國資企業再出發?盤活行政事業單位國有資産，需強化增量與存量資源統籌，通過推動經濟恢複發展增加稅收收入，增加可用财力同時，要加強體制機制保障，建立資産盤活情況與新增資産配置預算挂鈎機制，最大程度發揮出資産效能，我來為大家科普一下關于國資企業再出發?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

國資企業再出發

盤活行政事業單位國有資産，需強化增量與存量資源統籌，通過推動經濟恢複發展增加稅收收入，增加可用财力。同時，要加強體制機制保障，建立資産盤活情況與新增資産配置預算挂鈎機制，最大程度發揮出資産效能。

應對财政收支矛盾，除了做大“蛋糕”，盤活存量資産也至關重要。近日，财政部發布通知要求，加快推進行政事業單位各類國有資産盤活利用，建立健全資産盤活工作機制，通過自用、共享、調劑、出租、處置等多種方式，提升資産盤活利用效率。

這個部署，直指行政事業單位國有資産利用問題。随着經濟社會發展，我國行政事業單位資産規模持續增長。統計顯示，2020年，全國行政事業性國有資産總額43.5萬億元、負債總額11.2萬億元、淨資産32.3萬億元。其中，行政單位資産總額15.3萬億元，事業單位資産總額28.2萬億元。

可以看出，行政事業單位“家底”頗為豐實。同時，在現實中，部分資産統籌不夠、使用效益不高的問題較突出。比如，一些地方和單位的房屋、車輛、大型儀器等配置不合理、利用率低，放着當擺設、蒙塵閑置。看似不會造成國有資産流失，實則造成極大浪費。

推進盤活行政事業單位國有資産，一個直接的背景是當前财政收支矛盾較為突出，必須開源節流。今年以來，受多重不利因素沖擊以及實施大規模留抵退稅影響，财政收入形勢嚴峻。雖然實現逐步企穩回升，但由于支出的剛性，在較長時間内，财政收支還将處于“緊平衡”狀态。應對這個挑戰，需強化增量與存量資源統籌，一方面通過推動經濟恢複發展增加稅收收入，另一方面要盤活存量資産，想方設法增加可用财力。最大限度發揮資産使用價值，對現有資産充分挖潛，正是貫徹落實政府過緊日子要求、加強财政資源統籌的重要舉措。

實際上，今年以來，地方非稅收入保持較快增長，其中重要原因就是多渠道盤活閑置資産的收入增加。同時，盤活、利用行政事業單位國有資産的空間還很大。正如财政部指導意見提出的，要實現“全面覆蓋”，将行政事業單位低效運轉、閑置的房屋、土地、車輛、辦公設備家具、大型儀器、軟件等資産納入盤活範圍，充分發揮資産效能。此外，貨币形式的行政事業單位國有資産也要按照預算管理規定予以管理和盤活。

應該看到，盤活行政事業單位國有資産是一項難度不小的工作。除了資産規模龐大，還具有資産形式複雜、涉及部門單位衆多等特點。這就需要各地結合實際，區分資産類别，有針對性地确定自用、共享、調劑、出租、處置等不同盤活方式。近年來，一些地方創新方式，比如實施公物倉管理，将閑置、超标、低效運轉、可修複使用的資産統一納入公物倉集中管理、調配使用，推進國有資産共享共用，提高資産使用效益，切實做到物盡其用。這些創新做法可以加以總結、推廣。

值得注意的是，資産盤活不能随意進行，必須加強規範管理，确保合法合規。在審批、處置中，要警惕發生“尋租”行為，防範借盤活資産名義，對無需處置的行政事業單位國有資産進行處置或者虛假交易。相關收入要按照本級财政部門的規定，上繳國庫或納入單位預算管理，防止國有資産流失、中飽私囊。

盤活行政事業單位國有資産，要加強體制機制保障。黨的二十大報告要求，“健全現代預算制度”。健全财政資源統籌機制是預算管理的一項重要内容，包括完善結餘資金收回使用機制，将依托行政權力、國有資源資産獲取的收入等全面納入預算管理，建立資産盤活情況與新增資産配置預算挂鈎機制，推動低效運轉、閑置資産的調劑使用。政府過緊日子是必須長期堅持的方針，盤活國有資産也要在制度保障下長期、高效進行，杜絕資産沉睡、閑置，最大程度發揮出資産效能。（曾金華）

來源： 經濟日報

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