一批、優化管理一批，目前外環内貨運堆場基本清零，預計兩年内全部優化調整到位。同時，蕰藻浜15.6公裡岸線修複正全線推進，帶動了老碼頭、廠房、倉庫等集中轉型，寶山正在長江、黃浦江、東吳淞江三江交彙處書寫秀美風光。

（本文圖片均由寶山區提供）

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