上虞區總體規劃?來源：解放日報上虞區地處紹興市東部，浙江省杭州和甯波兩大都市區中間，北瀕杭州灣，區域面積1403平方公裡，戶籍人口78萬，下轄21個街道、鄉鎮，下面我們就來說一說關于上虞區總體規劃?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

上虞區總體規劃

來源：解放日報

上虞區地處紹興市東部，浙江省杭州和甯波兩大都市區中間，北瀕杭州灣，區域面積1403平方公裡，戶籍人口78萬，下轄21個街道、鄉鎮。

上虞是古老的縣、年輕的區，距今已有2200多年的建縣曆史。境内山清水秀，位列全國綠色發展百強區第29位；經濟發展态勢良好，位列2018年全國綜合實力百強區第40位；社會和諧穩定，實現了浙江省平安縣市區創建十連冠。

上世紀八九十年代的上海，每到周末，長途汽車站總是排起長隊，一群知識分子模樣的人們相視會心一笑，分赴上海郊區或長三角包括杭州灣南岸浙江上虞的鄉鎮。

他們大多來自上海各大專院校、科研院所或國有企業的技術人員，平日正常上班，到了周日為鄉鎮企業解決技術難題，人們管這群技術人員叫“星期日工程師”。

上海交通大學高級工程師任世瑤也是當年“星期日工程師”中的一員，出生在紹興上虞的他為家鄉的風機産業“從無到有”的發展奠定了堅實的基礎。1974年冬，在冷卻塔風機研究領域頗有建樹的任世瑤回老家，巧遇大隊會計徐燦根挖空心思尋找生産項目，此時任世瑤也在為科研經費缺乏發愁，于是兩人一拍即合，不久，我國第一台自行設計制造的冷卻塔專用風機在上虞一間簡陋的廟屋中誕生。此後，任世瑤平常在大學教書搞科研，周日就往老家跑，指導技術攻破難題，成了“專職”的“星期日工程師”，帶動了上海和上虞之間最早的産學研合作與聯動。1999年，任世瑤一手促成的上風高科成了上虞第一家上市公司，是國内風機行業上市的第一家，并且它的發展直接孵化催生了上虞整個風機産業，為風機企業乃至上虞企業提供了頗具先鋒意義的創新路徑和發展目标。

如今的年輕人或許已很難想象那個充滿新奇的年代，科技人才的異地兼職乃至創業，早就從暗暗流動到光明正大，“星期日工程師”成了頗有年代感的标簽。按照“一個支柱産業對接一所知名大學”的思路，上虞和上海産學研合作越來越密切，如上虞區與複旦大學合作共建了複旦大學綠色照明上虞研究院，上虞人民醫院與上海瑞金醫院開展了3輪6年的醫療協作等，成績斐然，為建設“創新之區、品質之城”蓄力賦能。

如果說上海“星期日工程師”是引領上虞鄉鎮企業走上健康發展的科技精英，那麼數十年來上虞在滬的十萬建築大軍則是見證大都市上海欣欣向榮的建設者，在建設上海付出艱辛、展示智慧的同時，也為上虞榮獲全國聞名建築之鄉、浙江省首批建築強縣（市、區）稱号做出了巨大貢獻。

目前，上虞有建築特級企業7家、一級36家、二級108家，形成了以上海為核心，長三角為龍頭，進而輻射全國的市場格局。去年，全區建築總産值1722億元。自上世紀90年代以來，舜傑、亞廈、寶華、舜江、中鑫、舜元等建築企業始終不忘建設上虞、反哺家鄉，累計投資家鄉資金超70億元，捐助公益資金超2億元。尤其是在上海的上虞建築人士，發揮着上海和上虞緊密交往的紐帶，積極宣傳推介自己的家鄉。如今參與上虞四季仙果之旅、觀賞覆卮山景區和體驗虞鄉農家樂等，日益成為上海人周邊休閑娛樂的熱門選擇。

在長三角一體化發展上升到國家戰略的今天，上虞正加速深化與上海全方位、多層次、寬領域的交流與合作。聚焦提升建設管理水平，研究曹娥江如何對接黃浦江，全力融入、全面接軌，促進上虞高質量發展，是當前上虞發展的重點工作之一。

上虞區委書記陶關鋒強調，目前，上虞不僅要做好融杭和聯甬文章，更要做好接滬的文章。上虞要立足自身的獨特優勢，敢于拿出向國際化大城市對接的氣魄，把上虞建設成為紹興市融入長三角、接軌大上海橋頭堡的定位立起來、口号喊出來、品牌樹起來。要全方位對接。堅持一二三産聯動，交通、旅遊、會展、金融、創新、教育、衛生等公共服務協同，全方位對接大上海。

