法國總理府馬提翁宮迎來了它的第二個女主人。

當地時間5月16日，法國總統馬克龍任命伊麗莎白·博爾内為法國新總理，負責組建新政府，由此博爾内成為了法國現代史上第二位女總理。

其實，早在法國總統選舉第二輪投票之前，時任法國總理卡斯泰就流露出了離開的想法，表示如果馬克龍成功連任，那麼他将帶領内閣辭職，以此為馬克龍領導的中間派政黨注入新活力。

馬克龍在赢得大選後，投入了相當長的一段時間尋找新活力的“代言人”，最終敲定博爾内接替卡斯泰。法國共産黨人法比恩·魯塞爾形容稱，“馬克龍找到了他的撒切爾。”

這一任命得到了博爾内的前輩、法國史上首任女總理克勒松的肯定。克勒松稱贊博爾内是一個非凡的人物，在公共和私營部門都有豐富的工作經驗。“法國政治是時候再換上一個女人了。”

不過，接過總理之職的博爾内并非就此高枕無憂，距離法國6月國民議會選舉還有不足一個月的時間，隻有馬克龍領導的執政聯盟在議會選舉中赢得多數席位，她才可能繼續擔任法國總理。

“我把提名獻給每一個法國小女孩”

當地時間5月16日晚，博爾内穿着天藍色外套、黑色職業裙裝出現在權力交接儀式上，正式就任新一屆政府總理，成為法國現代史上第二位女總理。

在就職演講中，博爾内表達了自己被任命為總理的激動，“我要把這份提名獻給每一個法國小女孩”，并鼓勵她們要一路追尋自己的夢想。

早先已遞交辭呈的卡斯泰也在交接儀式上誇贊博爾内“為人正直”“富有能力”，還向她傳授了身為過來人的經驗。他笑着稱呼博爾内為“總理夫人”，然後說道，總理的角色并不能免于曝光和批評。“親愛的伊麗莎白，人們甚至說，這就是它被創造出來的原因。”

交接儀式上氣氛一片和諧，人們似乎已經忘記了提名前的曲折。

當地時間2022年5月16日，法國巴黎，法國新任總理伊麗莎白·博爾内在總理府與前總理卡斯泰舉行權力交接儀式，正式就任新一屆政府總理。圖/IC photo

自成功連任以來，馬克龍在選新總理上費了大工夫。《紐約時報》指出，馬克龍在提名新總理一事上，花費了異乎尋常的時間，引發外界數周的猜測。

不過，大多數人都認為這位新總理會是一名女性。

早在2017年總統競選時，馬克龍就表示要任命一位女總理，該承諾卻遲遲未能兌現。雖然他打造了男女部長數量相等的政府，并在改組後讓女性官員數量一度超過男性，但他一直被批評“身邊圍繞着一群主要由男性顧問和心腹組成的團隊”。

出現一位女總理也符合選民的期待。據法國民調機構Ifop調查顯示，有74%的法國民衆表示，他們想要一位女總理。

此外，馬克龍需要借總理人選向外界展示，他聽到了選民的失望。中國國際問題研究院歐洲所助理研究員母耕源對新京報記者分析稱，雖然馬克龍赢得了總統大選，但無論從棄票率還是馬克龍與勒龐不斷縮小的選票差距來看，法國社會分裂情況非常嚴重，極左極右上升勢頭明顯。6月國民議會選舉迫在眉睫，馬克龍也想選擇一個能夠平衡左右翼的總理。

外界普遍預計他将提名一位有左翼和環保政策背景的女總理。法國電視一台（TF1）透露，馬克龍接連向兩位社會黨資深女性抛出橄榄枝，但她們因與馬克龍政策理念不合等原因，拒絕了這份邀請。如此局面下，極左翼政黨“不屈法國”黨候選人讓-呂克·梅朗雄甚至發文諷刺“根本沒人想要這份工作”。

幾番權衡之下，馬克龍最終選擇了博爾内。

博爾内的女性身份體現了馬克龍在新任期内争取男女平等的努力。她在政治生涯初期曾在法國傳統左翼官員手下工作，但在加入馬克龍政府後推行過一系列相對靠右的政策，也受到中右翼的尊重。博爾内幾乎符合馬克龍用人簡曆上的所有要求。

新總理是個“低調工作狂”

