新京報貝殼财經訊（記者黃鑫宇）5月30日，北京市金融監管局、中國人民銀行營業管理部聯合中國人民銀行征信中心、中國版權保護中心、北京市版權局、北京市經濟和信息化局、北京市交通委員會、北京市知識産權局、北京市公安局公安交通管理局在線舉辦了“機動車、船舶、知識産權等動産和權利擔保登記信息統一查詢啟動儀式”（如圖1所示）。記者獲悉，從2022年5月30日上午8點起，中國人民銀行征信中心動産融資統一登記公示系統正式對外提供北京市機動車、船舶、知識産權擔保登記信息統一查詢服務。

機動車、船舶、知識産權等動産和權利擔保登記信息統一查詢啟動儀式現場（線上）

動産，是中小微企業最主要的資産形态。建立統一的動産擔保登記系統，有利于盤活動産資源，變動産為資産，提高中小微企業信貸可獲得性。來自北京市金融監管局的介紹，動産和權利擔保登記信息的統一查詢，将有效解決動産擔保權益查詢系統分散、規則不統一的問題，進一步保障放貸機構的擔保權益，切實提高企業動産融資效率和獲得性，助力打造市場化法治化國際化營商環境。

機動車抵押、船舶抵押以及知識産權中的财産權質押等曾未被納入統一登記範圍

回溯以往，中國人民銀行征信中心于2007年根據《物權法》授權，參照現代動産擔保制度國際最佳實踐，建設了應收賬款質押登記公示系統（後更名為動産融資統一登記公示系統），該系統具有電子登記、集中統一、形式審查、概括性描述等特點，支持市場主體以“擔保人名稱”為檢索标準，一次查詢即可了解擔保人名下的動産和權利擔保狀況，為市場主體提供了高效、便捷的登記公示和查詢服務。

2019年4月28日，北京率先在全國開展動産擔保統一登記試點工作。依據相關要求，參照國際先進做法，經國家市場監管總局同意，由北京市市場監管部門将《物權法》賦予的生産設備等四類動産的抵押登記職能，委托給中國人民銀行征信中心履行，從而在北京地區實現了動産擔保登記系統的實質統一。據北京市金融監管局介紹，彼時此舉補齊了北京在世界銀行營商環境評價中的短闆弱項，實現了行業内呼籲10多年的改革創新。

為進一步提高動産和權利擔保融資效率，優化營商環境，促進金融更好服務實體經濟，國務院于2020年12月29日正式發布《關于實施動産和權利擔保統一登記的決定》（下稱《決定》）。其中明确規定，自2021年1月1日起，在全國範圍内實施動産和權利擔保統一登記。

《決定》明确，中國人民銀行負責制定生産設備、原材料、半成品、産品抵押和應收賬款質押統一登記制度，推進登記服務便利化。中國人民銀行征信中心則具體承擔服務性登記工作。國家市場監督管理總局不再承擔“管理動産抵押物登記”職責。

《決定》同時提出，将生産設備、原材料、半成品、産品抵押，以及應收賬款質押等七大類動産和權利擔保納入統一登記範圍，由當事人通過中國人民銀行征信中心動産融資統一登記公示系統自主辦理登記；但機動車抵押、船舶抵押以及知識産權中的财産權質押等除外。

北京成為全國首個完成知識産權等擔保登記信息接入動産融資統一登記公示系統改革的試點城市

近一年後，即2021年11月25日，國務院正式下發了《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，确定北京為首批六個營商環境創新試點城市之一，可開展機動車、船舶、知識産權擔保登記信息接入動産融資統一登記公示系統的先行先試改革。

随後，在中國人民銀行、公安部、交通運輸部、國家版權局、國家知識産權局、中國人民銀行征信中心、中國版權保護中心的大力支持下，在北京市委市政府的堅強領導下，北京市金融監管局、中國人民銀行營業管理部、北京市版權局、北京市經濟和信息化局、北京市交通委員會、北京市知識産權局、北京市公安局公安交通管理局等相關單位密切配合，克服疫情影響，率先完成了國家交辦的任務，成為全國首個完成此項改革的試點城市，為全國實現動産和權利擔保登記信息的統一查詢，提供了可複制可推廣的“北京經驗”。

編輯 趙方園

校對 賈甯

圖片 北京市金融監管局供圖

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