曆史悠久的文化之城

“上虞”之名，最早見于殷商甲骨文。由“舜與諸侯會事訖，因相虞樂”而得名。正是在上虞，舜受堯禅讓，接受了“允執厥中”四個字，成為中華民族共同的始祖。《史記》載：“天下明德皆自舜帝始。”被奉為“道德始祖”“文明之元”。上虞也因此文明早披，人倫卓異，鴻儒巨匠，史不絕書。

據史書記載和考古發現，上虞是浙江建縣最早縣之一，距今已有2200多年的建縣曆史，是虞舜故鄉、英台故裡（“梁祝”傳說主人公祝英台的故鄉），是全球青瓷發源地之一、浙東唐詩之路的重要一站。曾出現“舜會百官”、“東山雅聚”、“白馬春晖”等三次名人大聚會。孕育形成了孝德、青瓷、春晖、鄉賢等一批具有豐富内涵的地域特色文化，共有上虞籍兩院院士16人。金庸先生曾題寫《上虞賦》：上虞名郡，溯自大舜。後妃淑德，娥皇女英。漢有大儒，王充論衡。晉則謝安，東山大隐。曹娥至孝，英台情深。史推實齋，文稱丏尊。迄至今世，馬竺謝晉。文物大邦，千古揚名。

上虞作為中國孝德文化之鄉影響久遠。中國傳統二十四孝男孝之首大舜、女孝之首曹娥都在上虞，經過長期的曆史浸潤和文化熏陶，孝德文化早已成為上虞地域特色文化的最重要标識。曹娥江是上虞母親河，亦因東漢孝女曹娥“投江尋父”的典故而得名。修建于151年的曹娥廟素有“江南第一廟”的之稱，其文化積澱厚重，藝術品位高雅，尤以廟内雕刻、壁畫、楹聯和書法“四絕”而飲譽海内外。在此基礎上發展而來的曹娥廟會，以曹娥的孝德精神為内核，綿延1860多年而長盛不衰。自2017年起，上虞開始舉辦孝文化節，将孝德融入城市文化與精神内核中，通過莊重而簡樸的形式，讓孝德理念内化于心，外化為一種文化自覺，凝聚起強大精神力量。

“九秋風露越窯開，奪得千峰翠色來”，上虞是全球青瓷發源地之一，上虞越窯青瓷有“母親瓷”之美譽，越窯青瓷是上虞的重要城市名片。

4月2日，在上浦鳳凰山考古遺址公園現場，上虞區越窯青瓷發展研究中心王曉紅主任告訴記者，早在2000多年前，上虞就誕生了世界上最早的成熟瓷器，先後綿延1000多年，是中國持續時間最長、影響範圍最廣的窯系。目前上虞共發現商至宋曆代古窯址近400處。2006年在上虞上浦鎮大善小塢村，考古發現了鳳凰山窯址群，鳳凰山窯址群燒造技術領先，制作手法創新，生産規模龐大，代表了三國西晉時期越窯燒瓷技術最高水平，是早期越窯鼎盛期的典型窯場。2013年又在當地發掘了三條保存較為完整的典型龍窯，稱為禁山窯址。禁山早期越窯遺址入圍了2014年度全國十大考古新發現。“越窯青瓷燒制技藝”被列入第三批國家級非物質文化遺産名錄。上虞以此為契機，精心謀劃瓷源文化小鎮建設，着力加強青瓷文化産業、人才培育，進一步催生越窯青瓷文化産業發展新生機、新活力。

高質量發展的産業之城

若說文化代表的是一座城市的内在的氣質與個性，那麼産業則是城市外在實力的展現。

近年來，上虞按照建設“創新之區、品質之城”總體定位，緻力打造紹興市接軌大上海橋頭堡、長三角後花園、杭州灣高端智造基地，積極争當區域高質量發展排頭兵，續寫“八八戰略”的上虞篇章，為紹興城市綜合經濟實力重返全國“30強”作出更大的上虞貢獻。

數據顯示，2018年，全區實現地區生産總值916.52億元，增長7.4%；财政總收入141.25億元，其中一般公共預算收入82.65億元，分别增長15.9%和17.9%,位列2018年全國綜合實力百強區第40位和科技創新百強區第19位。在這些亮麗的數據中，國家級杭州灣上虞經濟技術開發區與省級上虞經濟開發區發揮着舉足輕重的作用。據統計，“兩區”經濟總量達到1250億元，規上産值1030億元，工業稅收54億元，分别占全區總量的60%、70%、80%。

