能源等市政設施建設對于營造安全、整潔、有序的城市環境十分重要。

為貫徹落實核心區控規要求，建設人居環境一流的首善之區，提高能源等市政設施安全保障能力，2021年12月，經市政府同意，市發展改革委、市城市管理委、市水務局聯合印發《關于促進首都功能核心區能源等市政設施高質量發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），計劃“十四五”期間集中力量、分批次、系統性地實施一批能源等市政設施建設和改造提升項目，力争帶動核心區能源等市政設施安全實現新提升、民生改善取得新成效。

《實施方案》推行半年有餘

各項重點任務有了哪些進展？

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《實施方案》印發以來，市發展改革委會同有關部門加強分析研判，建立跨部門協同聯動工作機制，出台配套資金政策，強化任務分解落實，針對重點工作開展專題調度，各項任務“進度條”全力推進。

完成4.8公裡老舊電力隧道隐患整改

針對性地開展隧道維護、防水和金屬設施除鏽防腐等綜合治理工作，目前核心區2022年4.8公裡老舊電力隧道隐患整改工作已全部完成，進一步提高了核心區供電可靠性。同時，定期開展老舊隧道結構檢測，強化運維管控措施，及時掌握隧道健康情況，确保隧道狀态安全可控。

有序推進核心區電力架空線入地改造

《首都核心區背街小巷電力架空線入地工作方案（2022—2025年）》提出，核心區将按“架空線入地和箱體治理同步實施”的原則，優先圍繞中央政務服務和重大活動服務功能保障、王府井和金融街等傳統商圈周邊，有序推進電力架空線入地及箱體“隐形化、小型化、景觀化”治理。計劃實施48公裡電力架空線入地新建工程，共涉及12個街道的161條背街小巷，同步還将實施30台電力箱體治理。

從實施進展來看，按照“以拔杆為準、當年啟動、兩年完成”的原則以及“實施一片、幹淨一片、群衆滿意一片”的目标，目前已啟動核心區13公裡電力架空線入地改造現場踏勘工作，其中東城區6公裡、西城區7公裡。

架空線入地改造實施後，供電可靠性将大幅提升，線路在大風、降雨、降雪等惡劣天氣下的故障率将大幅降低，有力地保障了城市安全可靠供電能力；城市景觀美化、環境提升，空中“蜘蛛網”和淩亂的電線杆不見了，街道、胡同将變得更加寬敞、整潔，提升居民周邊生活環境質量。

市發展改革委批複核心區供水管網消隐改造一期工程和中心城區一期（核心區）排水管線錯接混接治理工程項目建議書（代可行性研究報告），進一步提升核心城區供水排水保障能力，改善核心區水環境，保障供水清排水暢，“十四五”末将基本實現核心區排水管線錯接混接動态清零。

核心區供水管網消隐改造一期工程将改造核心區存在安全隐患的供水管線約42公裡，計劃年底前開工。

中心城區一期（核心區）排水管線錯接混接治理工程将改造完善核心區雨污水檢查井等接入設施，同步新建改造雨污水管線約1公裡，解決排水管線錯接混接點25處，計劃年底前開工。

通過市政供水管線消隐改造和排水管網錯接混接改造，核心區水環境将得到全面改善——

供水質量再提升

有助于降低供水管網漏損率，促進水資源節約，同時能夠有效改善居民用水條件，進一步提升城市供水質量。

水環境再改善

實施雨污分流和混接點改造，讓雨水、污水各行其道，進一步完善城市排水系統，改善核心區人居環境。

城市韌性再加強

通過改造，有效降低供水管網事故率，進一步消除城市排澇安全隐患，保障城市“毛細血管”穩定暢通，夯實城市安全基礎。

為從源頭上保障瓶裝液化石油氣氣源質量，遏制因氣源質量不合格導緻的安全事故發生，市發展改革委配合市城市管理委積極推動本市瓶裝液化石油氣氣源供應商特許經營，保障液化石油氣氣源采購、配送全過程的質量和安全。

同時聚焦提升核心區居民用氣安全，加快推動居民液化石油氣用戶接通管道天然氣，市發展改革委對具備條件居民樓房接通管道天然氣小區紅線内工程給予市政府固定資産投資支持。

2022年計劃啟動400餘戶老舊樓房居民液化石油氣用戶接通管道天然氣，進一步增強群衆獲得感、幸福感、安全感。目前已基本完成現場踏勘工作。

2020年10月以來，市發展改革委會同相關部門對核心區燃油鍋爐房逐一開展了現場調研，梳理出核心區共有72座燃油鍋爐房（東城區56座、西城區16座），總供熱面積約39萬平方米。

為進一步加快推進核心區燃油鍋爐改造，提升供熱安全保障能力，市發展改革委印發《關于加大首都功能核心區燃油鍋爐清潔改造項目紅線外配套工程支持力度的通知》，進一步加大市政府固定資産投資對燃油鍋爐房改造的支持力度，将燃油鍋爐房改造紅線外配套工程補助比例由30%提高至50%；同時簡化審批流程，由各區批複實施方案、市發展改革委批複資金申請報告，将審批流程由4個環節簡化為2個環節。

目前，核心區72座燃油鍋爐房已完成改造19座，剩餘53座鍋爐房已全部确定改造方式。53座中有36座已進場施工，其餘鍋爐房正在加快辦理施工前相關手續，也将于近期陸續進場，今年采暖季前将全部改造完成。

燃油鍋爐房清潔化改造事關民生供暖安全，實施後将帶來顯著的社會、環保、經濟效益。

增強供熱安全保障能力

拆除原有危險系數較高的儲油罐，緩解柴油頻繁配送運輸給市政交通帶來的壓力，采用電力、市政熱力等供熱，供熱保障将更加穩定可靠。

進一步改善環境質量

替代原有柴油鍋爐，可進一步降低周邊地區二氧化碳以及氮氧化物、二氧化硫等污染物排放，改善周邊環境質量。

有效降低運行成本

燃油鍋爐房燃料成本較高，約是電鍋爐的1.5倍、市政熱力的4倍，改造後可進一步減輕供熱單位運營壓力。

市發展改革委對現有老舊小區水、電、氣、熱等專業管線資金政策進行補充完善和集成整合，明确市政府固定資産投資對小區紅線内排水管線改造給予資金補助，實現投資政策“主要管線全覆蓋、紅線内外全覆蓋”。

為解決老舊小區專業管線改造工作中工作統籌不足、審批流程多、“馬路拉鍊”等問題，市發展改革委聯合有關部門進一步研究完善老舊小區綜合整治專業管線改造工作流程，推動“七個一”改造模式，即“一個各類管線改造實施方案、一次資金批複、一次施工改造、一個勘察單位、一個設計單位、一個施工總承包單位、一個監理單位”，進一步加強改造統籌，降低改造成本，提升改造質量。

結合老舊小區綜合整治工作，同步梳理專業管線改造需求，按照“成熟一批、實施一批”的原則，核心區2022年計劃先行推動22個市屬老舊小區專業管線統籌改造工作，目前正在積極開展前期工作。

下一步，市發展改革委将會同相關單位，繼續貫徹落實《實施方案》要求，圍繞增強電力設施保障能力，提升供水、排水、再生水管網設施服務水平，居民液化石油氣減量替代，燃油鍋爐清潔化改造，老舊小區綜合整治專業管線統籌改造等五個方面，進一步加強工作調度，持續跟蹤各項任務進展，協調解決推進過程中存在的困難，全力推動各項任務按期完成！

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