清代一個縣正式的編制有多少？知縣等職官類似今天的什麼崗位？這是一個讀者提出的兩個問題，希望禦史能詳細地寫一篇文章予以解答。

如果對清代曆史比較了解的讀者，應該都能算出一個大緻的數字，至于官職對比，估計也能說個八九不離十。但為了更詳細地回答這兩個問題，禦史整理了一些相關的資料，盡量說得全面一些。

清代有一千三百多個縣，每個縣的等級不一樣，以事務繁簡分為最要缺、要缺、中缺、簡缺四類，通俗地說就是大、中、小縣。正常情況下，事務繁則人員配置多，事務簡則人員配置低，這是一個基本的原則。

所謂的正式編制，就是拿朝廷俸祿的官。不過官也分流内、流外，入九品的稱流官，不入九品的則是未入流。縣級官員中，僅有縣丞、教谕（正八品）、訓導（從八品）、主簿（正九品）、巡檢（從九品）是流官，其他都屬未入流。未入流雖然沒有品級，但也屬朝廷的正式編制。

清代縣的文職官分為正印官、佐貳官與屬官三類。正印官即知縣，佐貳官即縣丞、主簿，屬官名目較多，有教谕、訓導、典史、巡檢、驿丞、閘官、稅課大使、縣倉大使、河泊所官，以及醫學、陰陽學、僧會司、道會司等。

武職官級别不定，有的縣戰略位置重要，會配置遊擊、都司一類的較高品級的官，而一般的縣則隻有守備、千總等下級武官。至于八旗駐防，則多在關津要沖之處，很少在縣城駐防。

因為沒有具體到某一個縣，所以就以最高配的情況為例。具體配置如下：

知縣1人、縣丞1人、主簿1人、典史1人、巡檢3人、驿丞1人，其他教谕、訓導、閘官、稅課大使、縣倉大使、河泊所官、醫學、陰陽學、僧會司、道會司各1人，總計為18人；

綠營武職具體配置為：遊擊1人、守備1人、千總2人、把總4人、外委6人，總計為14人；

不少讀者可能對綠營将官的品級不是很清楚，這裡也作個說明。綠營最高長官是從一品的提督，其下依次為總兵（正二品）、副将（從二品）、參将（正三品）、遊擊（從三品）、都司（正四品）、守備（正五品）、千總（正七品）、把總（正六品）、外委千總（正八品）、外委把總（正九品）、額外外委（從九品）。

正常情況下，縣綠營的最高長官最高到遊擊，最低為守備。比如江蘇省的江陰縣綠營将官的配置就比較高，為從三品的遊擊；而沛縣的配置就比較低，為正五品的守備，多數的縣綠營的最高長官都是守備，且人員配置在8人左右。所以前面提到的高配則有14人。

毫無疑問，正印官知縣相當于現在的縣委書記兼縣長，掌一縣之治理，凡縣内之訴訟審辦、田賦稅務、緝盜除奸、文教農桑無不綜理，故有“親民之官”稱之；

縣丞類似現在的常務副縣長，分管一縣之錢糧、稅征、戶籍、巡捕等諸務；

主簿類似現在的副縣長，分管某一方面的政務，比如錢糧、戶籍或巡捕，但不會所有政務都兼；

這裡有一個問題需要交代一下，縣丞、主簿分為兩種，一種是在縣城協助知縣辦公，另一種則是被派往縣城以外的一些關津要地駐防，如果是後者，那麼就好比是現在的鄉鎮書記。

典史主要監察獄囚，職掌司法方面，類似政法委書記。多數縣是不設縣丞、主簿的，其職由典史兼任，如果是這樣，那麼典史又是代理副縣長。

巡檢主要負責某一區域的具體事務，多駐紮在要沖之地，掌緝捕盜賊以及治安等事，這就和現在的鄉鎮書記一樣。

驿丞管理驿站事務，掌郵傳及迎送過往官員諸事。集交通局局長、縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任于一身。

閘官設置的人數很少，全國隻有32人，主要負責各閘儲洩啟閉諸事。類似現在的水利局局長。

稅課大使設置的就更少了，全國僅有四人，江蘇六合縣、儀征縣，浙江錢塘縣、仁和縣各一人，掌典商稅之事，與現在的工商局局長類似。

縣倉大使僅直隸天津縣設一人，其他各縣均無，掌錢糧事宜，與現在的财政局局長類似。

河泊所官僅廣東南海、番禺縣各設一人，掌收漁稅。類似農業局下屬的漁政部門一把手。

清代各縣皆設有醫學訓科一人，是縣裡的醫官，主要負責醫療事務以及防疫，這就好比現在的衛生局局長。

各縣設陰陽學訓術一人，掌管星象風水事宜。現在不講究風水這一套封建迷信，所以找不到相應的部門，唯一能沾點邊的恐怕就是氣象局局長。

僧會司設僧會一人主管縣内佛教僧人，道會司設道會一人主管縣内道士，類似現在管理宗教的部門，又或是某一個寺廟的主持和道觀的道長。

清代的教官與行政官員是分家的，縣教谕、訓導與知縣沒有隸屬關系，直接聽命于該省的學政。教谕類似現在的教育體育局局長，而訓導則是副局長，又或是重點高中的校長。

以上講的都是拿朝廷俸祿且有編制的文職人員，至于武職及其他的非正式編制人員數量很多，由于篇幅有限，這裡就不一一細說了。

來源：左都禦史

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