1月17日，對于上虞的發展而言意義重大。這天，國家級杭州灣上虞經濟技術開發區與省級上虞經濟開發區正式整合。在全國219個國家級開發區中排名第100位。規劃面積達175平方公裡，是紹興市第一大平台。上虞區委常委、杭州灣上虞經濟技術開發區（浙江省上虞經濟開發區）黨工委書記金山中表示，在新形勢下，整合提升後的經開區将搶抓機遇、順勢而為，牢牢把握平台、産業雙轉型總抓手，以“尖刀班、排頭兵”的姿态，搶抓長三角一體化發展機遇、高質量發展機遇、區域整合發展機遇。把握迅速形成“頭部”效應、迅速掀起建設熱潮、迅速擴大大平台影響力等新要求。

在近3個月時間内，原杭州灣經開區新材料、現代醫藥和汽車及零部件、高端裝備“2 2”主導産業，以及原上虞開發區機電裝備、輕工紡織、綠色照明、汽車配件四大主導産業正迅速得到整合優化。杭州灣上虞經濟技術開發區（浙江省上虞經濟開發區）管委會主任蔣金祥向記者介紹，經開區目前正加速打造萬畝千億大平台，堅持盯大引強、頭部引領，力争引進産業項目30個，計劃合同引資超300億元，其中10億元以上項目确保10個争取15個，50億元以上項目争取2個，并在引進百億元以上項目和世界500強企業上取得新突破。現在已有國邦制藥、龍盛中央研究院、卧龍中央研究院等項目簽約。

“一期改造已經投産，二期擴能改造馬上也要啟動。”在杭州灣上虞經開區，浙江中金格派锂電池産業股份有限公司負責人張有新向記者坦言，2017年公司由上海一家礦産貿易公司轉型延伸而來，除看中這裡便捷的交通、相對低廉生産成本外，更選中的是上虞優良的營商環境和相對完善的産業配套，尤其是上下遊産業鍊的集聚則成了企業願意長留發展的有力保障。張有新表示，尤其是今年以來，上虞服務企業、服務群衆、服務基層“三服務”和“最多跑一次”等政策切實地解決了我們企業的很多問題。”目前，中金格派已與上虞區政府簽訂了産業二期擴建的相關協議。

實體經濟一直是上虞經濟發展的支柱與主體。但近年來，上虞的數字經濟從無到有，同樣發展迅速。上虞e遊小鎮自2016年1月列入浙江省級特色小鎮創建名單，聚焦以數字遊戲、數字影視、數字動漫、信息安全、軟件開發等數字經濟産業。e遊小鎮管委會主任張銘軍介紹，截至目前，小鎮已引進數字經濟企業近500家，其中包括盛趣遊戲（前身為上海盛大遊戲）、中手遊等一批“頭部”企業，南灣科技、宇石網絡等業内拔尖的優質“腰部”企業，以及大批極具潛力的創新創業團隊。3年多來，累計實現有效投資超過50億元，2018年實現稅收3.9億元，基本形成了完整的數字遊戲産業鍊和充滿活力的數字創意生态圈，在2017年浙江省特色小鎮年度考核中位列優秀，在百餘個特色小鎮中排名第13位。

當下的上虞，正積極響應長三角一體化國家戰略，出台《關于實施上虞區融杭聯甬接滬行動計劃的意見》，及時謀劃深化與上海全方位、多層次、寬領域的交流與合作。

上虞區委副書記、區長張壯雄表示，上虞将以“新賦能、新品質”為要求，搶抓長三角一體化發展機遇，主動借勢借力，全面開放融合，打造成為紹興市接滬橋頭堡、杭州灣南翼高端智造基地、長三角後花園。通過構建現代産業體系、打造現代城市體系、重塑城市文化體系、優化自然生态體系，建設與長三角城市群發展定位相匹配、與上海大都市功能相協調的産城平台。

山清水秀的休閑之城

說起上虞，很多上海人并不陌生，上虞曾先後評為“中國最佳休閑小城”、“全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣”和“最美中國·鄉村旅遊目的地城市”等。曹娥江“一江兩岸”、覆卮山景區、中華孝德園、二都楊梅生态園、野藤葡萄園等都曾是上海市民周邊休閑娛樂的熱門目的地。近年來，在長三角一體化和鄉村振興戰略的引領下，上虞正努力把生态優勢轉化為經濟優勢，将“綠水青山”真正變成“金山銀山”。