其實在博爾内獲得任命提名之前，她在法國國内的關注度并不高。根據Ifop4月份的民意調查，大約有45%的受訪者對她一無所知。

博爾内的确過着十分低調的生活，她于1961年出生在巴黎，父親在她很小的時候去世，由母親獨自撫養長大。在學業上，博爾内就讀于法國知名的巴黎綜合理工學院，是個愛好數學的“理科女”。博爾内曾說，數字能讓她感受到安心和理性。

博爾内的政治生涯開始于20世紀80年代，最初她與法國傳統左翼社會黨聯系較為緊密，也總自稱為“左翼女性”。2014年，博爾内在法國前環境和能源部長塞戈萊納·羅亞爾手下工作。2015年，她又成為國有運輸公司巴黎大衆運輸公司（RATP）的首席執行官。

博爾内不僅在公共和私營部門都有豐富的工作經驗，還被同事評價為實打實的“工作狂“，她可以一直工作到淩晨3點，等到早上7點再回來繼續工作。”

法國新總理博爾内是誰？社交媒體截圖

2017年，博爾内開始了與馬克龍的故事。她先加入了共和國前進黨，并在馬克龍首個總統任期内接連出任交通部長、生态轉型和團結部長、勞工與社會事務部長。

博爾内擔任交通部長期間，正值馬克龍對法國鐵路系統進行改革，盡管遭遇大規模罷工，她還是設法将法案通過。英國《衛報》指出，她正是以能順利處理困難政策而為人所知。馬克龍的盟友克裡斯托弗·卡斯塔納還給博爾内起了個綽号——“将不可能變為可能”部長。

負責勞工事務後，博爾内又在與工會的交鋒中塑造了“強硬談判者”的形象。在她的任期内，法國失業率降至15年來的最低水平，青年失業率降至40年來的最低水平。但美聯社指出，她也因實施改革措施，削減失業者的福利，而備受工人和左翼選民批評。

正因如此，博爾内的總理任命讓極左翼政客尤為不滿。梅朗雄甚至稱，博爾内的任命标志着法國将進入“社會與生态虐待”的新時期。梅朗雄還質疑她的左翼身份，“我們隻是被告知她有左翼色彩，我不知道她擔不擔得起這個标簽。”

縱觀博爾内的從政簡曆，她是一名典型的“技術官僚”。母耕源表示，博爾内個人比較低調和務實，這也是“技術官僚”的明顯特征。除此之外，她最大或者說最重要的特點是對馬克龍的政策非常忠誠，可以預見未來她将尤為堅定地推進馬克龍主導的改革措施。

不過，在為馬克龍新政府擘畫藍圖之前，博爾内要先經曆一次“大考”。

長期任職或變臨時合同

法國國民議會選舉的腳步越來越近了。

法國的國民議會選舉每5年一次，選舉決定着577名國民議會議員席位如何分配。當地時間6月12日和19日，法國577個選區将進行議員選舉，每個選區通過兩輪選舉制選出一名議員。

議會選舉對總統的議事日程發揮着決定性作用。英國《衛報》指出，如果未來馬克龍想在養老金和福利改革方面擁有自主權，就必須在議會選舉中赢得多數席位，這也是博爾内當前的首要任務。

另外，博爾内的總理能當多久也倚仗此次選舉。法國是半總統制國家，總理由總統任命，但議會可以通過不信任投票迫使内閣辭職，所以總理通常會在議會多數派政黨中選擇。彭博社指出，如果馬克龍的政黨未能赢下多數席位，那時他将不得不從占有多數席位的在野黨中選出總理。

總統與總理來自不同陣營，這種情況又被稱為“左右共治”（La Cohabitation），在法蘭西第五共和國的曆史上一共發生過三次。1986年至1988年，時任法國總統密特朗領導的左派社會黨在議會選舉中失利，議會多數被右派占據，密特朗不得不提名右派的希拉克出任總理。1993年至1995年，密特朗帶領的社會黨再次落敗，隻好再次提名右派的巴拉迪爾出任法國總理。最近一次是在1997年至2002年，左派社會黨赢得了議會的絕對多數，時任法國總統希拉克不得不提名左翼的若斯潘出任法國總理。

眼下，各黨派都在為議會選舉發力。

法國左翼來勢洶洶，結成了曆史性聯盟。近日，梅朗雄已聯合社會黨等主要左翼政黨，針對議會選舉成立“環保與社會人民新聯盟”。

馬克龍也不甘落後。5月初，馬克龍所在的共和國前進黨宣布，将更名為“複興黨”參加議會選舉，并和法國前總理愛德華·菲利普成立的新黨派“地平線”以及法國民主運動黨結成聯盟，聯盟名稱定為“統一聯盟”。中國社科院歐洲所研究員彭姝祎在接受新京報記者采訪時表示，在法國議會選舉中，各個黨派為了取得多數席位，立場相近的黨派經常會結成聯盟。法國政黨改名字，這些都是比較常見的操作。