同樣在1月17日這天，上虞區委區政府對省級旅遊度假區體制機制作出重大調整，度假區将從區域封閉式開發向牽頭構建以曹娥江為軸線、輻射虞南800平方公裡大花園的開放性“扇形”發展新格局轉變。圍繞“詩畫曹娥江”核心品牌，上虞正在把美麗鄉村建成旅遊景區，以曹娥江旅遊為主體，打造全域旅遊的上虞特色品牌。未來，從主城區沿江南行，800多平方公裡的曹娥江全域旅遊平台，将形成若幹個融合詩意山居與地域文化的特色旅遊目的地。從此上虞旅遊翻開了新的篇章。

上虞區委常委、曹娥江旅遊度假區黨工委書記徐志華表示，要緊扣全省“大花園、大景區”建設和紹興市“文創大走廊”建設等決策部署，構建以曹娥江“一江兩岸”為主體，皂李湖、祝家莊區域為東翼，孝德文化小鎮、瓷源文化小鎮區域為西翼，虞南800平方公裡為腹地的“一體兩翼三大走廊”發展新格局，将度假區打造成為長三角一體化的後花園、紹興文創大走廊的新空間，浙東著名休閑度假勝地。

曹娥江江流由南向北貫穿上虞全境，既是上虞的母親河、文化河，也是一條産業發展增長軸。

“絕妙好辭為寫照，豐碑千古在江湄”。曹娥江風景名勝區因為沿岸有曹娥廟、東山等名勝景點，并成為浙東唐詩之路的一個重要節點。盛唐時，詩人們沿着浙東唐詩之路，由曹娥江入剡泛遊，多會在曹娥廟内的天下第一孝碑、第一字謎《曹娥碑》前駐足抒懷。李白曾留下了“笑讀曹娥碑，沉吟黃絹語”詩句。上浦鎮内的東山，是謝安“東山再起”的典故出處地。遠望東山，披發靜卧，湖畔水草婆娑，拽動湖光山影的還有翔動的點點白鹭。據記載，謝安常邀王羲之、許詢、支循等會稽高僧墨客在東山彈琴對弈賦詩，風流雅緻，流韻千載。

近年來，随着曹娥江“一江兩岸”建設的迅捷推進，上虞區委宣傳部牽頭打造曹娥江文化客廳名片，會同有關部門單位建設了娥江書場、圍棋與越劇大師工作室、非物質文化遺産展示館等近10處文化場館，為遊客提供豐富的文化旅遊服務。與此相呼應的是，以曹娥江為品牌的體育賽事好戲連台，曹娥江國際半程馬拉松、曹娥江國際龍舟大獎賽、曹娥江世界名校賽艇挑戰賽等重大賽事陸續舉辦、精彩紛呈，吸引了國内外遊客的關注和參與。

4月初，記者在上虞采訪期間，與名為新農人聯盟的“農小二”代表茅草等人進行了交流，獲悉上虞擁有15萬畝鮮果采摘基地，自2月中旬始，豐惠鎮的梅花、章鎮鎮的櫻花、丁宅鄉的桃花和嶺南鄉的油菜花等特色節會先後舉辦，吸引越來越多的市民和遊客賞花。4月下旬-10月底，丁宅桑果、覆卮山櫻桃、二都楊梅、丁贊水蜜桃、野藤葡萄、舜陽紅心猕猴桃等特色水果将先後上市，形成新一輪的上虞四季仙果之旅。4月中旬，新農人聯盟等團隊将來上海參加“詩畫曹娥江、休閑上虞行”文旅農推介展示，邀請更多的上海市民和在上海發展的上虞老鄉來上虞觀光采摘，入駐特色民宿，體驗虞鄉風情。其實，很多上海人對上虞是情有獨鐘的，在我們去嶺南鄉東澄村覆卮山觀賞千年油菜花梯田時，聽到了很多上海口音的遊客慕名前來。上虞區在高山油菜花梯田打出了“打造離上海最近的高山魅力梯田”的口号，也精準契合了上虞的旅遊定位。

良好的生态環境是上虞最大的優勢，最亮的底色，最寶貴的資源。曹娥江旅遊度假區管委會主任趙明剛表示，在今後的發展中，我們将以規劃編制為引領，策劃好“新山居賦”計劃，推動全區民宿經濟發展；以招商引資為先導，盤整現有資源，完善規劃手冊，有的放矢，招商選資；以産業培育為方向，着重培育青瓷文化、四季仙果、休閑民宿等産業，緻力文創、農創産品開發，打好“文旅 農創”“文旅 體育”“文旅 康養”“文旅 度假”等組合拳；以市場開發為關鍵，以融合發展為推力，加強與國企、名企等合作，借助市場力量，構建合作共同體，做大做強“詩畫曹娥江”品牌。

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