相比之下，勒龐所在的極右翼顯得較為松散。《世界報》指出，與左翼達成聯盟不同，勒龐并未拉攏她的極右翼對手澤穆爾，而是對其采用了“焦土政策”。可以預計極右翼内部選票将有一定程度的分流。

2022年5月17日，梅朗雄在法國西部港口城市南斯舉辦新聞發布會。法新社報道截圖

盡管梅朗雄頻繁在社交媒體上造勢，稱呼博爾内為“我的前任”，諷刺她得到的是一份“臨時合同”，但梅朗雄所領導的左翼聯盟赢得多數席位，導緻“左右共治”的可能性并不大。彭姝祎分析稱，盡管左翼表面上達成了聯盟，但是左翼各派别在意識形态上的差異較大。梅朗雄領導的極左翼政黨在某些議題上持的是激進觀念，比如對歐洲一體化的保守态度，這些觀念恐怕難以獲得部分其他左翼選民的認同。如果不能凝聚全體左翼選民，那麼取得議會選舉勝利的可能性就要打折扣。在這種背景下，馬克龍的勝算更大一些。

民調數據進一步佐證了這一觀點。據《華爾街時報》報道，民調數據顯示，馬克龍領導的“複興黨”及其盟友将赢得300至350個席位，梅朗雄的左翼政治聯盟将獲得105至168個席位，而勒龐的“國民聯盟”将占據52至80個席位，法國傳統右翼共和黨獲得30至48個席位。

從目前情況來看，馬克龍領導的中間黨派大概率會赢得多數。母耕源解釋稱，其實，這也與法國選舉制度有關。2002年以後，法國總統任期由7年制變為5年制，國民議會選舉與總統選舉在同一年進行，前後間隔1至2個月，修改制度的目的就是為了讓總統借勝選的“東風”較為容易地在議會獲得多數。

即便沒能拿下議會選舉，法國左翼的影響也不容忽視。母耕源表示，雖然大概率馬克龍領導的中間黨派将獲得多數，但以梅朗雄極左翼為中心的左翼力量确實比較強大，可以預見未來左翼會在國民議會中對馬克龍造成諸多掣肘。

不過，就此來看，博爾内大概率會保住自己總理之位。

馬克龍開出的“待辦清單”

成功通過大考後，博爾内才好專心落實馬克龍交代的任務。

在法國，總理一職被戲稱為“來自地獄的工作”，總理總是在總統的陰影下努力工作。《紐約時報》指出，雖然在理論上，法國憲法規定，總理和内閣擁有決定和管理國内政治的廣泛權力，但在實踐中，他們通常被賦予執行總統意志的任務。

在宣布博爾内的任命之時，馬克龍給她開出了一份“待辦清單”。“生态、健康、教育、充分就業、民主複興、歐洲安全”，馬克龍寫道，他将與新政府一道繼續為法國民衆不懈努力。

馬克龍開出的“待辦清單”。社交媒體截圖

博爾内也在交接儀式上予以回應，她呼籲在氣候和環境問題上采取更快、更有力的措施。博爾内将直接負責馬克龍第二任期内的綠色規劃，加快氣候政策實施，以期實現馬克龍此前要用“兩倍速”遏制溫室氣體排放的誓言。

眼下，法國食品和能源價格正在飙升。馬克龍還承諾要制定一項法案，以應對法國不斷上漲的生活成本，提高民衆購買力。這份應對報告也将由博爾内領導的新政府準備，預計會在議會選舉過後正式提交。

另外，馬克龍的退休制度改革也勢在必行。此前他曾計劃将法定退休年齡從62歲推遲至65歲，但在引發争議後，馬克龍表示會将推遲至64歲的建議納入考慮。英國《衛報》指出，馬克龍的退休制度改革或會引發工會反對和街頭示威。

整體來看，這份“待辦清單”上樁樁件件都并非易事。母耕源指出，在法國通脹率居高不下的情況下，為了增強購買力，需要大量的公共支出支持，而馬克龍推遲退休年齡就是為了增加人們繳費的年限，減少養老金支出，而這卻遭到民衆大力反對。這就陷入了兩難境地。

重重挑戰下，博爾内可謂“任重而道遠”。

新京報記者 栾若曦

編輯 白爽 校對 李立軍

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